Особенности внешнеполитической коммуникации России

     4.2 Защита интересов соотечественников за рубежом.

     Приоритетная задача – постоянное всемерное содействие укреплению связей соотечественников с исторической Родиной, формирование “русского мира” как уникального элемента общечеловеческой цивилизации.

     4.3 Консульская работа.

     Приоритетная  задача – всесторонняя помощь россиянам, находящимся за пределами Российской Федерации.

     4.4 Сотрудничество в области культуры и науки.

     Приоритетная  задача – укрепить данную сферу дипломатической службы как с точки зрения обеспечения ее высококвалифицированными кадрами, так и в плане решения вопросов финансирования.

     5. Ресурсное обеспечение внешней политики.

     5.1 Диверсификация внешнеполитического инструментария.

     Приоритетная  задача – наращивать сотрудничество с Евросоюзом по парламентской линии в интересах формирования единого правового пространства, защиты российских экономических интересов, совершенствования региональной политики, включая приграничное сотрудничество.

     5.2 Межрегиональное и приграничное сотрудничество.

     Приоритетная  задача – структурирование системы институтов, действующих в интересах развития межрегионального и приграничного сотрудничества.

     5.3 Информационное обеспечение внешней политики.

     Приоритетная  задача – выстраивать эффективные информационные кампании везде, где появляются реальные вызовы интересам России, поддерживая широкий общественный консенсус вокруг внешнеполитического курса России.

     5.4 Внешнеполитическая координация.

     Приоритетная  задача – обеспечение единства внешней политики.

    В целом, среди приоритетных направлений внешней политики России можно отметить следующие [16]:

• создание новой системы взаимоотношений с бывшими социалистическими странами;
• вхождение в европейское и мировое сообщество;
• разработка новых принципов межгосударственных отношений с бывшими республиками СССР;
• разработка новой военно-политической доктрины в изменившемся геополитическом пространстве;
• активизация отношений с Китаем, странами Юго-Восточной Азии;
• равноправное развитие отношений с США;
• противодействие установлению «однополюсного» мира под эгидой США;
• участие в миротворческих акциях прекращения вооруженных конфликтов под эгидой ООН.

     Общая задача МИД России состоит в том, чтобы общий вектор действий госструктур  и гражданского общества в области  внешней политики соответствовал общенациональным интересам, способствовал укреплению безопасности и развитию России. 

     Целью внешней политики Японии является обеспечение стабильности и процветания страны и богатой, мирной жизни ее граждан. В Японии глубоко осознали, что для достижения этой цели она должна предпринимать активные усилия для создания и поддержания стабильной глобальной системы. Главные направления японской внешней политики [17]:

     1. ООН.

     В октябре 1996 года подавляющим большинством голосов Япония была избрана непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Это  воспринимается как высокая оценка международным сообществом той широкой деятельности, которую Япония проводит в ООН, а также как надежда на ту роль, которую Япония сыграет в будущем. Япония заявила о том, что в дальнейшем она, строго соблюдая запрет своей конституции на использовании военной силы, и заручившись поддержкой большинства государств и пониманием их народов, готова принять на себя обязанности постоянного члена Совета Безопасности. Япония активно включилась в работу по реформированию ООН, что, в частности, позволит ей войти в круг постоянных членов СБ. Она благодарна президенту России Б. Ельцину за высказанную им поддержку вступления Японии в число постоянных членов СБ ООН.

     2. Содействие развитию.

     Содействие  развивающимся странам остается крайне важным для обеспечения стабильности и процветания мирового сообщества. Япония в этом деле выполняет свою роль, предоставляя этим странам официальную помощь развитию в полную меру своей экономической и технологической мощи.

     3. Мировая экономика.

     Япония  последовательно выступает за создание и укрепление международной экономической системы, которая бы всегда оставалась именно многосторонней и основывалась на справедливых и ясных правилах.

     4. Проблемы глобального характера

     Вместе  с мировым сообществом Япония активно занимается решением таких глобальных проблем, с которыми мир столкнулся по окончании холодной войны, как экологическая проблема, терроризм, перенаселение, наркотики.

     5. Укрепление двусторонних отношений ведущих стран и регионального сотрудничества в АТР.

     Для дальнейшего развития АТР следует еще активнее поощрять и применять формулу регионального сотрудничества. Здесь важную роль играет Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, АТЭС. Его можно назвать "региональное сотрудничество, открытое для всех". В этом качестве АТЭС способствует либерализации и нормальному ходу внешней торговли и инвестиций, а также экономическому и технологическому сотрудничеству в самых широких областях, тем самым поддерживая динамизм развития экономики АТР.

     Подводя итог внешнеполитической деятельности России и Японии, стоит отметить, что интересы обеих стран пересекаются по многим направлениям, в частности, это касается общих торгово-экономических интересов в мировом сообществе, проблем терроризма и обеспечения национальной безопасности, а также укрепления двусторонних отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это говорит о том, что существуют все предпосылки для развития эффективной системы внешнеполитических коммуникаций между Россией и Японией. 
 

    1.3 Составляющие внешнеполитической  коммуникации 
 

     Под политической коммуникацией принято  понимать процесс передачи политической информации, благодаря которому она циркулирует от одной части политической системы к другой и между политической системой и социальной системой [18]. Политические коммуникации включают в себя весь диапазон неформальных коммуникационных процессов в обществе, которые оказывают самое различное влияние на политику. Политическая жизнь любого общества включает в себя использование различных методов политической коммуникации [19]. Таким образом, внешнеполитическая коммуникация – это вид деятельности по выработке и передаче внешнеполитической информации в форме оценок текущих событий, официальных заявлений и практических действий, направленных на достижение национально-государственных интересов во внешней политике государства. Составляющие внешнеполитической коммуникации – это сообщения, передаваемые через:

     1) средства массовой информации, включающие в себя печатные средства (пресса, книги, плакаты и т.д.), электронные средства (интернет, телевидение и т.д.);

     2) политические организации, включающие в себя президента и органы правительства;

     3) неформальные каналы [20], среди которых большое значение играет народная дипломатия – это совокупность устойчивых и относительно институализированных способов артикуляции мнений. В рамках этого вида деятельности оцениваются ведущие тенденции мирового развития, формируются собственные структуры и предлагаются средства для решения злободневных проблем, в том числе и таких, как национальные конфликты. В современном мире наблюдается общая тенденция к интеграции, которая понимается как движение к новой, создаваемой общими усилиями и добровольно принимаемой системе ценностей, ориентиров и целей, лежащей в основе не разобщенного, а гуманистического и уверенного в своем будущем развитии мира. Значительная роль в этом процессе принадлежит, народной дипломатии, важнейшей функцией которой является усиление гуманистического характера мировой политики [21].

     Неформальные  источники информации занимают особое место среди средств политической коммуникации: с одной стороны, они  формируют постоянный интерес к  деятельности политических лидеров  или институтов, а с другой — эмоционально окрашивают и упрощают информацию о политике, политической партии или общественно-политическом движении, тем самым, делая ее более привлекательной и запоминающейся [22]. 
 
 
 
 
 

     2. Внешнеполитические коммуникации России и Японии

     2.1 Анализ внешнеполитической коммуникации России и Японии 

     Элементы  внешнеполитической коммуникации России переживают момент становления и  укрепления своих позиций. На уровне государственной политики Российской Федерации поставлена приоритетная задача формирования за рубежом позитивного восприятия России. В соответствии с этой задачей, выступая при представлении ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию, В.В. Путин говорил, что «...важным направлением внешнеполитической деятельности должно стать содействие объективному восприятию России. Достоверная информация о событиях в нашей стране – это сегодня вопрос ее и репутации, и национальной безопасности» [23].

     СМИ являются одним из важнейших институтов современного общества. Они выполняют  многообразные функции, в том числе информирования населения о событиях, происходящих в стране и мире; образования и социализации; рекламы; развлечений; научного и культурного просветительства и т. д. Средства массовой информации оказывают влияние почти на все сферы и институты общества, включая политику, образование, религию и т. д. С помощью СМИ массовая культура в различных ее вариантах формируется, распространяется и сохраняется. Очевидно, что они играют важную роль в формировании, функционировании и эволюции общественного сознания. Более того, восприятие и интерпретация важнейших явлений и событий, происходящих в стране и в мире в целом, осуществляются через и с помощью СМИ [24].

     Проследим внешнеполитический дискурс российско-японских отношений на примере качественной прессы. Для анализа СМИ нами были выбраны два источника:

     1. Журнал «Мировая Экономика и Международные отношения».

     2. Журнал «Международная жизнь».

     В журнале «Мировая Экономика и Международные отношения» публикуются работы ведущих российских и иностранных экспертов по международным экономическим и социально-политическим проблемам, государственные деятелей, руководителей международных организаций.

     Материалы данных изданий в целом позитивно рассматривают перспективы российско-японских отношений. Авторы отмечают, что существует немало возможностей для их динамизации, выведения из тени прошлого. Э. Гребенщиков в статье «АТР – Контуры российского подхода» отмечает, что с 1996 г. сформировалось умеренное, но вполне позитивное развитие российско-японских отношений по ряду направлений. Для развития этих отношений необходимо создать благоприятный фон для урегулирования самой серьезной проблемы двусторонних отношений – судьбы “северных территорий”, которая отбрасывает длинную тень на весь комплекс российско-японских связей [25].

     Р. Абазов в статье «Политика России в АТР – смена парадигм» рассматривает российско-японские отношения как составляющие отношений России с Азиатско-Тихоокеанским регионом. В этом плане выстраивание взаимовыгодных отношений является стратегически важным направлением во внешнеполитической коммуникации России [26].

     C. Чугров в статье «Мир после Холодной войны в концепциях японских политологов» отмечает, что роль Японии в новой системе международных отношений заключается в содействии развитию мировой и региональной свободной торговли. Японии предписывается играть в этой области роль, соизмеримую с ее экономическим и финансовым весом. Она является единственным среди развитых стран государством с положительным торговым балансом. Таким образом, Япония может способствовать развитию таких организаций, как ВТО и АТЭС. Также автор говорит о том, что Япония стремится стать посредником между Западной Европой и Азией, тем самым? принижая роль России в международных отношениях [27].

     А.А. Макаров в статье «Проблемы российско-японских отношений» характеризует отношения России и Японии как противоречивые. Россия – единственная из воевавших с Японией стран, с которой Токио отказывается подписать мирный договор [28].

     Л.Н. Кутаков считает, что сегодня  существуют реальные основания для надежды на прогресс, а еще лучше на прорыв в русско-японском добрососедстве. Однако, для того, чтобы этот прорыв состоялся, необходимо поставить точку в проблеме «северных территорий» [29].

     Ж.А. Медведев в статье «Японский пейзаж с видом на Россию» рассматривает отношение народов двух стран друг к другу. На его взгляд, русские и японцы должны жить как добрые соседи, не дожидаясь развязки всех конфликтных узлов. У них достаточно сфер, где они могли бы с пользой сотрудничать, и приглядеться к опыту друг друга [30].