Финансы деньги с кредит

 

1. Введение

2. Структура и  функции политической системы

2.1 Функции политической  системы

2.2 Структура политической  системы

3. Классификация  политических систем

4. Соотношение понятий  "политическая система" и  "гражданское общество"

5. Литература и  источники, используемые при подготовке  к контрольной работе

 

1. Введение

 

Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, дадим  общую характеристику понятия "политическая система" и постараемся раскрыть содержание этого понятия.

Большой юридический словарь  дает такое определение политической системы: Политическая система (общества) - это:

(как комплексный конституционно-правовой  институт) совокупность норм, устанавливающих  конституционно-правовой статус  государства как особого политического  образования, политических партий, общественных и религиозных организаций  и регулирующих взаимоотношения  вышеперечисленных субъектов;

(в материальном смысле) совокупность государственных и  общественных органов и организаций,  с помощью которых осуществляется  государственная (политическая) власть

Иными словами  политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой  норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь  граждан и государства. Основным назначением этого многомерного образования является обеспечение целостности, единства действий людей в политике.

Всякое классовое общество политически оформлено, имеет механизм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в качестве единого  социального организма. Этот механизм именуется политической системой.

Понятие политической системы  является одним из основных в политологии. Его использование позволяет  выделить политическую жизнь из остальной  части жизни общества, которую  можно считать "окружением" или "окружающей средой", и одновременно установить наличие некоторых связей между ними.

Политическую систему  составляют многие подсистемы, структуры  и процессы, она взаимодействует  с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы политической системы  определяются границами, в рамках которых  политические решения данной системы  обязательны и реально исполняются.

Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения  властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчиненных, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений - государственных  и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие  политическая система обозначает характерные  для определенного общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.

Политическая система  общества отражает многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно  или через свои организации и  движения оказывают определенное давление на политическую власть. В случае соответствующего признания эти интересы реализуются  при помощи политико-управленческих структур через политический процесс, через принятие и осуществление  политических решений.

Следовательно, значимость политической системы, целесообразность ее изучения определяются тем, что здесь проходит нерв социально-экономической и  духовной жизни общества, что именно здесь через столкновение и согласование воли различных общественных сил  принимаются решения, имеющие властный характер и способные оказать  влияние на разные стороны жизни  общества.

2. Структура и  функции политической системы

 

2.1 Функции политической  системы

 

Под функциями политической системы понимается любое ее стандартизированное действие, которое способствует поддержанию достигнутого состояния и дальнейшего развития. Исходные объективные требования к политической системе состоят в обеспечении ее сохранности и стабильности. Функции суть всё, что способствует самосохранению и результативности политической системы. Функции политической системы не являются неизменными, они постоянно развиваются, обновляются с учетом конкретной исторической обстановки. Можно выделить следующие функции

Обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного  общества, страны. Политическая система есть институциональная (упорядоченная, закрепленная нормами) форма бытия власти. Через институты, образующие политическую систему, осуществляется легитимация власти, реализуется монополия на издание законов, имеющих общеобязательный характер, и применение принуждения для их исполнения. Политическая система, по определению Г. Алмонда, - это легитимная, поддерживающая порядок или трансформирующая система в обществе. Политической системой устанавливаются и осуществляются определенные формы и методы властвования: насильственные и ненасильственные, демократические и авторитарные. Применяется та или иная субординация и координация политических институтов.

Институционализация политической системы осуществляется через Конституцию - свод утвержденных в правовом порядке  образцов институтов, законов и политико-правовой практики.

Политическая система - управляющая система. Она регулирует общественные отношения, управляет  различными сферами жизнедеятельности  людей в интересах отдельных  социальных групп или большинства  населения. Объем управленческих функций, масштабы, формы и методы управленческой деятельности политических институтов зависят от типа общественных систем. Так, сфера влияния политических институтов в современных развитых капиталистических странах на экономику значительно уже, чем в странах социалистической ориентации.

Действие политической системы  как управляющей включает постановку целей и разработку на их основе политических проектов деятельности социальных институтов. Данную функцию, называемую политическим целеполаганием, нельзя абсолютизировать. Процесс общественной жизни при всех исторических условиях и системах не бывает глобально целенаправленным. Сознательное всегда сочетается со стихийным. Драматические страницы развития нашей  страны опровергают стереотипную, пропагандировавшуюся многие годы характеристику советской  истории лишь как практического  воплощения научной теории марксизма-ленинизма.

Политическая система  выполняет интегративную функцию  в обществе: обеспечивает определенное единство всех социальных групп и  слоев населения, поскольку это  необходимо для сохранения статус-кво  общества. Она объединяет эти социальные группы и слои вокруг общих социально-политических целей и ценностей, что дает возможность реализовать как интересы системы в целом, так и интересы отдельных групп. Политическая система, пишет П. Шаран, есть система взаимодействия, встречающаяся во всех независимых обществах, которая выполняет функцию их интеграции и адаптации посредством применения или угрозы применения более или менее легитимного принуждения.

Одна из важнейших функций  политической системы - создание необходимых  политических условий для функционирования и прогресса экономики (правовое закрепление форм собственности  на средства производства, обеспечение  единого экономического пространства, проведение налоговой политики, регулирование  финансовой системы и т.п.).

Защита данного общества, ее членов от разного рода разрушающих (внутренних и внешних) воздействий. Речь идет о защите от деструктивных  элементов, включая криминальные группы, приобретающие в наше время международный  характер, от внешних агрессий (военной, экономической, идеологической, информационной), наконец, от экологической катастрофы.

Словом, политическая система  реализует функцию целеполагания  и целедостижения, обеспечивает порядок  в обществе, держит под контролем  процессы социальной напряженности  в отношениях между людьми, обеспечивает его единство, создает условия  для безопасности (физической, правовой, профессиональной и другой), распределяет материальные и духовные ценности (прямо  или косвенно) между членами общества.

 

2.2 Структура политической  системы

 

Структура политической системы означает, из каких элементов  она состоит, как они между  собой взаимосвязаны. Набор функций политической системы прямо связан с составляющими ее элементами. В зависимости от выполняемых функций и ролей можно вычленить следующие элементы:

1. Политическое сообщество людей, включающее большие социальные группы - несущие социальные компоненты системы, правящие элиты, группу государственных служащих, различные слои избирательного корпуса, военных и т.д., словом, всех тех, кто стоит у власти, стремится к ней, проявляет только политическую активность или же отчужден от политики и власти.

2. Совокупность политических институтов и организаций, составляющих структуры системы: государство, все ступени правления от высших органов власти до местных, политические партии, общественно-политические и неполитические организации, преследующие политические цели (объединения предпринимателей, группы интересов и другие).

3. Нормативная подсистема: политические, правовые и моральные нормы, традиции, обычаи и другие регуляторы политического поведения и деятельности.

4. Функциональная подсистема: методы политической деятельности.

5. Политическая культура и коммуникативная подсистема (средства информации).

Итак, к числу элементов политической системы относятся все институты социальной жизни, группы людей, нормы, ценности, функции, роли, средства, с помощью которых реализуется политическая власть и осуществляется управление общественной жизнедеятельностью людей. В составе системы - политические структуры и сообщество людей со свойственным ему образом политической жизни стилем политической деятельности.

Политические институты - один из основных элементов политической системы. Каждый социальный институт занимает определенное место в политической системе. Характер институтов и их взаимодействие обусловлены свойствами системы как целого. Поскольку существование и деятельность политических институтов связаны только с присущими им функциями, ролями и нормами, то они приобретают относительную самостоятельность в рамках системы.

Ядро политической системы - государство. Государство выступает орудием политического господства определенного класса (или классов) и управления обществом. Но это лишь одна из концепции современной политической науки. Причем не следует ее упрощать. К. Маркс, как известно, подчеркивал, "что государство в обществе с классово-антагонистической структурой решает задачи двоякого рода: "выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфические функции, вытекающее из противоположности между правительствами народными массами".

Государство - многофункциональный  институт. Это относительно самостоятельная  подсистема публичной власти и управления обществом, включающая совокупность иерархически взаимосвязанных и взаимодополняющих  институтов, структур. В их числе: институты  законодательной, исполнительной и  судебной властей, правовая система, государственная  администрация, органы представительной и исполнительной власти на региональных уровнях и, наконец, институты местного самоуправления.

Являясь институциональным  механизмом выражения всеобщих интересов  или же интересов господствующих классов, государство, тем не менее, как правило, не берет на себя функцию  артикуляции групповых интересов  различных слоев населения. Представление  их в политическом процессе осуществляют другие организации: политические партии и иные общественно-политические объединения, которые поэтому и входят в политическую систему. Причем сюда относятся также оппозиционные партии и организации. Включение последних в систему означает факт институционализации социально-политических конфликтов и свидетельствует о демократичности общества.

Свойства политической системы, связанные как со способом ее фактического действия в данном обществе, так  и с субъективной ориентацией  на нее членов общества, составляет политическую культуру. Специфика этого элемента - в его интегрированности во все другие компоненты системы, способности быть своеобразным человеческим (субъективным) критерием прогрессивности политического общества в целом.

Что касается коммуникативной подсистемы, то без нее политическая система не может ни существовать, ни функционировать уже только потому, что она суть институционализации совместной деятельности людей, их общественных отношений.

Отмеченные элементы политической системы приобретают свою специфическую  конкретизацию в зависимости  от типа системы и политических режимов. Неодинаков и конкретный набор элементов  в различных обществах. Так, в  ряде стран одним из главных элементов  политической жизни выступают религиозные  учреждения (Иран, Саудовская Аравия, Пакистан). В развитых же капиталистических  странах церковь, как известно, отделена от государства и не играет существенной роли в политике. Качественно отличается от других политическая система в  странах, где господствует одна идеология  и политическая партия.