Дополнительные социальные гарантии права на образование детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей

____________________________

 

 

Кафедра _______________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

«Дополнительные социальные гарантии права на образование детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей»

 

 

 

 

 

Работу выполнил:

Студент ____ курса

______________________

 

 

Работу проверил:

_____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

___________________– 2012

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение. 3

1. Кто такие дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 4
2. Дополнительные гарантии права на образование. 4
3. Выпускники образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.6

 Заключение. 7

 

Список использованной литературы 8.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ:

 

В последние годы в России наблюдается  рост числа детей, оставшихся без  попечения родителей. Их общее количество ежегодно увеличивается примерно на тридцать-сорок тысяч человек  и приближается к полумиллионной цифре. Причем лишь небольшое число  этих детей (по некоторым данным не более 10%) остались без попечения  родителей в результате их смерти. Остальные относятся к явлению  так называемого "социального  сиротства", то есть являются сиротами при живых родителях. Основными  причинами увеличения числа детей-сирот  при живых родителях являются падение социального престижа семьи, ее материальные и жилищные трудности, межнациональные конфликты, рост внебрачной рождаемости, высокий процент родителей, ведущих асоциальный образ жизни. В этой связи защита прав и интересов  детей, оставшихся без попечения  родителей, приобретает в Российской Федерации крайне важное значение.

 

В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который  временно или постоянно лишен  своего семейного окружения или  который не может оставаться в  таком окружении, имеет право  на особую защиту и помощь, предоставляемые  государством. В Российской Федерации  задачей государственной важности является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального  развития детей, оставшихся без попечения  родителей, подготовки их к самостоятельной  жизни в современном обществе, а также оказание им психологической, медицинской и педагогической помощи.

 

Расходы на реализацию мер по обеспечению  дополнительных гарантий социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет негосударственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных  законом источников (ст. 5 Закона "О  дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

 

Установление мер общегосударственного характера по обеспечению прав и  законных интересов детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, в законодательстве характерно не только для Российской Федерации. Так, в конституциях ряда стран Восточной  и Центральной Европы (Болгарии, Польской Республики, Республики Словения, Республики Хорватия) особо оговорено, что дети, лишенные заботы близких (родительского  попечения), находятся под особым покровительством государства.

 

1. КТО ТАКИЕ ДЕТИ-СИРОТЫ И ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.

 

Дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба  или единственный родитель.

 

Дети, оставшиеся без попечения родителей,  - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного  или обоих родителей в связи  с отсутствием родителей или  лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

 

 

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей" предусматривает дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей.

 

2. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ.

 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей, лица из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право  на обучение на курсах по подготовке к  поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального  образования без взимания платы.

 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей, лица из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют  право на получение второго начального профессионального образования  без взимания платы.

 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей, лица из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся  в государственных образовательных  учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных  и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

В период обучения по очной форме  в государственных образовательных  учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных  и муниципальных образовательных  учреждениях высшего профессионального  образования за лицами из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих  или единственного родителя, в  случае достижения ими возраста 23 лет  сохраняется право на полное государственное  обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

 

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в федеральных государственных  образовательных учреждениях, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия, размер которой  увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению  с размером стипендии, установленной  для обучающихся в данном образовательном  учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и  письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

 

Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного  обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных  учреждениях, находящихся в ведении  органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, и в муниципальных  образовательных учреждениях, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

3. ВЫПУСКНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ - ДЕТИ-СИРОТЫ И ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.

 

Выпускники всех типов образовательных  учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие  в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и  праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут  зачисляться на бесплатное питание  и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.

Выпускники федеральных государственных  образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения  родителей, лица из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных  учреждениях профессионального  образования, однократно обеспечиваются за счет средств федеральных государственных  образовательных учреждений, в которых  они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей. По желанию выпускника образовательного учреждения ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

 

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, - дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей, лица из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением  лиц, продолжающих обучение по очной  форме в образовательных учреждениях  профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием  и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При предоставлении обучающимся - детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения  родителей, лицам из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, академического отпуска  по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается  стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.

 

 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей, лица из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся  в федеральных государственных  образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также  бесплатным проездом один раз в год  к месту жительства и обратно  к месту учебы.

 

Порядок проезда детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, обучающихся в образовательных  учреждениях, находящихся в ведении  органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, а также муниципальных  образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности  на внутрирайонном транспорте (кроме  такси), а также проезда один раз  в год к месту жительства и  обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

До введения в действия комментируемой нормы о бесплатном проезде дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения  родителей, лица из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, в некоторых регионах вообще не имели права на бесплатный проезд. В некоторых субъектах  РФ им выдавались проездные билеты. Сейчас бесплатный проезд обеспечивается путем получения справки, удостоверяющей право на бесплатный проезд, которая  предъявляется при приобретении (оформлении) проездного билета, или  путем возмещения расходов на проезд.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Полное государственное обеспечение  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это  предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном  или муниципальном учреждении, в  семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и  обуви, бесплатного общежития и  бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального  образования из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, в возрасте 18 лет и  старше, но не более чем до 23 лет  имеют право на полное государственное  обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального  обучения в очных образовательных  учреждениях.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей (законных представителей, опекунов, попечителей), имеют право  согласно п. 9 комментируемой ст. 50 Закона об образовании на содержание и обучение в образовательных учреждениях на основе полного государственного обеспечения. Права данной категории обучающихся и воспитанников регламентированы в Типовом положении об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 г. N 676.