Безработица. Ее причины, формы и последствия

                                      

 

 

 

 РЕФЕРАТ

по Социологии                                        

 

Тема: «Безработица. Ее причины, формы и последствия»

 

 

 

 

 

 

                                                                     Работу выполнила  

                                                                    Проверила: Компаниец О.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

1. Введение

 

2. Безработица,  ее формы, причины и социально-экономические  последствия

 

2.1. Виды и формы безработицы

2.2. Причины возникновения безработицы

2.3. Последствия безработицы

2.4. Безработица в современной  России.

 

3.Проблемы  занятости населения

 

4. Список  использованной литературы

 

 

 

 

1. ВВЕДЕНИЕ

 

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют  ярко выраженный социально-экономический  характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны. Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной жизни.

Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

Современная российская экономика  встала на путь реформ, перехода к рыночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны мира, является прогрессивной.

Проблемы рынка труда и занятости  населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие  закономерности, имеющие место в  разных странах мира, так и специфические  для нашего государства процессы и явления.

 

Среди понятий рыночной экономики  центральное место занимает определение  сущности и содержания рынка как  такового и его разновидностей.

Что же понимается под рынком труда?

Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом и  предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое  пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара- труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда  между работодателем и наемными работниками. Тем самым удовлетворяется  потребность первых в труде, а  вторых - в заработной плате.

Рынок труда представляет собой  совокупный спрос и предложение  рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения  по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом  и профессионально-квалификационном разрезах.

Прежде чем рассматривать рынок  рабочей силы, следует выяснить роль и место человека в общественном воспроизводстве вообще, ибо не выяснив этого, мы не сможем понять, почему для одного человека экономические (материальные) стимулы к труду являются приоритетными, в то время как для другого эти мотивации отсутствуют; почему распределение доходов в обществе неравное; почему происходит социальные конфликты и многое другое.

До недавнего времени экономическая  наука рассматривала человека лишь как один из элементов производительных сил общества, то есть исходила из принципа - “человек для производства”. Все победные рапорты строились на количестве выданного “на гора” угля, выплавке стали, количестве построенных квартир, отсутствии безработицы и т.д. Результат таких обоснований- экономика, работающая не на человека, а против него: убогие жилища, некачественная продукция, высокозатратное производство и т.д.

Важнейший показатель состояния рынка  труда - уровень безработицы, которая  определяется как удельный вес безработных  в общей численности экономически активного населения.

Уровень безработицы представляет собой один из ключевых макроэкономических показателей, и правильное его определение  необходимо для осмысления и прогнозирования  результатов социально-экономической  политики. Вместе с тем современный  рынок характеризуется постоянным динамическими изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния  занятости в другое.

Оценка динамических потоков на рынке труда позволяет выявить  фактор, в наибольшей степени детерминирующие  изменения в структуре безработицы. Так, высокий ее уровень в какой-либо социально-экономической группе населения  может быть связан не только с большой  вероятностью потери работы, но и с  частой переменой места работы, низкой социально-экономической мобильностью и недостаточной активностью  в поиске работы, длительным периодом безработицы, малой вероятностью сохранения полученного рабочего места и  т.п Для целей макроэкономической политики важно не только правильно оценить уровень безработицы в той или иной группе населения, но и установить, какие из потоков рабочей силы на рынке труда приводят к такому уровню безработицы.

В условиях устойчивого спада производства нарастание напряженности на рынке  труда неизбежно. Тот факт, что  темпы снижение занятости в России существенно отстают от темпов экономического спада, свидетельствует лишь о специфики  проявления этой напряженности, но не отсутствии самой проблемы.  Неблагополучная ситуация на рынке труда отражается и на настроения населения. Если в преддверии экономических реформ, по данным ВЦИОМ, 27 процентов респондентов придерживались мнения, что безработица в определенной степени даже полезна и необходима, то к 1997 году их число уменьшилось до 19 процентов , а доля граждан, считающих безработицу недопустимой возросла за тот же период с 39 до 52 процентов.

Данный реферат состоит из 2-х  глав.

В первой из них  рассмотрены проблемы безработицы в России, факторы  и условия ее появления и социально-экономические  последствия.  Во второй - представлена картина занятости населения в современной России - структура занятости, ее виды и динамика; изложены проблемы, возникающие при решении вопросов занятости населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. БЕЗРАБОТИЦА, ЕЕ ФОРМЫ, ПРИЧИНЫ  И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 

 

1.1. Виды и формы безработицы

 

Безработица - это явление, органически  связанное с рынком труда. По определению  Международной организации труда - безработным признается любой, кто  на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

Современные экономисты рассматривают  безработицу как естественную и  неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов  безработицы, как правило, служат причина  ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы  считаются структурная, фрикционная и циклическая.

С течением времени в структуре  потребительского спроса происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных  технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием  новых хозяйственных объектов. В  этой связи осуществляется набор  и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может быть высвобождена.

Высвобождаемые кадры не сразу  могут решить свои проблемы на рынке  труда, и некоторые их них попадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых  профессий, в результате чего структура  предложений труда не отвечает структуре  рабочих мест и оказывается, что  у некоторых работников нет таких  навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы  именуется структурной. В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместное внедрение персональной электронной техники, вычислительных машин, которые заменили и высвободили большое количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.

Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной  безработицы - безработицу ожидания, которая возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях. Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других фирмах, с более высокой оплатой труда.

Если человеку предоставляется  свобода выбора рода деятельности и  места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается  в положении, когда они уже  оставили прежнюю работу, но еще  не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. В таком случае рынок труда функционирует неповоротливо, как бы “со скрипом”, пытаясь привести в соответствие количество и качество работников и имеющихся рабочих мест. Подобную безработицу называют фрикционной.

Поскольку инициатива увольнения в  данном случае исходит от самого человека, то фрикционная безработица считается  неизбежной и, как утверждают некоторые  экономисты, желательной, так как  многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в  свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов  для труда.

По существу фрикционная безработица  является добровольной, а возникающая  при этом временная незанятость  гражданина не носит принудительного  характера. В промышленно развитых странах фрикционной безработицы  охвачено 2-3 % экономически активного  населения. Фрикционная безработица  считается неизбежной, так как  обусловлена естественным ходом  жизни.

Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и  фрикционной безработицей. Так ,”фрикционные” безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как “структурные” безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.

Совокупность структурной и  фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Фрикционная безработица есть результат  динамичности рынка труда, а структурная - возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке  труда. Таким образом, уровень естественной безработицы - есть тот общественно  минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который  соответствует понятию полной занятости. При этом полная занятость понимается не как поголовная, а как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы.

Изменение ситуации на рынке товаров  и услуг, усиление конкуренции между  товаропроизводителелями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных, а подобного рода безработицу именуют конъюнктурной или циклической. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10 процентов и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.  Отсутствие циклической безработицы в стране определяет естественный уровень безработицы. Занятость в этом случае определяется как полная.