Митне регулювання

       Усередині 90-х зовнішній європейський тариф скоротився до 5,7%, та в майбутньому рівень митного обкладання промислового виробництва у розвинених країнах відповідно до Уругвайського раунду ГАТТ повинен скоротитися до 3,8%. Однак зменшення розміру митних ставок ще не свідчить про проведення ліберальної митної політики. Зниження середнього рівня митних ставок може відбуватися за рахунок ставок, що втратили своє торговельно-політичне та економічне значення, водночас ставки на стратегічні товари залишаються високими. Так, в офіційному виданні ЄМТ ЄС автономні фактично встановлені ставки мита, які є максимальними, на більшість товарів становлять від 4 до 2,5 %, проте обкладання транспортних засобів сягає 29%, цукру - 80%, тютюнових виробів - 180%.

       В умовах зближення рівнів продуктивності праці, витрат виробництва, внутрішніх і зовнішньоторговельних цін навіть порівняно невисокі ставки мита можуть захистити внутрішній ринок. Більш того, можна забезпечити певний рівень протекціоністського захисту ринку при невисокій номінальній ставці мита за умови диференціації ставок мита на готову продукцію, сировину та напівфабрикати, що використовуються під час її виробництва. Чим більша різниця між цими ставками, тим вищим буде ефективний рівень тарифного захисту, у чому можна переконатися, застосовуючи формулу розрахунку ефективної ставки мита:

       R = (p – ms)/v,

       де R - ефективна ставка мита; р - номінальна ставка мита на готову продукцію;   s - номінальна ставка мита на сировину; m - коефіцієнт, що визначає частку вартості сировини в ціні товару; v - коефіцієнт, що визначає частку вартості, доданої у процесі обробки.

       На  сучасному етапі розвитку ЄС мито виконує насамперед функцію захисту товаровиробників країн - учасниць Спільного ринку. Найпоширенішими формами мита є антидемпінгове та компенсаційне мито. Зокрема, у 2001 році ЄС закрив свій ринок для поставок з України аміачної селітри, а Європейська Комісія встановила антидемпінгову маржу для всіх українських заводів. І це не поодинокий випадок. 

4. Характеристика і  класифікація митних  режимів.

Митний режим - сукупність норм, встановлених законами України з питань митної справи, що залежно від заявленої мети переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України визначають порядок такого переміщення та обсяг митних процедур, які при цьому здійснюються

    Відповідно до мети переміщення товарів через митний кордон України запроваджуються такі види митного режиму:

Імпорт - митний режим, відповідно до якого товари ввозяться на митну територію України для вільного обігу без обмеження строку їх перебування на цій території та можуть використовуватися без будь-яких митних обмежень.

Реімпорт - митний режим, відповідно до якого товари, що походять з України та вивезені за межі митної території України згідно з митним режимом експорту, не пізніше ніж у встановлений законодавством строк ввозяться на митну територію України для вільного обігу на цій території.

Експорт - митний режим, відповідно до якого товари вивозяться за межі митної території України для вільного обігу без зобов'язання про їх повернення на цю територію та без встановлення умов їх використання за межами митної території України.

Реекспорт - митний режим, відповідно до якого товари, що походять з інших країн, не пізніше ніж у встановлений законодавством строк з моменту їх ввезення на митну територію України вивозяться з цієї території в режимі експорту.

Транзит - митний режим, відповідно до якого товари і транспортні засоби переміщуються під митним контролем між двома митними органами або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання таких товарів і транспортних засобів на митній території України.

Тимчасове ввезення (вивезення) - митний режим, відповідно до якого товари можуть ввозитися на митну територію України чи вивозитися за межі митної території України з обов'язковим наступним поверненням цих товарів без будь-яких змін, крім природного зношення чи втрат за нормальних умов транспортування.

Митний  склад - митний режим, відповідно до якого ввезені з-за меж митної території України товари зберігаються під митним контролем без справляння податків і зборів і без застосування до них заходів нетарифного регулювання та інших обмежень у період зберігання, а товари, що вивозяться за межі митної території України, зберігаються під митним контролем після митного оформлення митними органами до фактичного їх вивезення за межі митної території України.

Спеціальна  митна зона - це митний режим, відповідно до якого до товарів, які ввозяться на території відповідних типів спеціальних (вільних) економічних зон із-за меж митної території України, а також до товарів, які вивозяться з територій зазначених зон за межі митної території України, не застосовуються заходи тарифного і нетарифного регулювання, якщо інше не передбачено законом.

Магазин безмитної торгівлі - митний режим, відповідно до якого товари, а також супутні товарам роботи, не призначені для споживання на митній території України, знаходяться та реалізуються під митним контролем у пунктах пропуску на митному кордоні України, відкритих для міжнародного сполучення, інших зонах митного контролю, визначених митними органами України, без справляння мита, податків, установлених на експорт та імпорт таких товарів, та без застосування заходів нетарифного регулювання.

Переробка на митній території  України - митний режим, відповідно до якого ввезені на митну територію України товари, що походять з інших країн, піддаються у встановленому законодавством порядку переробці без застосування до них заходів нетарифного регулювання, за умови вивезення за межі митної території України продуктів переробки відповідно до митного режиму експорту.

Переробка за межами митної території  України - митний режим, відповідно до якого товари, що перебувають у вільному обігу на митній території України, вивозяться без застосування заходів тарифного та нетарифного регулювання з метою їх переробки за межами митної території України та наступного повернення в Україну.

Знищення  або руйнування - митний режим, відповідно до якого товари, ввезені на митну територію України, знищуються під митним контролем чи приводяться у стан, який виключає їх використання, без справляння податків, установлених на імпорт, а також без застосування заходів нетарифного регулювання до товарів, що знищуються або руйнуються.

Відмова на користь держави - митний режим, відповідно до якого власник відмовляється від товарів, що перебувають під митним контролем, без будь-яких умов на свою користь. У режимі відмови на користь держави на товари не нараховуються і не справляються податки і збори, а також не застосовуються заходи нетарифного регулювання. 
 
 
 

5. Додаткові зборі: екологічний, ветеринарний, карантинний, транспортний.

     Екологічний збір є платою територіальній громаді у компенсацію й витрат, пов'язаних з ліквідацією наслідків забруднення навколишнього природного середовища платником екологічного збору.

    Екологічний збір справляється за:

• викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення;
• скиди забруднюючих речовин у поверхневі води, територіальні та внутрішні морські води, а також підземні горизонти, у тому числі скиди, що провадяться підприємствами через систему комунальної каналізації;
• розміщення або захоронення відходів у навколишньому природному середовищі.

     Екологічний збір підлягає обов'язковій сплаті особами, що забруднюють навколишнє природне середовище, незалежно від їх відомчої приналежності або форми власності. Установлення порядку розробки екологічних  нормативів,правил справляння екологічного збору та визначення його граничних розмірів, здійснюється Кабінетом Міністрів України.

     Правила визначення розмірів екологічного збору не можуть бути зміненими всередині звітного бюджетного року.

     Екологічний збір зараховується до бюджетного фонду

охорони навколишнього  природного  середовища  органу  місцевого

самоврядування або декількох органів місцевого самоврядування,

території яких потерпають від забруднення природногонавколишнього середовища. Порядок розподілу екологічного збору між бюджетними фондами декількох органів місцевого самоврядування визначається  Кабінетом Міністрів України з урахуванням оцінки негативного впливу від забруднення відповідних територій. Нормативи розподілу доводяться до платника податку податковим органом за місцем його розташування.

      Внесення екологічного збору до бюджетного фонду здійснюється у строки, встановлені законом для сплати податку наприбуток підприємств.

       Із  запровадженням  наказу  Держмитслужби "Про затвердження  Класифікатора  видів  податків, зборів  та  інших  бюджетних  надходжень"  митний  збір  за  митне оформлення товарів та інших предметів у разі транзиту  відноситься до коду 070 "Єдиний збір", що в тому числі включає в себе:

       - митний збір за митне оформлення товарів та інших предметів відповідно до режиму транзиту;

       - збір за здійснення ветеринарного  контролю;

       - збір за здійснення фітосанітарного контролю;

       - збір за здійснення екологічного  контролю;

       - плату  за  проїзд  транспортних  засобів та інших самохідних  машин і механізмів автомобільними  дорогами України.

       Тобто митний  збір  за  митне  оформлення  товарів  та  інших предметів відповідно до режиму  транзиту  є  однією  зі  складових частин єдиного збору.

       Нарахування єдиного збору здійснюється у  всіх  випадках  без виключень  за  єдиним  платіжним  документом  (уніфікованою митною квитанцією МД-1) і  тільки  у  пунктах пропуску  через державний кордон  України,  навіть  якщо  в окремих випадках загальна сума єдиного збору складається лише з однієї його складової частини - митного збору за  митне оформлення товарів та інших предметів у разі транзиту. 
 
 
 
 
 
 
 

Список  використаної літератури: 

1. Митний  кодекс України від 11.07.2002 р, за № 92-IV.
2. Закон України «Про митну справу в Україні» від 25.06.91 № 1262-ХІІ.
3. Закон України "Про зовнішньоекономічну діяльність"
4. Наказ Президента України «Про Положення про державну митну службу України» від 12.12.97 № 126/97.
5. Терещенко С., Науменко В Основи митного законодавства в                                   Україні: теорія і практика: Навч. посібник для студентів вищих та сер. спец. навч. закладів. — К.: АТ «Август», 1999. — 296 с.
6. Управління зовнішньоекономічною діяльністю / За ред. А. I. Кредісова. — К.: Фенікс, 2006.
7. Експорт. Імпорт. Транзит: митне оформлення товарів / Упорядник О. В. Старцев. — К.: Істина, 2006. — 352 с
8. www.uaie.com.ua - інформаційний сайт Української асоціації імпортерів і експортерів.
9. www.rada.gov.ua - офіційний сайт Верховної ради України
10. www.minfin.gov.ua - офіційний сайт Міністерства фінансів України
11. Демиденко Л.М. Мито і митна політика в умовах глобалізації // Фінанси України. – 2004. - № 1. – С. 63-69
12. Дмитриев С. США // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. - № 8. – С. 22-48
13. Основи митної справи : Навч. посіб. За ред.. П. В. Пашка. – 2-ге вид., перераб. і доп. – К.: т-во «Знання», КОО, 2002. – 318 с.: іл..
14. http://www.djerelo.com/index.php?option=com_content&task=view&id=7431&Itemid=378 –Мито і митні збори
15. 5.www.gov.com.ua/  - Лист Держмитслужби України «Про митний збір за митне оформлення товарів та інших предметів відповідно до режиму транзиту» N 1/13-1071-ЕП