Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Февраля 2013 в 12:45, контрольная работа
Чтобы избежать этого, монарх пытается ограничить полномочия наместника, отдавая различные директивы и указания. Кодексы, указы и акты говорят наместникам провинций и их подчиненным, что следует делать, если возникнет та или иная проблема. Их свобода принимать решения теперь ограничена; их первоочередный долг теперь состоит в том, чтобы соблюдать предписания. Верно, что их произвол, в той мере, в какой должны действовать предписания, теперь ограничен.
Введение……………………………………………………………………..…….3
Бюрократия в демократической системе…………………………………..……4
Основные черты бюрократического управления……………………………….6
Суть бюрократического управления…………………………………………….8
Бюрократическое управление кадрами………………………………...………12
Заключение…………………………………………………………...…………..14
Список литературы………………………………………………………..……..15
Заключение
Страны классической бюрократии - Франция, Германия, Австрия и Россия. В Соединенных Штатах все еще склонны переоценивать пользу от правил, регулирующих гражданскую службу. Такие правила требуют, чтобы желающие работать в ней достигли определенного возраста, закончили определенные учебные заведения и сдали определенные экзамены. Для получения более высоких должностей и более высоких окладов необходимо в течение определенного времени занимать более низкие должности и сдавать новые экзамены. Очевидно, что все эти требования касаются вещей более или менее поверхностных. Нет необходимости указывать на то, что посещение определенных учебных заведений, экзамены и годы, проведенные на младших должностях, совершенно необязательно подготавливают человека к работе на более высоких должностях. Этот механизм отбора иногда не позволяет получить место наиболее компетентным людям и не всегда предотвращает назначение абсолютно некомпетентного человека. Но самым неблагоприятным последствием является то, что основной заботой служащего становится соблюдение этих и других формальностей. Они забывают, что их работа заключается в том, чтобы как можно лучше выполнять порученные им обязанности.
Многие государственные служащие написали превосходные труды по проблемам административного права и статистики. Некоторые из них были блестящими писателями или музыкантами. Другие вступали в сферу политики и становились выдающимися партийными деятелями. В своем большинстве бюрократы были, конечно, достаточно посредственными людьми. Но нет сомнений, что в рядах государственных служащих находилось немало людей одаренных.
Список литературы
1 Вебер М. Избранные произведения. М., 2003. 245 с.
2 Геллнер Э. Условия свободы: Гражданское общество и его исторические соперники. М., 2005. 342 с.
3 Риггс Ф.
Сравнительная оценка
4 Масловский М.В. Веберовская концепция патримониализма и ее современные интерпретации // Социологический журнал. 2006. N 2.
5 Пономарев
Л. Н., Шинкаренко В. В. Это
вопрос целой эпохи: