Безработица и занятость в современной России

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА  

 

                      по дисциплине: Социология

 

                       тема: Занятость и безработица  в современной России.

 

 

 

 

 

                                                      Выполнил: ст. гр.

 

Научный руководитель:

 

 

 

Казань  – 2011

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Теоретические методы, подходы и аргументы к безработице как социальному явлению….……………………………………………………………6

1.1 Основные понятия……………………..………………………………………...6

1.2 Классификация безработицы и её виды…...………………………………….13

1.3 Причины безработицы…………………………………

1.4 Типы занятости…………………………………………………………………

1.5 Социальные последствия безработицы………………………………………

Глава 2. Государственная система содействия занятости……………………....

2.1 Состояние безработицы и занятости в РФ…………………………………….

2.2 Направление государственной политики занятости в РФ……………………

2.3 Государственное регулирование занятости……………………………………

Заключение………………………………………………………………………….35

Список использованных источников и литературы……………………………...37

 

 

Введение

В настоящее время, в условиях продолжающегося  мирового финансового кризиса, одной  из важнейших социально-экономических  проблем страны становится проблема безработицы населения, которая  является многоаспектной проблемой  рыночного хозяйства.

    В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

    Занятость населения  составляет необходимое условие  для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

    Современная российская экономика встала на путь реформ. Вводятся множество законов об улучшении трудоустройства, условий труда и заработной платы и государство поддерживает безработных. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны мира, является прогрессивной.

    Проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления.

    Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах.

    Прежде чем рассматривать  рынок рабочей силы, следует выяснить роль и место человека в общественном воспроизводстве вообще, ибо, не выяснив этого, мы не сможем понять, почему для одного человека экономические (материальные) стимулы к труду являются приоритетными, в то время как для другого эти мотивации отсутствуют; почему распределение доходов в обществе неравное; почему происходит социальные конфликты и многое другое.

       Правильное определение уровня безработицы, необходимо для осмысления и прогнозирования результатов социально-экономической политики. Вместе с тем современный рынок характеризуется постоянным динамическими изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния занятости в другое.

    Оценка динамических  потоков на рынке труда позволяет выявить фактор, в наибольшей степени детерминирующие изменения в структуре безработицы. Так, высокий ее уровень в какой-либо социально-экономической группе населения может быть связан не только с большой вероятностью потери работы, но и с частой переменой места работы, низкой социально-экономической мобильностью и недостаточной активностью в поиске работы, длительным периодом безработицы, малой вероятностью сохранения полученного рабочего места и т. п.

    В условиях устойчивого  спада производства нарастание  напряженности на рынке труда неизбежно. Тот факт, что темпы снижение занятости в России существенно отстают от темпов экономического спада, свидетельствует лишь о специфики проявления этой напряженности, но не отсутствии самой проблемы. Неблагополучная ситуация на рынке труда отражается и на настроения населения.

    Актуальность исследования безработицы и проблем занятости обусловлена особенностью социально-экономической, политической и демографической ситуации в России, потребностями непредвзятого изучения общественных процессов, уточнения возможностей преодоления страной объемного системного кризиса.

    Целью данной курсовой работы является теоретическое обоснование проблемы безработицы и рассмотрение её специфики в Российской Федерации.

    Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач: исследование понятия, сущности, основных теорий занятости и безработицы; исследовать основные виды безработицы; провести анализ занятости и безработицы в РФ за 2009-2011годы; проанализировать прогноз изменения ситуации на рынке труда РФ.

    Объектом исследования является проблема занятости и безработицы.

    Предметом исследования является структура занятости и безработицы в Российской Федерации.

    При разработке данной курсовой работы были использованы такие методы исследования как синтез, анализ, индукция, дедукция, графический метод. 

Глава 1. Теоретические  методы, подходы и аргументы к  безработице как социальному  явлению

1.1 Основные  понятия

    Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).

   

    Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработный – это человек, который хочет и может, но не имеет рабочего места, при этом занимается активным поиском работы и готов приступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны¹. Следовательно, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ, а другая не работает:

1. Экономически  неактивное население – жители  страны, которые не входят в  состав рабочей силы. Сюда включают:

а) учащиеся дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие  домашнее хозяйство (в т. ч. осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым  нет необходимости работать (независимо от источника их дохода) ².

2. Экономически  активное население – часть  трудоспособных граждан, которая  предлагает рабочую силу для  производства благ (товаров и  услуг)³.

В свою очередь, экономически активное население делится  на две качественно неодинаковые группы:

1) занятые⁴ – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях;

2) безработные⁵ – лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют  работы (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются  по направлению государственной  службы занятости.

Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая  сфера экономической и социально  политической жизни общества. На рынке  труда получает оценку стоимость  рабочей силы, определяются условия  ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность  получения образования, профессионального  роста, гарантия занятости...

Рынок труда  отражает некоторые тенденции в  динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Неполная  занятость  - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится  индивид, который:

1) не имеет работы в данный  момент;

2) предпринимает конкретные и  активные попытки найти работу;

3) в данный момент готов приступить  к работе⁶.

Продолжительность безработицы - это  показатель, характеризующий среднюю  длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец  анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Исходя из следующего, безработный  тот, кто не имеет постоянной работы, активно ищет место работы, зарегистрирован  в бирже труда. Всё что изложено выше помогает понять определение безработного, его характеристику и суть.

 

 

 

1.2 Классификация  безработицы и её виды

В любой  стране мира всегда есть слои населения, не имеющие постоянного заработка и места работы. Но нельзя назвать любого не работающего человека безработным. Дети, старики, инвалиды не относятся к категории безработных и к трудоспособному населению. Таким образом, безработный – это человек, который не имеет работы или какого-то другого дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.⁷

К незанятому населению относятся две группы граждан :

1)  добровольно  незанятые граждане, живущие на  средства одного из супругов, родителей и др.;

2)  вынужденно  не занятые граждане, которые,  в свою очередь, подразделяются  на:

- ищущих работу самостоятельно;

-  ищущих работу с помощью служб занятости;

-  безработных граждан, имеющих официальный статус и получающих пособие по безработице.

Современная западная экономическая наука выделяет четыре формы безработицы.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы.

Фрикционная безработица означает неповоротливость рынка труда: система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест.

Если  фрикционные безработные имеют  навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер.

Структурные безработные испытывают трудности  в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

Циклическая безработица вызывается спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов.