Система международного права

     1. Понятие системы международного  права 

     Система международного права - это не только сложное, но и сравнительно новое явление, находящееся в процессе становления, которое еще мало изучено.

     Ученые  пытаются построить систему международного права еще со времен Гуго Гроция.

     В советской и российской юридической  науке вопрос о системе международного права длительное время не подвергался предметному изучению. Одним из немногих исследований явилась в свое время работа В.П. Даневского. Также в отечественной науке вопрос о системе международного права не ставился и в ходе двух крупных дискуссий по проблемам системы права, развернувшихся в СССР в 1938 - 1940 и 1956 - 1958 годах. В 1947 г. С.Б. Крылов даже высказал мысль о том, что единой системы международного права нет, и не может быть.

     В последние годы вопрос системы международного права в науке поднимался только в двух аспектах. Первый касается проблемы соотношения международного публичного и международного частного права. Данному вопросу уделили внимание очень многие авторы: Л.А. Лунц, А.Б. Альтшулер, И.А. Грингольц, С.А. Гуреев, С.А. Лебедев, А.Л. Маковский, Г.К. Матвеев, О.Н. Садиков, Е.Т. Усенко, М.М. Богуславский, С.Б. Крылов, В.И. Менжинский, С.А. Малинин.

     Второй  аспект рассматриваемой проблемы, привлекший внимание ученых в последние годы, - это конституирование новых отраслей международного права.

     К числу причин отсутствия до сих пор общепризнанной системы международного права, О.И.  Рабцевич относит следующие:

     1) специфика объекта международно-правового  регулирования и, как следствие, специфика источников международного права;

     2) отсутствие единых кодификационных  актов по многим вопросам, подобно  тем, какие существуют в национальном праве;

     3) непринятие во внимание кодификационной  работы Комиссии по международному праву;

     4) доктринальные споры и разногласия  относительно возможности применения понятий и категорий общей теории права к международно-правовой действительности;

     5) недостаточная исследованность  вопросов системы права и в  общей теории права; 

     6) высокая степень дифференциации международно-правового регулирования;

     7) глобальные изменения в нем  в течение последних ста лет,  то есть изменение самой объективно  существующей системы международного  права;

     8) недостаточная разработанность  вопроса об объективных критериях разграничения отраслей международного права¹.

     Несмотря  на слабую проработанность данного вопроса, некоторые специалисты предпринимают попытки обозначить понятие «система международного права» и выделить структурные элементы.

     В отечественной доктрине международного права имеются два основных подхода к вопросу об определении системы международного права: узкий и широкий. Представители узкого понимания системы международного права выделяют среди основных элементов системы международного права, такие как: нормы, институты, подотрасли и отрасли. Так, И.И. Лукашук под системой международного права понимает комплекс юридических норм, характеризующийся принципиальным единством и одновременно упорядоченным подразделением на относительно самостоятельные части (отрасли, подотрасли, институты)².

     Представители широкого понимания выделяют среди  основных элементов системы международного права такие как: источники, принципы, субъекты, институты, подотрасли и отрасли. Понимание системы международного права, в широком смысле слова, частично соответствует понятию «правовая система», существующего в отечественной науке теории права³.  

     2. Общая характеристика структурных  элементов системы международного права

     Системе международного права присуща характерная  для нее структура. Под структурой понимается внутренняя организация системы, расположение и соединение ее элементов, характер их взаимосвязи.

     Первичный элемент системы международного права - норма. Норма международного права - это правило поведения, создаваемое государствами и иными субъектами международного права путем согласования своих позиций и признаваемое ими в качестве юридически обязательного.

     Кроме норм международного права, международные  отношения могут находиться под  воздействием иных регуляторов - норм международной вежливости, обыкновений, норм международной морали. Отличие последних от норм международного права заключается в том, что они не носят юридически обязательного характера. Поэтому институт ответственности за нарушение норм международного права существенно отличается по процедуре применения и последствиям от аналогичного института при нарушении норм международной вежливости или морали.

     Как и в любой юридической норме, в норме международного права  содержанием являются права и обязанности субъектов международного права. Зная свое право, субъект международного права может обоснованно предполагать возможное или должное поведение другого субъекта, заключающееся в выполнении обязанности, корреспондирующей соответствующему праву. Тем самым отношения между субъектами международного права приобретают упорядоченный, предсказуемый характер, а нормы выполняют регулятивную функцию.

     Среди юристов-международников нет единого  подхода к проблеме классификации  норм международного права. Наиболее часто  можно встретить следующую классификацию международно-правовых норм:

     1) по сфере действия - универсальные  и локальные (региональные);

     2) по юридической силе - императивные  и диапозитивные;

     3) по функциям в системе - материальные  и процессуальные;

     4) по способу создания и по форме существования - обычные, договорные, нормы решений международных, организаций.

     Универсальные нормы предназначены для регулирования  отношений между всеми субъектами международного права и образуют в совокупности общее международное  право. Устав ООН может служить примером универсальных норм. Локальные или региональные нормы (иногда их также называют партикулярными) регулируют отношения между двумя или несколькими субъектами международного права, которые не обязательно должны располагаться в одном регионе Земли.

     Императивные  нормы международного права (jus cogens) - это такие правила поведения, отклонение от которых недопустимо, и которые могут быть изменены только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер (ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.). Иными словами, это нормы, обладающие высшей императивной силой, а отсюда особый способ их изменения - принятие новой императивной нормы. Примером императивных норм являются основные принципы международного права.

     Диспозитивные же нормы допускают отступление  от них по взаимному согласию субъектов  международного права, при этом нельзя причинять ущерб правам и законным интересам третьих государств. После достижения указанного соглашения такие нормы становятся столь же обязательными для исполнения субъектами международного права, как и императивные. К диспозитивным нормам относятся, например, такие нормы международного морского права, как о делимитации исключительных экономических зон и континентального шельфа между противолежащими или прилежащими прибрежными государствами, о прилежащей зоне и др.

     Материальные  нормы регулируют международные  отношения, складывающиеся по поводу достижения определенных благ. Они как бы отвечают на вопрос: «Что следует достигнуть?». Основная задача процессуальных норм - это выработка юридической технологии применения материальных норм с целью достижения максимального результата с минимальными издержками. Примером международных процессуальных норм могут служить многие положения Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., касающиеся порядка создания, действия и прекращения международных договорных норм.

     Общие международные конвенции (договоры) - это соглашения, которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного права, объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом. К ним относятся конвенции и договоры по обеспечению мира и безопасности, а также те, которые кодифицируют международное право, например Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

     Международным обычаем признается такое правило поведения субъектов международного права, которое появилось в силу частой повторяемости однотипных действий и признания за ними нормы права. Однако для того чтобы это обыкновение переросло в международный обычай, необходимо признание за ним со стороны большинства субъектов международного права качества правовой нормы - opinio juris.

     Вторым  элементом системы международного права является международно-правовой институт, под которым понимается группа правовых норм, регулирующая однородные международные отношения, тесно связанные между собой общим объектом таких отношений (например, институт международной ответственности за правонарушения)⁴.

     Институты и нормы объединяются в подотрасли, а затем в отрасли международного права, объектом которых является весь комплекс однородных международных отношений (например, право международных договоров, международное морское право и др.).

     Например, две подотрасли: гуманитарное право в мирное время и гуманитарное право в период вооруженных конфликтов образуют отрасль права «международное гуманитарное право». Предмет регулирования этих подотраслей един - обеспечение и защита прав человека⁵.

     Классифицировать  отрасли международного права можно  по различным основаниям: как по основаниям принятым во внутригосударственном праве, так и по специфическим основаниям международно-правового характера. К общепризнанным отраслям международного права относят право международных договоров, право внешних сношений, право международных организаций, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное право по охране окружающей среды, международное гуманитарное право⁶.

     Некоторые отрасли и институты международного права носят комплексный характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух или нескольких отраслей международного права или институтов. Так, нормы института консульской защиты граждан, задержанных в иностранном государстве за совершение преступления, относятся к отрасли «право внешних сношений», входят в состав и международного гуманитарного права, и права международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Таким образом, можно говорить о взаимосвязи элементов в системе международного права.

     Эта взаимосвязанность и взаимозависимость элементов в системе международного права проявляется главным образом в двух направлениях.

     Во-первых, если происходят существенные изменения  в одной отрасли или в одном институте, то это обычно сказывается на содержании ряда других отраслей и институтов международного права. Например, появление в международном праве запрещения прибегать к войне, а затем принципа неприменения силы и угрозы силой в отношениях между государствами внесло существенные изменения в институт ответственности государства.

     Во-вторых, взаимосвязь и взаимозависимость компонентов системы международного права выражается в том, что при толковании и применении отдельных его норм необходимо иметь в виду, что каждая из них является частью системы международного права в целом и ее содержание не может быть правильно понято вне связи с другими компонентами системы⁷.

     Таким образом, система международного права  - это совокупность взаимосвязанных элементов, юридических норм, а также институтов международного права. Различное сочетание данных элементов образуют подотрасли и отрасли международного права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы 

     1. Абашидзе, А.Х. Система международного права / А.Х. Абашидзе, Н.Ф. Кислицына // Московский журнал международного права. 2011. №3. С. 3-16.

     2. Вирко, Н.А. Международное право / Н.А. Вирко. - М., 2008.

     3. Глебов, И.Н. Международное право / И.Н. Глебов. - М.: Дрофа, 2006.

     4. Каламкарян, Р.А. Международное право: учебник / Р.А. Каламрян, Ю.И. Мигачев. - М.: Изд-во Эксмо, 2004.

     5. Лукашук, И.И. Международное право. Общая часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов / И.И. Лукашук. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

     6. Рабцевич, О.И. Об основных проблемах системы современного международного права / О.И. Рабцевич // Право и политика. 2007. № 10. С. 20-24.

     7. Чепурнова, Н.М. Международное право / Н.М. Чепурнова. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.