Английские работные дома

ВВЕДЕНИЕ

      Общепринято, что человек, чтобы жить – должен трудиться, добывать или производить. Но постепенное социальное расслоение привело к тому, что появился слой людей, имеющих средства, освобождавшие их от необходимости и соответственно обязанности трудиться. В каком - то обществе это разрешалось, в каком - то – нет, наоборот, каралось ссылкой, конфискацией имущества, но так или иначе прецедент имел место, и возникла проблема обязательности труда.

     В истории всегда были люди, так или  иначе, уклонявшиеся от труда (но при  этом не имевшие собственных средств  к существованию): нищие, попрошайки, приживалы, паломники и пр. И общество должно было как-то решать проблему их обеспечения.

     На  протяжении человеческой истории государство  и церковь пытались решать острые социальные проблемы, такие как нищенство, бедность и безработица. Бедность и ее крайняя форма проявления – нищенство, требующие обязательного общественного вспомоществования, не связывались с понятиями ответственности людей за свое положение. Появление экономического человека и соответственно экономического сознания стали символами процесса индустриализации. На смену традиционному обществу пришло индустриальное: открытое и мобильное, а вместе с ним армия людей без земли, без сеньора, без куска хлеба, с которыми что-то надо было делать. Постепенно меняется восприятие общественным сознанием «бедняка». Бедные начинают отождествляться с опасными классами. Бедняк и нищий становятся синонимами бездельника и бродяги.

      Одно из решений проблемы бедности было найдено и связано с так называемыми «работными домами». Работные дома как таковые давно ушли в прошлое. Однако далеко не решены проблемы бродяжничества, нищенствования, нежелания работать.

     Объектом  исследования в курсовой работе являются английские работные дома.

     Предметом исследования в курсовой работе являются функции и деятельность английских работных домов.

     Целью курсовой работы является изучение английских работных домов, а именно рассмотрение понятия, функций, деятельности, а также влияния работных домов на социальные проблемы того времени (нищенство, бродяжничество, безработицу).

     Для достижения цели курсовой работы были определены следующие задачи:

• рассмотреть понятие и функции  английских работных домов;
• проанализировать деятельность английских работных домов;
• определить результаты деятельности английских домов. 
  

СОЗДАНИЕ  СИСТЕМЫ РАБОТНЫХ ДОМОВ

      С развитием общества и с развитием  индустриализации появляется новая  социальная политика по отношению к  нуждающимся слоям населения. Она  включала в себя два элемента:

• стремление трудоустроить «здоровых» бедняков и бродяг, подкрепленное репрессиями;
• организация централизованной системы помощи.

      Самым главным проектом в социальной политике стал проект создания системы работных домов для здоровых нищих. Первенствующая роль здесь принадлежит работному  дому Бридвел в Лондоне, создание которого стало результатом экспериментов  английской социальной политики, пришедшей  к выводу, что труд под страхом  наказания явится наиболее эффективным  путем искоренения нищенства. В 1552 г. Специальная комиссия, созванная  Эдуардом VI и лондонским епископом Николасом Ридли сформировала цели политики помощи в Лондоне: бродяги, бездельники и «паразиты» должны быть помещены в poorhouses, где будет строжайший трудовой режим. К 1557 г. такой дом был открыт в Бридвеле, бывшей резиденции Генриха VIII¹.

      Лондонский  Бридвел представлял из себя хорошо охраняемые мастерские, находившиеся под постоянным надзором и отличавшиеся тюремной дисциплиной. Мастерские были под контролем ремесленных гильдий, а питание заключенных зависело от результатов их труда. Бездельничавших  бродяг отправляли на работы на рудники  и пекарни, где работа была тяжелой  и требовала не квалификации, а  лишь физической силы.

      Бридвел вскоре столкнулся с непреодолимыми трудностями: безработица в Лондоне  была настолько велика, что он не в состоянии был обеспечить работой  всех направляемых туда бродяг, отчего роль дома как карательного заведения  тут же понизилась.

      В результате идея Бридвела в плане  приучения бродяг к честному труду  провалилась, что прояснило, однако, важную вещь: проблема предоставления работы всегда тесно связана с состоянием рынка рабочей силы².

      Англия  в период создания первых исправительных домов переживала экономический  спад. В Акте 1610 г. предполагалось иметь  при них мельницы, ткацкие и  чесальные мастерские, дабы не оставить пансионеров без дела. В 1630 г. по указу  британского короля была создана  специальная комиссия для контроля за неукоснительным соблюдением  законов о бедных. В том же году появился целый ряд распоряжения комиссии: в частности, предписывалось привлекать к ответственности попрошаек  и бродяг, а также всех тех, «кто коснеет в праздности и не желает трудиться за разумную плату либо расточает все деньги свои в кабаках». Всех их следовало отправлять в исправительные дома.

      Уже в середине XVII в. начался подъем, требовавший возможно большего привлечения рабочей силы, желательно дешевой, что стало мощным стимулом в организации работных (исправительных) домов. Так, один их организаторов работных домов в Англии сэр Мэтью Хейл писал в начале 1660-х гг., что помогать искоренению нищеты есть «для нас, англичан, задача в высшей степени необходимая и наш первейший христианский долг»; обязанность же эта должна быть возложена на судейских чиновников, которые поделят каждое графство на части, объединят соседние приходы и организуют дома для принудительных домов. «Тогда никто не станет просить подаяния и не найдется человека столь ничтожного и общественной пагубы жаждущего, чтобы подавать нищим милостыню и поощрять их»³.

      Несколько иначе понималась идея создания работных домов в других странах Европы. Так, в 1587 г. голландский гуманист Дирк Вокертс Коорнхерт опубликовал  трактат, в котором отмечалось, что  новая социальная политика должна сочетать в себе элементы как наказания  и принудительного труда, так и минимума свободы. Вскоре в Амстердаме появились два работных дома: для мужчин – Распхёйс, где основным занятием стала обработка бразильского дерева, и для женщин и детей – Спинхёйс, где последние занимались прядением и шили одежду. Работа в голландских работных домах велась по группам, а труд оплачивался. Кроме того, особое время отводилось для молитв и чтения религиозных книг, а пребывание было ограничено 8 – 12 годами.

        В то же время нарушителей  режима ожидали жестокие наказания:  в том же Распхёйсе они содержались  в отдельных камерах, постоянно  наполнявшихся водой. В камере  имелась помпа и заключенный  был непрерывно занят работой,  откачивая воду.

      Голландский образец стал показательным для  устройства работных домов в Германии. В 1610-е гг. такие заведения появились  в Бремене и Любеке, а затем  и в ряде других городов: в Гамбурге (1620), Базеле (1667), Бреслау (1668), Франкфурте (1684), Шпандау (1684), Кенигсберге (1691), Лейпциге (1701), Халле (1717), Касселе (1720), Бриге и  Оснабрюке (1756), Торгау (1771)⁴.

      Здесь были сделаны попытки ввести в  функционирование домов некоторые  рациональные начала: так, в уставе гамбургского работного дома отмечалось, что стоимость произведенной  работы четко высчитывается, а призреваемые получают лишь четвертую ее часть. Восемь управляющих составляли общий план работ. Мастер давал задание каждому  и в конце недели проверял, как  оно выполнено. В Германии у каждого  из изоляторов возникла своя специализация: пряли в основном в Бремене, Брауншвейге, Мюнхене, Бреслау, Берлине; ткали –  в Ганновере. В Бремене и Гамбурге мужчины зачищали доски; в Нюрнберге  – шлифовали оптические линзы; в  Майнце – мололи муку⁵.

      Различные формы, которые принимала политика изоляции, наказания и «перевоспитания  через труд», зависели от социального  и культурного контекста. И здесь  наиболее яркий пример продемонстрировала католическая Франция, где внедрение  новой трудовой этики также оказало  существенное влияние на дальнейшее развитие страны.

      Первые  попытки изолировать бедноту  в Париже предпринимаются еще  в начале XVII в., в правление Марии Медичи, когда для этой цели создается три госпиталя. Осенью 1611 г. специальным декретом запрещалось просить милостыню в Париже, а нищим предписывалось немедленно найти себе работу или явиться на работы в один из госпиталей. Улицы Парижа оказались под постоянным наблюдением полиции и, в конце концов, голод погнал нищих в госпитали. Через 6 недель там оказалось около 800 человек,  а к 1616 г. – 2200 человек. Женщины, продолжавшие просить подаяния, подвергались публичной порке и бритью головы, мужчины заключались в тюрьму; подавать милостыню запрещалось под угрозой строгого наказания.

      Было  создано три госпиталя: для мужчин, для женщин, и детей, достигших  восьмилетнего возраста, и для  серьезно больных. В первых двух заключенные  должны были работать с рассвета до сумерек, начиная с 5 часов утра летом  и с 6 часов утра зимой. Мужчины  были заняты на рудниках, в пивоварении, на лесопилках и «в других местах тяжелого труда», в то время как дети и  женщины шили и пряли, выделывали обувь и пуговицы и т.п. Не выполнявшие определенную надзирателями трудовую норму наказывались: их дневной пищевой рацион сокращался, а при постоянных нарушениях труда они выселялись из госпиталя и подвергались заключению в темнице. Нищим, которые работали в этих госпиталях, выплачивалась лишь четверть заработка, остальное шло в пользу госпиталя. Параллельно были созданы специальные отряды стражи для борьбы с уличным нищенством с введением особого вознаграждения за поимку бродяг⁶.

      В глазах властей и посторонней  публики эти госпитали стали  при всех их противоречиях институтами  благотворительности. Помещение туда виделось как своего рода привилегия для парижских бедняков, так как  «чужим нищим» грозило только изгнание. Первый параграф статута о госпиталях проводил четкую грань между теми нищими, которые были уроженцами Парижа и должны были быть помещены в госпитали, и всеми остальными, подлежащими  наказанию и изгнанию. В то же время переселение из госпиталя  означало перемещение из одной тюрьмы в другую, худшую – тюрьму Шатле⁷.

      Под необходимость организации госпиталей подводилось и соответствующее  идеологическое обоснование: в частности, утверждалось, что они предназначены  для того, чтобы, с одной – предоставить бедноте возможность трудиться, а с другой стороны, дать необходимое  религиозное наставление. Тем самым  полицейское принуждение и репрессии  оправдывались чувствами христианской благотворительности, тем, что они  помогут беднякам научить жить честно.

      В 1620 – 1630-е гг. ведущую роль в создании госпиталей во Франции, получивших название «общих», стала играть тайная религиозно-политическая организация Общество Святого Причастия. Опыт Парижа вскоре был распространен и на другие города. Так, в 1647 г. появился план создания общего госпиталя в Тулузе, куда помещались все без исключения нищие, включая маленьких детей, и где все обязаны были трудиться; просить же милостыню было запрещено. Эффект от нововведений оказался крайне противоречивым: с одной стороны, повысилась эффективность оказывавшейся помощи при снижении размеров подаваемой милостыни, а с другой стороны, выросла опасность бунтов бедноты во времена выступлений политической оппозиции (так называемой фронды)⁸.

      И все же наивысшим достижением  стало создание Общего госпиталя  в Париже. 4 мая 1656 г. был подписан специальный декрет об его образовании. При этом учитывались как предыдущий опыт сознания таких госпиталей, так  и ситуация, сложившаяся к тому времени во французской столице. Так, парижский хронист Генри  Саваль утверждал, что число бедняков в Париже достигло 40 тысяч человек. В этих условиях Общество Святого  Причастия организовало раздачу  милостыни и обязало местные  католические братства и благотворительные  организации оказывать постоянную помощь бедноте в своих приходах. Параллельно была создана специальная  полиция, арестовывавшая нищих и  бродяг. Нищенство запрещалось под  угрозой порки и отправкой  на галеры⁹.

      Парижский «Общий госпиталь» стал единым органом  управления для нескольких уже существовавших учреждений, в том числе в состав госпиталя вошли «дом и госпиталь  Сострадания, большой и малый, с  богадельнею, дом и госпиталь  Сципиона, дом мыловаренного завода, со всеми владениями, садами, домами и постройками к ним прилегающим». Сюда же были включены приют для  инвалидов войны, госпитали Сальпетриер  и Бисетр и др. Все эти заведения  отводились для бедняков Парижа «обоего  пола, всякого возраста и происхождения, любого звания и состояния, каковы бы они ни были, здоровые либо увечные, больные либо выздоравливающие, излечимые  либо неизлечимые»¹⁰.