Соглашение по правительственным закупкам

Соглашение по правительственным закупкам

Соглашение  по правительственным закупкам

 

Многостороннее Соглашение по правительственным закупкам принято по результатам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров в 1994 г.

 

Оно является одним  из элементов Генерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ) и заключается  странами в рамках участия во Всемирной  торговой организации (ВТО).

 

Подписание Соглашения по правительственным закупкам не является обязательным условием для вступления страны в ВТО

Соглашение  по правительственным закупкам

 

Соглашение регулирует все правила и процедуры, связанные  с проведением тендеров при осуществлении  государственных закупок.

 

Цели Соглашения

 

обязать правительства  использовать коммерческие соображения  при закупке товаров и услуг  для государственного использования, не проводя различий между иностранными и национальными поставщиками

 

развитие международной  торговли

 

запрет на дискриминацию  иностранных поставщиков

 

обеспечение прозрачности законодательства и применяемых  процедур закупок

Задачи  соглашения

 

открытие национальных рынков госзакупок

 

предоставление  поставщикам из стран, подписавших  данный документ, равных с национальными  поставщиками условий участия

В приложении к Соглашению перечислены организации, которые могут осуществлять правительственные  закупки

 

министерства, департаменты и другие центральные правительственные  учреждения;

подчиненные им организации и органы местной  власти;

в федеративных государствах – органы власти субъектов, агентства регионального уровня;

коммунальные  предприятия-поставщики электроэнергии, питьевой воды, предприятия, управляющие  городским транспортом, аэропортами, морскими и речными портами.

Особенности соглашения

 

Закупки военных  ведомств выведены из-под действия Соглашения, однако, их закупки невоенного характера включены в Соглашение.

Присоединяясь к  Соглашению, каждая страна определяет на какие товары и услуги будет  распространено его действие.

Особенности соглашения

 

государственные заказчики не должны предоставлять  каким-либо отдельным поставщикам  или группам поставщиков (сформированным по национальному или иному признаку) льготных условий получения госзаказов.

Запрещается установление к закупаемой продукции технических  требований, ограничивающих международную  торговлю; технические требования к  закупаемым товарам, работам или  услугам должны базироваться на международных  стандартах.

Из услуг  Соглашением охвачены только следующие  сектора:

 

консультирование  в сфере менеджмента;

маркетинговые исследования;

пьютерные и смежные  услуги;

бухгалтерия и  аудит;

реклама;

уборка помещений;

издательские  и типографские услуги

Участники Соглашения обязаны следовать следующим  процедурным требованиям:

 

производить закупки, используя только механизм торгов;

обеспечить справедливое участие иностранных поставщиков  в торгах;

считать победившим в торгах поставщика, представившего лучшие условия контракта и который  признается способным выполнить  его.

Соглашением о правительственных закупках определены три вида процедур размещения госзаказа:

 

открытые

 

процедуры, при  которых заявку могут представить  любые заинтересованные поставщики товаров или услуг

 

селективные

 

ограниченные

 

процедуры, при  которых заявку вправе подать только поставщики, получившие от закупающего  ведомства соответствующее предложение

 

процедуры –  действия, при которых закупающее ведомство вступает в контакт  с поставщиками товаров или услуг  индивидуально, строго на установленных  соглашением условиях

Процедуры торгов и иных способов закупки должны соответствовать определенным правилам

 

- запрещается  предоставлять каким-либо поставщикам  или группам поставщиков информацию  о проведении госзакупок на  льготных условиях;

- публикация  информации о проведении торгов  должна осуществляться в том  числе в международных изданиях  на одном из официальных языков  ВТО; 

- квалификационные  требования должны быть едиными  для всех поставщиков – участников  процедур закупок; 

- при проведении  торгов срок подготовки конкурсных  заявок не должен быть менее  40 дней, в остальных случаях –  не менее 25 дней;

- устанавливаются  требования к содержанию документации  по торгам (конкурсной документации);

- определены  условия подачи и вскрытия  конкурсных заявок, обеспечивающие  соблюдение гласности и сохранности  предложений;  
- принят ряд других условий, направленных на обеспечение конкуренции и прозрачности процесса госзакупок.

 

1

 

Соглашение распространяется на все закупки, производимые данными организациями

 

2