Идеальное государство по мнению Руссо

Для поддержания положений  общественного договора и контроля над деятельностью исполнительной власти, по мысли Руссо, периодически должны созываться народные собрания, на которых следует ставить на голосование в отдельности два  вопроса: Первое: угодно ли суверену сохранить  настоящую форму Правления. Второе: угодно ли народу оставить управление в руках тех, на кого оно в настоящее  время возложено.

Народ, по Руссо, имеет право  не только изменить форму правления, но и вообще расторгнуть само общественное соглашение и вновь возвратить себе естественную свободу.

Руссо различает четыре рода законов: политические, гражданские, уголовные  и законы четвертого рода, наиболее важные из всех, — нравы, обычаи и  особенно мнение общественное. При  этом он подчеркивает, что к его  теме общественного договора относятся  только политические законы. Применительно  к этим политическим (основным) законам  Руссо отмечает, что в них всеобщий характер воли сочетается с всеобщностью предмета, поэтому такой закон  рассматривает подданных как  целое, а не как индивидов, а действия как отвлечение (но не как отдельные  поступки). А цель всякой системы  законов — свобода и равенство. Свобода, подчеркивает Руссо, вообще не может существовать без равенства.

Руссо говорит о необходимости  учета в законах своеобразия  географических факторов страны, занятий  и нравов народа и т.д. Законы —  необходимые условия гражданской  ассоциации и общежития. Но создание системы законов — дело великое  и трудное, требующее больших  знаний и проницательности для достижения союза разума и воли в общественном организме. Это «порождает нужду  в Законодателе», под которым  имеются в виду учредители государств, реформаторы в области политики, права и морали. Великого законодателя Руссо сравнивает с механиком  изобретателем машины и создателем образца, а великого правителя —  с рабочим, который лишь собирает и пускает в ход машину. Но такой  великий законодатель, поясняет Руссо, это учредитель государства, а не магистратура или суверен. Деятельность такого необыкновенного законодателя просвещает народ и подготавливает необходимую почву для его  собственного выступления в качестве законодателя.

Законодательную власть Руссо  характеризует как «сердце Государства», в случаях крайней опасности, когда речь идет о спасении государственного строя и отечества, «можно приостановить  священную силу законов» и особым актом возложить заботу об общественной безопасности на «достойнейшего», т.е. учредить диктатуру и избрать диктатора. При этом Руссо подчеркивал краткосрочный характер такой диктатуры, которая ни в коем случае не должна быть продлена.

¹ Руссо Ж.–Ж. Об общественном договоре, или Принципы политического права // Руссо Ж.–Ж. Об общественном договоре: Трактаты. — М., 1998.

² Там же.

³ Там же.

⁴ Там же.

⁵ Там же.

⁶ Там же.