Государственная молодежная политика: понятие, цели, задачи, проблемы

     Практически все федеральные министерства и  ведомства в той или иной степени  занимаются решением проблем молодежи. Главным механизмом участия в решении проблем молодежи является реализация ими социальных программ, по которым они выступают генеральными заказчиками, включение в свои социальные программы подпрограмм, разделов по работе с молодежью. Решение проблем образования, труда и занятости, здравоохранения, досуга и отдыха, устройства семейной жизни молодежи требует координации действий ряда федеральных органов исполнительной власти. Эта задача во многом связывается с работой Правительственной комиссии по делам молодежи, созданной в 2000 году.

      Молодежная  политика исходит из того, что молодые  люди имеют мощный инновационный  потенциал. Признавая необходимость  материальной и духовной поддержки  молодежи, предоставления ей льгот  в силу недостаточной социальной защищенности и сложных стартовых условий, ориентиры современной молодежной политики направлены и на содействие молодым людям в самоорганизации и самореализации. Вместе с тем, инновационный потенциал молодежи при определенных условиях и влиянии политических сил может носить как конструктивную направленность, так и деструктивную в ущерб государству в целом, в том числе и самой молодежи. Мероприятия государственных органов призваны способствовать развитию созидательной, творческой деятельности молодежи, реализации ее инициатив во всех сферах жизнедеятельности, вовлечению в процесс реформирования российского общества и экономики. Молодежная политика призвана способствовать формированию потребности молодежи в общественном служении, в понимании своей ответственности за сегодняшний день общества и его будущее.

       Итак, главное в формировании и реализации государственной молодежной политики является участие самой молодежи, что является также одним из принципов этой политики. Молодежь – важнейший субъект этого направления государственной деятельности. В то же время механизм действительного вовлечения молодежи в проводимые государством мероприятия, ей адресованные, остаются коренной проблемой государственной молодежной политики.  
 
 
 

3. Молодежная политика в Красноярском крае

3.1.Направления Молодежной политики Красноярского края

     8 декабря 2006 года принят Закон  Красноярского края «О государственной  молодежной политике Красноярского  края». Обязательства по всем  основным функциям молодежной  политики возлагаются на Законодательное  Собрание Красноярского края, Совет администрации и органы местного самоуправления. 20 марта 2007 года в Красноярске прошел I Съезд молодежи Красноярского края. В съезде приняли участие представители 65 молодежных организаций Красноярска и края. Организаторами выступили – молодежное движение «Вместе», «Красноярские краевые студенческие отряды», «Красноярский молодежный Форум», Золотой кадровый резерв, «Енисейские патриоты», КВН, федерация экстремальных видов спорта, трудовые отряды старшеклассников, представители кибер – спорта, Молодая гвардия Единой России. Почетными гостями стали представители государственной власти. В рамках съезда была представлена и утверждена Молодежная Программа развития Красноярского края «Сделаем первыми», включающая в себя четыре основных направления: «Мы учимся», «Мы живем», «Мы патриоты» и «Мы отдыхаем» ¹⁶.

     Направление  «Мы учимся» включает в себя создание Сибирского федерального университета; развитие дискуссионного клуба “Молодой политик”; проведение традиционного  IQ-бала; общественное неполитическое движение “Красноярский молодежный форум”.

     Итак, Сибирский федеральный университет, его главные предназначения: подготовка специалистов мирового уровня, обеспечение высококвалифицированными кадрами всей Сибири и не только; разработка инновационных технологий в области науки и техники, атомной энергетики и промышленности, в других отраслях, а также широкое распространение инновационных методов. Сибирский федеральный университет - стратегия развития Красноярского края на ближайшие 10-15 лет. Он имеет   огромнейшее значение и для развития всей страны.

       Дискуссионный клуб «Молодой  политик», действует с 2003 года. Проект  стал традиционным местом обсуждения  социальных и политических изменений  и актуальных вопросов. В качестве  экспертов и почетных гостей  в заседаниях клуба участвуют представители федеральных, краевых и муниципальных органов законодательной и исполнительной власти, бизнеса и общественности. В рамках клуба обсуждались такие  значимые темы, как: «Реформа образования. ЕГЭ», «Реформа армии», «Здоровый образ жизни», «Занятость молодежи» и др. Нельзя не упомянуть о краевом Школьном парламенте, созданном в 1998году. При поддержке Агентства детских общественных инициатив Школьным парламентом проводятся съезды, общекраевые акции и реализуются социально значимые проекты.¹⁷

     Традиционным  IQ-бал, ежегодно объединяет самых образованных, самых успешных представителей молодежи. Успешная молодежь – это не только качественное образование, спортивные достижения или творческие успехи. Это среда, которая делает молодого человека эстетически образованным, формирует вкус и умение культурно проводить досуг.

     Региональное  общественное неполитическое движение «Красноярский молодежный форум» - это реально действующее, образовавшееся в 2004 году, молодежное движение. Основная задача форума - решение ключевых проблем города и края посредствам привлечения молодежи, организация постоянного диалога между всеми представителями общества: властью бизнесом общественностью. Цель движения искать, выявлять и поддерживать молодежные инициативы, направленные на развитие города и края. В рамках Форума действует грантовый конкурс молодежных проектов. Победитель может получить до 500 000 рублей на реализацию своего проекта. Вторым направлением деятельности форума являются переговорные площадки, на которых рассматриваются проекты, не требующие финансовой поддержки, но нуждающиеся в решении организационных и административных вопросов. Темы для площадок всегда предлагает молодежь. Презентация действующих молодежных проектов проходит на финальном событии года «Красноярском молодежном форуме». Ежегодно в молодежный Форум вливаются все новые и новые молодежные направления, так в 2006 году в форум вошли экстремальные виды спорта, «хип-хоп», компьютерные виды спорта и др. Каждый красноярец, пришедший на Форум может познакомиться с проектами, выбрать понравившийся и записаться в него. В 2007 на Форуме было представлено более 80-ти лучших действующих молодежных проектов.¹⁸

     Следующее направление «Мы живем» объединяет: Краевой студенческий отряд, конкурс «Золотой кадровый резерв», Трудовые отряды школьников; фестиваль «Карьера. Занятость. Образование».

     Итак, Краевой студенческий отряд, возрожденный в 2005году, в 2006 году уже насчитывал 58 линейных отрядов, общей численностью 3000 человек. Студенческие отряды имеют  различные профили: производственный, строительный, педагогический, сервисный, медицинский и др. В 2007 году численность Краевого студенческого отряда возросла до 5000 человек. Марина Назарова, комиссар Краевого студенческого отряда  следующим образом характеризует его значение для молодых людей: «Студенческий отряд это настоящая школа жизни, где у каждого есть возможность определить задачу и пути ее решения, это реальная стартовая площадка для лидеров и будущих управленцев».¹⁹

     Конкурс «Золотой кадровый резерв», является механизмом создания эффективной кадровой политики на уровне города и региона по принципу «спрос-предложение». Конкурс становится связующим звеном между перспективными молодыми кадрами и потенциальными работодателями.

     Трудовые  отряды школьников, уже насчитывают более  двадцати тысяч подростков 14-17 лет. Школьники благоустраивают детские игровые площадки, стадионы и парки, озеленяют свои города и районы. Работа в трудовых отрядах старшеклассников - это возможность заработать деньги, получить трудовые навыки, это общение дружба, интересный и насыщенный досуг. Трудовые отряды работают по направлениям: «Зеленый дом»; отряды по благоустройству; социальные отряды (помощь пожилым людям, ветеранам); медиаотряды (все творческие виды деятельности, где подростки могут проявить себя). Самым многочисленным по праву считается Трудовой отряд Главы города Красноярска. Отряд создан для организации летней занятости и трудового воспитания подростков, проживающих в городе Красноярске. Всего летом 2007 года в городе работало 10 трудовых отрядов общей численностью более 7000 бойцов. Записаться в отряд может любой школьник, проживающий в Красноярске от14 до18 лет. В настоящее время реализуется проект круглогодичного трудового отряда.²⁰

     Красноярский  фестиваль для молодежи «Карьера. Занятость. Образование» проводится каждую весну Красноярским городским центром занятости и Управлением молодежной политики города Красноярска. В рамках фестиваля работает «ярмарка вакансий», благодаря которой более 6000 молодых красноярцев могут получить работу.

     Самым понятным, вызывающим позитивные эмоции направлением молодежной политики Красноярского  края является направление «Мы отдыхаем». Проблема свободного времени и неорганизованного досуга обоснованно считаются предпосылками нереализованных возможностей. Когда нет увлечения, молодой человек его обязательно будет искать. Цель направления «Мы отдыхаем» не только предоставить выбор занятий, но и дать возможность личности реализоваться воплотить свои мечты по организации своего досуга, заинтересовать окружающих своим любимым делом. «Мы отдыхаем» это: движение КВН, Красноярский Центр путешественников, Краевой молодежный проект «Новый фарватер – объединяя молодых», Краевой открытый фестиваль молодежной стрит культуры «ХИП-ХОП ЛИНИЯ»; Краевая Рок - ярмарка «Живой звук» (являющаяся крупнейшим краевым фестивалем рок-музыки), крупнейший краевой фестиваль молодежного эстрадного творчества «14/35 ПОКОЛЕНИЕ NEXT».

     Итак, популярное молодежное красноярское движение КВН оно общеизвестно, особенно в  студенческой среде. Это движение получило особое развитие за последние 10 лет.

     Красноярский Центр путешественников, представлен лагерем приключений «Юный спасатель»(Красноярское море, Бирюсинский залив); поисково-исследовательским лагерем «Крепкий орешек» (Манский район, с.Орешное); спортивно-туристический лагерь «Ергаки» (Ермаковский район). Программа лагерей имеет широчайший спектр: экскурсии в пещеры; Водные походы на байдарках; сплавы на плотах и др. Действует Школа спасателей, дающая специальное образование для молодежи в области спасательного дела и промышленного альпинизма, подготавливающая инструкторов детско-юношеского туризма. Центр путешественник это: развитие массового альпинизма и скалолазания; привлечение молодежи к активному и здоровому образу жизни.²¹

     Массовым и актуальным в молодежной среде сегодня является Краевой молодежный проект «Новый фарватер - объединяя молодых». Представляющий собой поддержку позитивных жизнеспособных инициатив.²²

     Сегодня молодежная политика Красноярского  края имеет еще одно важное направление «Мы патриоты». Быть патриотом – значит верить в свою страну, гордиться прошлым, переживать каждое событие, происходящее сегодня, и непременно думать о завтрашнем дне. Направление «Мы патриоты» представляют: Молодежное политическое движение «Вместе», Красноярский поисковый отряд, Молодежное движение «Енисейские патриоты», патриотический фестиваль молодежи «Россия! Молодость! Мечта!»

     Итак, Молодежное политическое движение «Вместе» зародилось летом 2006года. В него вошли  активисты трех молодежных движений - краевых студенческих отрядов, Красноярского Молодежного  Форума и Енисейских патриотов. Их цель – вернуть молодым людям доверие к политике, усилить влияние молодежи на принятие судьбоносных политических решений, реализовать возможность, открыто предъявлять свою активную гражданскую позицию.

     Красноярский  поисковый отряд, более 18 лет несет  Вахту Памяти на полях сражений Сибирских  воинских формирований. Поисковики до сих пор поднимают останки  не захороненных солдат ВОВ, оказывают  помощь поисковым отрядам России. С каждым годом к поисковой работе подключается все больше и больше ребят города и края. Красноярским военно-спортивным молодежным техническим центром «Патриот» с 2000 года в Красноярске проводится вахта памяти. Лучшие курсанты центра, школьники и студенты несут почетную караульную службу у Вечного огня.

     Молодежное  движение «Енисейские патриоты»  зародилось в июне 2006 года. Это региональное движение, находящееся на этапе становления, как целостная последовательная структура, объединяющая разрозненные военно-спортивные клубы, патриотические объединения, спортивные федерации. Объединение даст возможность организовывать и реализовывать масштабные открытые мероприятия для подростков и молодежи, но что еще важнее создать и реализовать в крае мощную единую программу патриотического воспитания детей и подростков Красноярского края.

     Значимым  и ярким событием является проводимый с 2005 года патриотический фестиваль  молодежи «Россия! Молодость! Мечта!». Его главное назначение – сформировать у молодых людей ответственность за себя самого и свое будущее, за свою «малую родину» и свое ближайшее окружение, за страну, нацию, язык, культуру в целом.²³

     Заканчивая  главу необходимо отметить, что 20 февраля 2008 года в Красноярске прошел II Съезд молодежи Красноярского края, где были подведены итоги, отмечены ошибки, но главное принята программа дальнейшей реализации молодежной политики в следующем году. Хочется отметить, что в Красноярском крае на сегодняшний день делается немало для  успешной реализации государственной молодежной политики. Прежде всего, учитывается неоднородность молодежной среды, обуславливающая различные интересы  молодых людей. Молодежь вовлекается в обсуждение и планирование социально-экономического развития края. Происходит стимулирование сознательной активности молодежи в виде инициативных молодежных проектов, создаются условия для их успешной реализации. 

     2009 год - объявлен годом молодежи. Дмитрий Анатольевич Медведев  подписал Указ №1383 от 18.09.2008 «О проведении в Российской Федерации года молодежи» в 2009 году. Год молодежи призван способствовать созданию и реализации проектов по поддержке молодого поколения по всей России, а также привлечению внимания органов власти, бизнеса, СМИ и всей общественности к этой важной теме.²⁴

     Итак, как мы видим, у молодежной политики перспективное будущее, которое находится в руках наших представителей власти. Выделившись в отдельную самостоятельную отрасль, она не только станет более масштабной, но и более результативной.  На сегодняшний день мы видим, что проделана достаточно трудоемкая работа в рамках программы «Сделаем первыми». 
 
 

3.2. Реализация молодежной политики в Красноярском крае