Тенденции развития международных экономических связей

3.3 Приоритеты и перспективы развития региональной экономической интеграции стран Ближнего Востока и Северной Африки

Наиболее  актуальной для региона САБВ является интеграция в глобальную торгово-экономическую систему, олицетворяемую, прежде всего, ВТО. Вхождение в эту систему необходимо как для устойчивого экспорта арабской продукции на рынки развитых стран и приобретения необходимого импорта, так и для привлечения зарубежных инвестиций.

Это тем  более реально, что предпосылки  для развития внешней торговли в  регионе САБВ достаточно благоприятны. Арабские страны как Машрика, так  и Магриба обладают развитыми  торговыми связями и легкодоступными  внутрирегиональными торговыми маршрутами. Развитие транспорта и быстродействующих сетей связи во всем мире увеличило экспортные возможности ближневосточных и северо-африканских производителей. Это также увеличило конкуренцию между иностранными компаниями, заинтересованными в выходе на региональные рынки. Последнее связано с тем, что при среднем доходе на душу населения, более высоком, чем у большинства развивающихся стран, и почти 5% мирового населения, регион потенциально представляет собой обширный рынок со значительной покупательной способностью [14].

Географическая  структура экспорта арабских государств, предопределяется их товарной структурой, то есть ориентирована в основном на группу промышленно-развитых стран. В целом направления экспорта арабских стран не отличаются большим разнообразием. Более половины его идет в индустриальные страны, главным образом в Европу. Это происходит из-за того, что между этими странами экономические и, в частности, внешнеторговые связи сформировались исторически. Например, Марокко и Тунис имеют тенденцию экспортировать во Францию, Египет – в Соединенные Штаты.

Товарная  структура импорта рассматриваемых  стран в значительной мере подтверждает общие выводы и оценки в отношении  развития как национальной экономики, так и ее связей и отношений  с мировым хозяйством.

Примерно  треть импорта традиционно приходится на такую статью, как машины и  оборудование. Можно отметить некоторый  рост этой статьи как у стран САМ, так и у государств ССАГПЗ. Импортируются  строительные материалы и товары народного потребления, автомобили и запчасти, машины, готовая одежда. Значимым аспектом соперничества развитых стран в ходе их взаимодействия со странами ССАГПЗ остается военно-техническое сотрудничество.

В динамике данного показателя за последнее  десятилетие, следует отметить ряд характерных моментов. Движение доли внешнеторговых партнеров стран Арабского Магриба в импорте отдельных из них характеризовалось разнонаправленностью, хотя изменения не были резкими и происходили в относительно узких рамках – в пределах 1-3%. В свете экономического сближения Туниса и Марокко со странами Евросоюза доля последнего, и без того высокая, еще более возросла. В Мавритании, Ливии и Алжире, напротив, наблюдается некоторое снижение импорта из европейских стран. Для США – второго по значению после Европы экспортера продукции в магрибинские государства – можно отметить снижение данного показателя [11].

Импортные операции государств ССАГПЗ традиционно  более ориентированы на США, Японию и страны АТР, а уж затем – на Западную Европу.

Таким образом, наибольший удельный вес в географической структуре и у государств САМ, и у ССАГПЗ приходится на страны Запада, в то время как доля внутрирегиональной торговли все еще остается на низком уровне.

Таблица 5 – Основные показатели экономического развития арабских стран

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [21, 22, 23, 24].

Судя  по данным из таблицы 5, можно заметить, что:

1. Наибольший  ВВП в рыночных ценах в 2010 г. имеет Саудовская Аравия, а наименьший – Коморы;

2. Наибольший  ВВП на душу населения в  2010 г. имеет Катар, а наименьший – Сомали;

3. Наибольший  экспорт в 2009 г. приходился  на Саудовскую Аравию, а наименьший  – на Коморы;

4. Наибольший  импорт в 2009 г. приходился на  Объединённые Арабские Эмираты,  а наименьший – на Коморы;

5. Наибольший  уровень инфляции в 2009 г. был  отмечен в Египте, а наименьший – в Катаре;

6. Наибольший  государственный долг в 2009 г. был у Ливана, а наименьший – у Ливии.

Таким образом, страны арабского мира имеют разный уровень экономического развития. К наиболее развитым странам можно отнести Саудовскую Аравию, Объединённые Арабские Эмираты и Египет, а к наименее развитым – Коморы, Сомали, Джибути и Мавританию.

Многие  действующие арабские соглашения ставят целью развитие межарабской торговли с учетом координированного развития национальных экономик по взаимодополняющему принципу.

Однако, осуществляемые в связи с этим проекты, не всегда достигают намеченных целей по насыщению арабского рынка необходимыми товарами. Зачастую крупномасштабные промышленные проекты чреваты низкой рентабельностью капиталовложений, что приводит к банкротствам предпринимателей, так как арабский рынок не достиг пока уровня, при котором крупные затраты могли бы быстро окупаться.

В качестве одного из альтернативных путей координированного  развития промышленности арабских стран  и межарабской торговли специалисты  считают реализацию программ в расчете на рынки отдельных регионов арабского мира, объединенных схожими природными условиями, демографической структурой населения и географическим положением. К таким районам могут быть отнесены, например, Большой Магриб, Персидский залив и долина Нила. Среднемасштабные производства в пределах выделенных районов должны прежде всего удовлетворять потребности местных рынков, а избыточная продукция должна направляться в другие районы. Подобный путь развития, возможно, позволил бы лучше учитывать реалии арабского сообщества.

Одним из основных направлений региональной интеграции является развитие финансового сотрудничества. Страны арабского региона пытались наладить такое сотрудничество практически все последние 50-лет.

В настоящее  время свободное перемещение  арабского капитала в регионе  САБВ сдерживается нестабильностью  политического экономического и  финансового положения многих арабских государств; большим числом ограничений и бюрократической волокитой местных органов власти; отсутствием необходимой информации по вопросам инвестиций; невысоким уровнем прибыли на вложенный капитал; сложностью в получении гарантий от конфискации и секвестра; отсутствием единой политики в деятельности различных межарабских фондов развития и постоянно функционирующего общеарабского товарного рынка.

Одним из направлений реального развития интеграционных процессов арабских стран ССАГПЗ может стать введение единой валюты. На наш взгляд, единая валюта может рассматриваться как  наиболее действенный инструмент гораздо  более широкого хозяйственного сближения  интегрирующихся стран, реально  способствующих устранению разногласий, препятствующих развитию межрегиональной  торговли и инвестиций, унификации макроэкономической политики, перепрофилированию экономики, чтобы обеспечить поступательное развитие национальных хозяйств в будущем. При этом есть все основания утверждать, что экономическая интеграция монархий Залива происходит на основе органического синтеза собственных цивилизационных принципов, характеристик и базовых ориентаций, где важное место принадлежит исламу, и универсальных достижений западной цивилизации. Развивающаяся аравийская модель указывает на то, что рассматриваемая группа государств движется не по пути «вестернизации», а имеет собственный маршрут в рамках формирующейся всепланетарной полицентрической цивилизации, которая подразумевает существование социокультурных и духовных различий, что, безусловно, найдет свое отражение и в формирующейся модели валютной интеграции стран ССАГПЗ.

На сегодняшний  день процесс валютной интеграции, намеченный странами региона, идет успешно и его перспективы выглядят обнадеживающе. Смогут ли страны преодолеть стремление сохранить суверенитет в этой области в пользу единой политики и единого валютно-экономического пространства – покажет время. Успех зависит исключительно от усилий на межстрановом уровне.

Одно  из направлений экономической интеграции – создание свободы передвижения рабочей силы между интегрирующимися странами, выражающейся в росте ее межарабской миграции.

Миграция  рабочей силы в арабском регионе  находится в большой зависимости от двух факторов. Первый – это конъюнктура нефтяного рынка, а второй – политический климат в регионе.

Процесс миграции рабочей силы из одной арабской страны в другую носит неорганизованный характер, а потому не может учитывать  не только отдаленных, но даже и текущих интересов сторон. При этом, если страны-импортеры рабочих рук стремятся получить дешевую рабочую силу, то страны-экспортеры заинтересованы в повышении заработной платы своим гражданам (то есть в росте поступлений иностранной валюты). Как следствие стихийное перемещение рабочей силы между двумя группами стран привело к эмиграции наиболее квалифицированных работников в «нефтяные» страны и нехватке квалифицированных кадров в странах-экспортерах. Более того, известны случаи, когда эмигранты устраиваются на работу в «нефтяных» странах не по специальности и постепенно теряют свою квалификацию.

В арабских странах пока не существует возможности, как например в Европе, гражданам одной страны свободно работать в других. Слабо осуществляется межарабское разделение труда.

Налаживание сотрудничества между арабскими  государствами в области использования  имеющихся трудовых ресурсов, организации  подготовки квалифицированной рабочей силы на плановой основе и мер по регулированию процесса их перемещения из одних стран в другие, безусловно, содействовали бы решению проблемы нехватки рабочей силы «нефтяных» странах и ее «излишков» и безработицы в «не-нефтяных странах». Если говорить конкретно, то существуют объективные возможности для организации миграции рабочей силы из Египта, Судана, Сомали, Туниса, Марокко и Йемена в Саудовскую Аравию, Ливию, Ирак, Кувейт, ОАЭ и Катар, что принесло бы выгоду обеим группам стран и способствовало бы решению проблем их экономического развития.

На сегодняшний  день в рамках интеграционных группировок  – в частности ССАГПЗ – ведется  работа по этим направлениям. Например, количество лицензий, выданных гражданам стран, входящих в Совет, на работу в других странах группировки, увеличилось с 4194 шт. в 1992 г. до 6094 в 2001 г., а стоимость совместных проектов неуклонно росла, достигнув в 2001 г. 744 млн. долл., однако масштаб внутрирегионального сотрудничества остается невысоким [15].

Основные  направления развития экономической  интеграции в регионе САБВ нам  видятся в:

– интенсификации процессов мирного урегулирования. Возможный прогресс в арабо-израильских мирных соглашениях предоставил бы возможность движения по направлению к большей политической согласованности внутри региона и, как следствие, некоторых прямых экономических выгод. Мир позволит снизить военные расходы, доля которых к ВВП является высочайшей в мире. Это также должно увеличить прибыльность инвестиций, путем снижения странового риска и открытия региональных проектов в таких областях, как электроэнергетика, туризм и водоснабжение;

– процесс интеграции среди арабских стран будет значительно усилен, если будут развиты прочные связи с основными партнерами вне региона;

– внутренние реформы и многосторонняя либерализация станут основными двигателями на пути к экономической интеграции, но существует необходимость и в принятии мер, направленных напрямую на усиление регионального взаимодействия. В их числе снижение различий в законодательной системе;

– нехватка развитой инфраструктуры, которая объединила бы арабские страны, причиняет значительный ущерб внутриарабской торговле и туризму.

Глобализация  еще не стала действительно глобальной. Примерно половина населения развивающихся  стран мира пока серьезно не затронута  быстрым увеличением объемов международной торговли и движения капиталов, зафиксированным начиная с 80-х годов. Позиция руководителей ряда стран, в том числе арабских, половинчата, так как резкий поворот к рынку и включение своих стран в мировую экономику связано с политическими, экономическими и социальными рисками. Но отказ от включения в этот процесс или излишняя нерешительность чреваты отбрасыванием на обочину мировой экономики, увеличением разрыва в уровне жизни населения по сравнению с теми странами, которые осуществляют интеграцию в мировое хозяйство. Глобализационные тенденции в арабском мире проявляются далеко не столь сильно, как, например, в странах Юго-Восточной Азии. Соответственно, кризисные явления капитализма эпохи глобализации наблюдаются в них сравнительно реже. Но и в арабском мире определенную озабоченность вызывает потенциально дестабилизирующий эффект быстрой и крупномасштабной миграции капитала и инвестиций, особенно портфельных, хроническая дефицитность торгового баланса. С большим напряжением и рисками для экономики арабского мира связано соблюдение условий вступления в члены ВТО и выполнение соглашений об общем рынке с ЕС. Для минимизации рисков “открытости” и включенности в мировую экономику от арабских стран требуется активизация усилий по внутрирегиональной и межрегиональной экономической интеграции; укрепление государственных институтов, контролирующих банковско-финансовую сферу; дальнейшее проведение мероприятий по макроэкономической стабилизации и осуществлению рыночных реформ. Специфическим риском для арабских стран в эпоху глобализации являются высокие социальные издержки и политические опасности, прежде всего исламский фундаментализм. Бесспорно, разрыв между богатыми и бедными в годы проведения реформ расширился. Особенно сильное отрицательное воздействие имело сокращение субсидий на поддержание цен на потребительские товары и растущая безработица среди молодежи. Необходимы адресные трансферты для поддержания нуждающихся над чертой бедности, особую важность приобретает введение корректив в систему образования, рассчитанную в Египте, например, в основном на пополнение 5,3-миллионной армии чиновничества, как правило, кровно не заинтересованного в продолжении экономических реформ; поощрение активности частного сектора в экономике. Однако успех субъективных усилий арабских стран сильно зависит от ряда объективных обстоятельств, таких как уровень цен на нефть и ход мирного процесса в регионе [16].