Становление Талибана

9 сентября 2001 года в результате  теракта, организованного "Аль-Каедой", был смертельно ранен один  из крупнейших деятелей антиталибского  альянса Ахмад Шах Масуд [215], [217], [163]. Через два дня, 11 сентября, несколько членов "Аль-Каеды" захватили четыре гражданских авиалайнера и направили три из них на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне, в результате чего погибло 2974 человека [110], [216]. 20 сентября президент США Джордж Буш предъявил талибам ультиматум с требованием выдать лидеров "Аль-Каеды" [212], однако руководство "Талибана" вновь потребовало предъявить доказательства причастности бин Ладена к терактам и подтвердило, что готово провести суд только на территории Афганистана [209], [213].

После отказа талибов от выдачи бин  Ладена 22 сентября 2001 года о разрыве  дипломатических отношений с  талибским режимом объявили Объединенные Арабские Эмираты [210], [211], а 25 сентября к ним присоединилась и Саудовская Аравия [207], [270]. 7 октября 2001 года страны НАТО - США и их европейские союзники - начали бомбардировки Афганистана, одновременно оказывая поддержку войскам Северного альянса [164], [170], [204]. 21 ноября "Талибан" потерял контроль над Кабулом [170], [204]. Стремительная победа войск коалиции над талибами связывалось с применением войсками НАТО особой стратегии - активных авиаударов, почти не сопровождавшихся наземными операциями и тем самым не давшим талибам возможность сопротивляться [188]. К 9 декабря "Талибан" считался окончательно сверженным [170], [204], в то же время мулле Омару и бин Ладену удалось скрыться: предположительно, они нашли убежище в Федерально-управляемой Зоне племен (Federally Administered Tribal Areas) на севере Пакистана [203].

Афганские талибы после свержения (с 2001 года)

После свержения власти "Талибана" в Афганистане в декабре 2001 года сторонники движения ушли в горы и  начали партизанскую войну [164]. В связи с этим в январе 2002 года ООН приняла новую резолюцию, подтверждавшую ограничения, наложенные ранее на "Талибан" и "Аль-Каеду", и одновременно накладывающую аналогичные санкции на любые связанные с ними организации [201]. Изначально сторонники "Талибана" находились преимущественно в районе пакистано-афганской границы, хотя со временем их влияние вновь распространилось и на некоторые другие районы Афганистана [149]. Войска НАТО, в свою очередь, были вынуждены продолжать сопровождавшиеся потерями операции против талибов [199].

После того, как в 2003 году США переключили  свое основное внимание в регионе  с Афганистана на Ирак, "Талибан" начал возрождаться [270]. Летом 2003 года движение возобновило практику атак террористов-самоубийц [194]. В июне того же года "Талибан" объявил о создании особого совета из 10 человек для организации сопротивления иностранным силам, находящимся на территории Афганистана [193], а уже в начале августа движение впервые с 2001 года овладел одной из афганских провинций [190]. В октябре 2003 года переход отдельных территорий Афганистана под контроль "Талибана" был подтвержден ООН [189].

В феврале 2004 года президент Афганистана Хамид Карзай заявил о победе над талибами и о том, что "как движение 'Талибан' больше не существует" [187], а в сентябре то же повторил и президент США Джордж Буш [184]. Однако в том же году "Талибан" провел ряд акций, направленных на срыв президентских выборов в Афганистане [174], [270]. Тем не менее, выборы все же состоялись 9 октября 2004 года, и Карзай стал первым всенародно избранным президентом Афганистана [183].

Накануне парламентских выборов  в Афганистане, состоявшихся в сентябре 2005 года, представители талибов заявили, что они не собираются атаковать  избирательные участки [178], [177]. При этом в прессе отмечалось, что по результатом выборов в афганском парламенте оказались и бывшие талибские чиновники, в том числе бывший глава провинции Бамиан, причастный к разрушению скульптур Будды в 2001 году [176], [111]

Однако в конце 2005 года активность "Талибана" в Афганистане и  Пакистане начала расти [174], [270]. С середины 2006 года (по другим сведениям, с 2005 года [174]) афганский Талибан намного увеличил количество террористических атак против сил коалиции с использованием смертников [111], [270], то же касалось и пакистанских талибов [123] - особую известность в связи с этим получило неудачное покушение в феврале 2007 года на вице-президента США Дика Чейни, совершенное, когда он находился на авиабазе сил коалиции в Баграме [155].

Возрождение "Талибана" было связано  с притоком из медресе новых участников движения [170]: по мнению некоторых экспертов, продолжавшееся уничтожение силами НАТО командиров движения привело к власти новое поколение исламистов, еще более радикальное, чем прежнее [123], [111], [83]. В это время движение не ограничивалось борьбой с коалицией, оно атаковало также мечети, имамы которых исповедовали умеренный ислам, медицинские учреждения и школы, в организации которых принимали участие международные организации [174]. Одновременно все большее распространение в Афганистане получали похищения талибами иностранцев, сопровождавшиеся требованиями вывода войск с афганской территории [175], [165].

Осенью 2006 года и весной 2007 года появлялись сообщения о крупных операциях  вооруженных сил НАТО и афганских  правительственных войск, направленных против талибов [166], [154]. Тем не менее, в конце 2006 года министр иностранных дел Пакистана Хуршид Касури (Khurshid Kasuri) призвал НАТО признать поражение в войне с "Талибаном" и начать с ним переговоры [162], а в апреле 2007 года Карзай признал, что встречался с представителями талибов [150], [151]. Кроме того, в первой половине того же года в парламенте Афганистана обсуждалась возможность объявления амнистии членам "Талибана" и другим участникам антиправительственных формирований, а также разграничение членов "Аль-Каеды" и талибов и проведение переговоров с последними [158], [147], [148]. В мае 2007 года недостаточность военных операций для обеспечения спокойствия в Афганистане была признана генеральным секретарем НАТО Яапом де Хоопом Схеффером [148]. Впоследствии в прессе утверждалось, что в 2007 году прямые переговоры с "Талибаном" проводила и британская разведка [129]. В то же время, однако, движение продолжало нести значительные потери: в частности, в мае 2007 года был убит один из непосредственных лидеров талибов Дадулла (Dadullah), входивший в состав шуры движения и являвшийся наиболее публичным талибским командиром [146], [145].

По данным на 2007 год, "Талибан" в той или иной степени был  представлен на 54 процентах территории Афганистана [111]. По оценкам октября 2007 года, в движение в Афганистане входили около 10 тысяч человек, хотя в качестве постоянных боевиков выступало лишь около 3 тысяч человек [111], [133]. При этом источники указывали, что "Талибан" превратился из мононационального объединения в интернациональное, включив боевиков из Узбекистана, Чечни, Пакистана, ряда арабских стран, Турции и западного Китая [133]. В 2007 году в приграничных районах местными жителями фактически противопоставлялись афганский "Талибан" и пакистанский, причем последний отличался особой жестокостью ко всем, кто сотрудничал с официальными пакистанскими властями [133]. В прессе высказывались подозрения, что "Талибан", имевший достаточную свободу на пакистанской территории, продолжал получать тайную поддержку от спецслужб Пакистана [174], которые также укрыли и лидера движения муллу Омара [159]. Наряду с Пакистаном, в поддержке "Талибана" в середине 2000-х годов официальные лица США подозревали Иран, однако эксперты расходились во мнении касательно возможности ирано-талибского сотрудничества [111]. С другой стороны, движение вновь стало финансироваться за счет производства опиума и героина [149], [113], одновременно сопротивляясь уничтожению маковых полей, санкционированному афганскими властями [157].

К 2008 году основная тактика "Талибана" состояла в том, чтобы совершать  вылазки в Афганистан с территории Пакистана, с чем были связаны  совместные акции пакистанской армии  и сил НАТО на афгано-пакистанской границе [112]. В 2008 году движение значительно повысило свою активность в Афганистане: летом представители сил НАТО в стране отмечали, что частота организованных талибами нападений увеличилась на 40 процентов по сравнению с предыдущим годом [114], [115]. В частности, в апреле 2008 года талибы взяли на себя ответственность за обстрел гостей торжественного парада в Кабуле, на котором присутствовали президент Карзай, а также послы США и Великобритании [118]. На фоне увеличения активности талибов осенью в прессе вновь стали регулярно появляться сообщения о тайных переговорах между "Талибаном" и правительством Афганистана при посредничестве короля Саудовской Аравии Абдуллы, хотя их проведение официально ни одной стороной не признавалось [101], [99], [98]. В ноябре 2008 года президент Карзай предложил провести прямые переговоры с талибами и пообещал обеспечить безопасность их лидера муллы Омара, однако представители "Талибана" заявили о невозможности переговоров до полного вывода всех иностранных войск из Афганистана [95]. В то же время, по некоторым данным, местные талибские группировки регулярно получали денежные средства от представителей НАТО и обслуживавших коалиционные силы компаний за отказ от боевых действий и нападений на армейские конвои [94]: в частности, как выяснилось осенью 2009 года, подкупом талибов активно занимались представители итальянского контингента [45], [44] (впрочем, итальянские официальные лица, включая премьер-министра Сильвио Берлускони, отрицали эти утверждения [46], [47]).

В ноябре 2008 года президентом США  был избран демократ Барак Обама, который еще в ходе своей предвыборной кампании обещал уделить особое внимание борьбе с экстремизмом в Афганистане [96], [108], [109]. В связи с афганской проблемой в марте 2009 года Обама и вице-президент США Джо Байден допустили возможность переговоров с умеренными талибами [87], [79], [82], [84], [86], [83], но представители "Талибана" отвергли эту идею, подчеркнув, что их движение едино, у него одна политика и один лидер [85].

Перед очередными выборами президента Афганистана, состоявшимися в августе 2009 года, талибы активно запугивали население пуштунских южных районов  страны, от которых ожидалась основная поддержка баллотировавшегося на второй срок президента Карзая. В частности, талибы пообещали отрубать людям  пальцы, если на них будут обнаружены следы специальных чернил, использовавшихся при голосовании [61]. В день выборов 20 августа талибы организовали ряд терактов и даже штурмовали один из южных городов, в результате чего явка избирателей была значительно снижена [58], [60]. Тем не менее вскоре после выборов Карзай провозгласил свою победу [59], [57].

Пытались препятствовать талибы и  проведению парламентских выборов  в сентябре 2010 года, запугивая избирателей  насилием [17]. По сообщениям НАТО, всего за день выборов произошло почти пятьсот вооруженных инцидентов и погибли около двадцати человек, но выборы все же состоялись [15], [16]. В том же году неоднократно сообщалось о нападениях талибов на силы НАТО и базы правительственных войск в Афганистане [28], [23], [11].

12 июля 2011 года движение "Талибан"  взяло на себя ответственность  за убийство младшего брата  президента Карзая Ахмада Вали (Ahmad Wali Karzai), председателя совета  народных представителей провинции  Кандагар [5], [6]. 20 сентября того же года в Кабуле в результате теракта, совершенного одним из контактных лиц талибов, погиб бывший президент Бурхануддин Раббани, который возглавлял Высший совет примирения - орган, пытавшийся наладить отношения с "Талибаном". По мнению экспертов, это убийство поставило под сомнение возможность дальнейших попыток властей Афганистана договориться с талибами [2], [3], [4], [1].

По данным американских экспертов, в конце 2000-х годов основными  источниками финансирования "Талибана" продолжали оставаться вымогательство и продажа наркотиков, однако вместе с тем движение получало финансовую помощь и от легального бизнеса. Тогда  же командующий коалиционными силами в Афганистане Стэнли Маккристал подчеркивал, что разнообразие финансовых источников талибов осложняет борьбу с движением [53], [48], [49].

"Талибан" в Пакистане

Еще в конце 1990-х - начале 2000-х годов  в прессе отмечалась угроза "талибанизации" не только Афганистана, но и Пакистана, где талибское движение получало популярность благодаря тому, что  оно олицетворяло борьбу против прозападных  сил и американского влияния  и одновременно демонстрировало  возможность установления исламского порядка [240], [234], [228].

Несмотря на то, что после терактов 11 сентября 2001 года правительство Пакистана  во главе с генералом Первезом Мушаррафом стало сотрудничать с антиталибскими силами [197], [196], [191], многие талибы и члены "Аль-Каеды" бежали на пакистанскую территорию и осели в районе пакистано-афганской границы, преимущественно в Зоне племен [149], население которой воспринимало их как героев [191]. В 2002 году появился "Пакистанский талибан", имеющий собственную организацию, независимую от афганских групп [123], [111], [125]. По некоторым данным, в пакистанских спецслужбах этого времени оставалось немало сочувствовавших талибам сотрудников, которые стремились противопоставить "Талибан" и "Аль-Каеду", которая воспринималась как представлявшую угрозу организация [191]. По некоторым сведениям, на территории Пакистана талибам даже было позволено проводить обучение бойцов [185]. Потворство пакистанских военных властей, в свою очередь, привело к усилению движения талибов в западном Пакистане, откуда они стали совершать вылазки в Афганистан [191].

В 2003 году Мушарраф принял решение  о введении в Зону племен дополнительного  воинского контингента [192], [171]. Проводимые с этого времени в Зоне военные операции, официально направленные против исламских террористов, но сопровождавшиеся репрессиями среди гражданского населения, привели к росту напряженности в регионе и популярности талибов у местных жителей [186], [182], [171]. В феврале 2005 года пакистанские власти были вынуждены пойти на мир с талибами в одной из областей Зоны племен, Южном Вазиристане, где правительственные войска и талибские отряды во главе с Байтуллой Мехсудом (Baitullah Mehsud) договорились не вести операций друг против друга [179], [160], [125]. После этого в Южном Вазиристане были введены законы шариата и запрещены компьютеры, телевидение, музыка и танцы [160].

В сентябре 2006 года Мушарраф, на словах продолжавший призывать к борьбе против "талибанизации Пакистана" [168], заключил соглашение с "Пакистанским талибаном", согласно которому из Северного Вазиристана, другой области Зоны, выводилась пакистанская армия и талибы фактически получали власть в обмен на отказ от борьбы в других частях Пакистана [169], [167], [270]. В результате к концу 2006 года - началу 2007 года "Пакистанский талибан" фактически вытеснил в части Зоны племен местных родовых лидеров и создал в Вазиристане "государство в государстве" [161], [123], [149], [125]. Сообщалось даже, что имели место случаи, когда талибы обеспечивали безопасность пакистанских армейских частей в этих районах [149] и вели миротворческую деятельность при столкновениях местного населения с радикальными отрядами, связанными с "Аль-Каедой" [153]. В 2007 году соглашение о перемирии между властями Пакистана и талибами было заключено также в племенной области Баджаур [152], но там талибам не удалось договориться с местными старейшинами об установлении шариатского порядка [136]. В июне 2007 года министерство внутренних дел Пакистана официально заявило, что влияние талибов начало распространяться и за пределы Зоны племен [144].