Таможенная процедура ввоза

Сведения, заявленные в декларации на товары, могут быть изменены или дополнены до выпуска  товаров с разрешения таможенного  органа по мотивированному письменному  обращению декларанта при одновременном  соблюдении следующих условий:

если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске  товаров и не влекут необходимости  изменять сведения, влияющие на определение  размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки  таможенной стоимости товаров, и  соблюдение запретов и ограничений;

если к  моменту получения обращения  декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного  контроля в отношении товаров.

Изменение и  дополнение сведений, заявленных в  зарегистрированной декларации на товары, не может повлечь за собой заявление  сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной декларации на товары (пункт 1 статьи 191 Кодекса).

Внесение  изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров  допускается в случаях и порядке, которые определены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255.

В частности  при продлении срока временного ввоза соответствующие изменения  и дополнения вносятся в декларацию на товары порядке, определенном Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255.

Особенности внесения изменений и дополнений в декларацию на товары в Республике Беларусь определены подпунктом 2.4 пункта 2 постановления Государственного таможенного  комитета республики Беларусь от 24.12.2010 № 48.

Отзыв декларации на товары может быть осуществлен  в соответствии со статьей 192 Кодекса.

 

2) Цели, задачи и функции таможенных органов

Основные  цели, задачи и функции таможенных органов определяются в главе 39 ТК РФ и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.

Таможенный  кодекс определяет таможенные органы как правоохранительные и как  составную часть сил обеспечения  экономической безопасности Российской Федерации. Они призваны непосредственно  обеспечивать соблюдение законодательства по таможенному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Многообразная по своему характеру деятельность таможенных органов направлена на решение следующих  главных задач.

Решение экономических  задач достигается посредством  участия таможенных органов в  обеспечении в пределах своей  компетенции экономической безопасности и единства таможенной территории России, а также взимания таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных  и компенсационных пошлин, таможенных сборов при перемещении товаров  через таможенную границу Российской Федерации.

Решение задач  регулирования таможенного дела достигается посредством организации  применения и совершенствования  средств таможенного регулирования, исходя из приоритетов развития экономики  Российской Федерации. Среди таких  средств принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, о стране происхождения товара, о защите прав интеллектуальной собственности, об обеспечении единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства и др.

Решение правоохранительных задач достигается посредством  выявления фактов нарушения правил, запретов и ограничений, установленных  таможенным законодательством, производства неотложных следственных действий и  дознания по уголовным делам и  производства по делам об административных правонарушениях по фактам таможенных правонарушений.

Деятельность  таможенных органов выражается в  выполнении ими многочисленных функций. Они раскрывают сущность и содержание исполнительной, контрольной и надзорной  деятельности на всех уровнях управления таможенным делом и являются отражением распределения обязанностей между отдельными органами, составляющими единую систему таможенных органов.

Классифицируя функции таможенных органов, их можно  подразделить на основные и обеспечивающие.

Основные  функции раскрывают сущность управленческой деятельности таможенных органов. Перечень основных функций таможенных органов  закреплен в ст.403 ТК РФ: Таможенный кодекс РФ: Федеральный закон от 28 мая 2003 г. 61-Ф3(в редакции от 30.12.2008)

 

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. 164-ФЗ "Об основах  государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в редакции от 02.02.2006)

осуществление таможенного оформления и таможенного  контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через  таможенную границу;

взимание  таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных  пошлин, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие мер по их принудительному  взысканию;

обеспечение соблюдения порядка перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу;

обеспечение соблюдения установленных в соответствии с российским законодательством  о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении  товаров, перемещаемых через таможенную границу;

обеспечение в пределах своей компетенции  защиты прав интеллектуальной собственности;

борьба с  контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных  веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах России в деятельность международной гражданской авиации;

осуществление в пределах своей компетенции  валютного контроля операций, связанных  с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с российским законодательством  о валютном регулировании и валютном контроле;

ведение таможенной статистики внешней торговли;

обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществление  сотрудничества с таможенными и  иными компетентными органами иностранных  государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного  дела;

осуществление информирования и консультирования в области таможенного дела, обеспечение  в установленном порядке государственных  органов, организаций и граждан  информацией по таможенным вопросам;

проведение  конкурсов и заключение государственных  контрактов на выполнение научно-исследовательских  работ в области таможенного  дела.

К обеспечивающим функциям таможенных органов относятся  все виды деятельности административно-хозяйственного характера:

кадровая  деятельность;

финансовая, бухгалтерская деятельность;

психолого-воспитательная деятельность и социальное обеспечение;

материально-техническое  обеспечение;

развитие  таможенной инфраструктуры, капитальное  строительство и др.

Перечень  функций таможенных органов конкретизируется и детализируется в Положении  о федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области  таможенного дела, и в общих  положениях о других таможенных органах.

Таможенные  органы осуществляют свои функции как  самостоятельно, так и во взаимодействии с иными государственными органами. Это касается прежде всего финансовых и налоговых органов, пограничной службы, транспортных органов и других органов, непосредственно связанных функционально с таможенными органами.

3)Глоссарий 

Автотранспортные  средства - легковые автомобили и автобусы, оборудованные кузовами и двигателями; грузовые автомобили, оборудованные кабиной, двигателем, кузовом или имеющие иное исполнение загрузочного пространства (седельно-сцепное устройство, кузов-фургон, крановая установка и т.п.), на которые таможенными органами выдаются паспорта транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Антидемпинговая пошлина - пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Базовый перечень Единого таможенного тарифа - свод ставок ввозных таможенных пошлин, в отношении которых Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией достигнуто согласие об их размерах в Едином таможенном тарифе.

Беспошлинная  торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Ввоз  автотранспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации - фактическое пересечение автотранспортными средствами таможенной границы Российской Федерации и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с автотранспортными средствами до их выпуска таможенными органами.

Ввоз  товаров на таможенную территорию таможенного  союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Ввозимые  товары - товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза в целях ввоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Ввозная таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на единую таможенную территорию Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Ввозные пошлины и налоги - таможенные пошлины и все другие пошлины, налоги, сборы и прочие суммы, взимаемые при ввозе или в связи с ввозом товаров (включая средства транспорта) на таможенную территорию Российской Федерации, но исключая выплаты и сборы, ограниченные по величине приблизительной стоимостью оказанных услуг (далее - таможенные пошлины и налоги).

Внеквотная  ставка ввозной таможенной пошлины - ставка ввозной таможенной пошлины, устанавливаемая на товары, ввозимые сверх установленной тарифной квоты.

Внутриквотная ставка ввозной таможенной пошлины - ставка ввозной таможенной пошлины, устанавливаемая на товары, ввозимые в пределах установленной тарифной квоты.

Временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Временный вывоз - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения  мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Гарантия - это то, что к удовлетворению таможенных органов обеспечивает выполнение какого-либо обязательства по отношению к ним. Гарантия считается общей, когда она обеспечивает выполнение обязательств по нескольким операциям (процедурам).

Генеральная лицензия – лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании решения Стороны (Правительство Республика Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации) и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве.

Документ  о временном ввозе - международный таможенный документ, приравниваемый к таможенной декларации, позволяющий идентифицировать товары (включая транспортные средства) и включающий международно-действующую гарантию уплаты ввозных пошлин и сборов.

Единая  таможенная территория таможенного  союза - территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.