Значение профсоюзов в трудовых отношениях

По данным опроса председателей  профкомов и профактивистов, проведенного научным центром ФНПР, 58% респондентов заявили о том, что, по мнению администрации предприятий с негосударственной формой собственности профсоюзные организации вообще не нужны" [8, с. 207-209].

Следует согласиться  с тем, что на слабом экономическом  фундаменте не создашь надежную систему  социальной защиты, равно как и с тем, что, функционально и социально слабый работник не создаст крепкой экономики. Поэтому неприемлемой представляется некая устанавливаемая очередность: экономика и лишь затем человек. Каждый субъект трудовых отношений - предприниматель, профсоюзы - должен действовать в своем пространстве, экономическом и социальном, достигая методом уступок и компромиссов удовлетворяющего стороны консенсуса. Практика показывает, что это единственный разумный подход в разрешении противоречивых интересов.

И все же приоритет  задач, связанных с восстановлением  старого и налаживанием нового производства, выпуском конкурентоспособной продукции, достижением устойчивого положения  на рынке, реально существует, и это  не может не осложнять жизнь профсоюзов

2. Неразвитый, примитивный рынок труда. Формирование рынка труда (в отличие от товарного) идет замедленно, с явным запаздыванием, а значит, не включаются еще на полную мощность рыночные механизмы саморегуляции. Рабочая сила не стала еще полноценным рыночным товаром. Заработная плата - основная форма оценки труда - определяется все еще не стоимостью и колебаниями цены рабочей силы на рынке труда, она продолжает выводиться из колебаний цены продукции, производимой на предприятиях. Отсюда явное занижение уровня оплаты труда, во-первых, и нерационально большая дифференциация размеров заработной платы по отраслям и предприятиям, во-вторых.

Профсоюзы в этой ситуации поставлены в сложное положение. Они вынуждены идти на конфронтационные действия с работодателями и администрацией, пытаясь хоть в какой-то мере восстановить справедливость. Подобные действия не могут не вызывать раздражения в отношении профсоюзов и желания их "прикрыть".

Препятствием к становлению  рынка труда является и фактическое  отсутствие рынка жилья, а значит и низкая социальная и трудовая мобильность населения. К этому надо добавить и де-юре отмененный, но фактически в сознании людей продолжающий действовать, институт прописки.

Все то, что должна бы была делать "невидимая рука рынка", ложится на плечи правительства, госорганов, профсоюзов. Эффективность же внешнего регулирования социальных процессов, как мы уже многократно убеждались, далека от желаемой.

3. Сокращение социальной  базы профсоюзов. Масштабная приватизация  госсобственности, разукрупнение предприятий, рост числа предприятий сферы услуг, традиционно неактивных в профсоюзном отношении, безработица, увеличение масштабов частичной и неполной занятости – все это сужает социальную базу профсоюзов, влечет за собой ограничение их финансовых и организационных возможностей.

Ожидаемый рост числа  средних и малых предприятий  создает дополнительные трудности  для профсоюзов, привыкших действовать  на крупных предприятиях в рамках традиционно организованных структур. Необходим поиск новых форм организации (картели, пулы, другие интернациональные формы), но к этому нынешние профсоюзы совершенно не готовы.

Словом, сокращение социальной базы как объективное следствие  перехода к многоукладной экономике  является серьезным препятствием на пути превращения профсоюзов в полноправного субъекта трудовых - отношений.

Разрушение ("дезинтеграция") совокупной рабочей силы. Трудовые коллективы как основное поле деятельности профсоюзов претерпевают в ходе реформирования испытание на прочность, и многие это испытание не выдерживают. Рвутся под давлением противоречивых интересов некогда устойчивые связи внутри коллектива.

Его дополняют и процессы снижающегося уровня профессионализма, когда большие массы работников вынуждены оставлять свои профессиональные группы и заполнять свободные трудовые ниши, где не требуется прежняя специальная подготовка. По разным оценкам, от 7 до 12 млн. человек заняты "челночным" промыслом, в оптовой и мелкой розничной торговле, их связи с коллективами по основному месту работы являются весьма условными.

Бурный процесс роста "рыночных" специальностей, захвативший, прежде всего сферу труда, создает  для профсоюзов принципиально новые  условия, когда традиционные формы  работы зачастую не подходят. Диверсификация производства как условие экономического выживания нарушает "чистоту" профессиональных групп, делает границы между ними все более размытыми. Каких организационных принципов в этом случае придерживаться - этот вопрос для профсоюзов остается открытым.

Новые явления в сфере  труда стали для профсоюзов во многом неожиданными, отсюда и неадекватность ответных реакций (например, обвинения правительства в антинародной сущности проводимых реформ, требования их "скорректировать", что значит - затормозить и т.д.).

Российские профсоюзы  разделяют идею "трипартизма" (правительство, предприниматели, профсоюзы). На практике это выражается в их участии в разработке генерального и отраслевых тарифных соглашений, задающих минимальные трудовые стандарты для низовых звеньев профсоюзной иерархии.

Признают профсоюзы, другие контрагенты и триаду профсоюзных прав: право на свободную, никем и ничем не ограниченную ассоциацию; право на ведение коллективных переговоров и заключение колдоговоров; право на забастовку в соответствии с законами страны.

Но профсоюзы России, не имея достаточного опыта переговорной работы, при достижении своих целей делают акцент на силовые методы давления, причем давления на государство, но не на предпринимательские структуры, хотя именно последние порой повинны в сложившемся положении больше, чем правительство. Право на забастовку используется сейчас профсоюзами достаточно широко, хотя и не очень результативно. Нередко выставляется непомерное число (до 30-40) требований, не все из которых можно выполнить в оговоренные сроки. Конструктивные переговоры, тщательная колдоговорная работа не стали еще для профсоюзов нормой деятельности.

Вот красноречивое на этот счет признание одного из профсоюзных  лидеров, секретаря ФНПР К.Д. Крылова, сделанное им на одной из международных  конференций еще в декабре 1994 г.: "Самое главное, что удалось за последние четыре года - это отмена в России принудительного труда. Второе - перейти от централизованного регулирования к договорному регулированию. Но пока это только на бумаге. Большинство юридических лиц в России сегодня не заключает коллективных договоров, по расчетам примерно 40% их не готовы к этому. В этой аудитории можно откровенно сказать и о том, что наши генеральное и отраслевые соглашения имеют характер первомайских соцобязательств, во многом напоминают планы мероприятий" [6, с.143-145].

Если профсоюзы не освоили основное поле - колдоговорной  процесс, где они могут эффективно действовать в качестве субъекта трудовых отношений, то о чем может  идти речь? Одной конфронтацией, односторонним  выставлением требований проблемы социальной защиты работника не решить.

Перечисленные факторы  носят объективный характер, они  как бы заданы самой логикой развития и не зависят в полной мере от профсоюзов, но показывают роль профсоюзов на современном этапе развития –  участие в договорных трудовых отношениях.

Заключение

 

Итак, трудовое отношение — это базовое отношение трудового права, которое определяет само название данной отрасли и является предметом изучения целого комплекса социально-экономических и иных естественных и технических наук, связанных с изучением человека и его потенциальных возможностей во всех сферах деятельности (наука, образование, техника, производство, экономика и др.).

ТК РФ дает достаточно полное и содержательное определение  данного понятия: «Трудовые отношения  — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».

В этом определении четко  названы стороны трудового отношения (работник и работодатель), их основные обязанности, которым корреспондируют соответствующие права другой стороны:

1) обязанность работника  — личное выполнение определенной  работы (трудовой функции) с подчинением  внутреннему трудовому распорядку; его основное право — на  плату за выполненную им работу, что характеризует возмездный характер этого отношения.

2) обязанность работодателя  — обеспечить условия труда,  предусмотренные трудовым законодательством,  соглашением, коллективным договором  и трудовым договором; его основное  право — требовать от работника  личного выполнения определенной работы (трудовой функции).

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.2010 г. // Рос. газ. - 2010. - 25 дек. - № 237.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 197 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1 (ч. 1).
3. ФЗ от 17.07.99 «О занятости населения в Российской Федерации» N 175-ФЗ.
4. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. -  М.: Феникс, 2004.- 275 с.
5. Головина С.Ю.  Формирование понятийного аппарата трудового права / С.Ю. Головина // Государство и право. - 2007. - № 8. - с.82-89.
6. Матузов Н.И., Малько А.В. – Теория государства и права – М.: Владос, 2010.
7. Зайкин А.Д. Российское трудовое право. - М.: Лига, 2009.
8. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2009.
9. Орловский Ю.П. Трудовое право России: Учебное пособие. -М.: Изд-во РОУ, 2005.
10. Орловский Ю.П.  Реформа трудового законодательства - на стадии завершения / Ю.П. Орловский // Журнал российского права. - 2001. - №10. с.52 - 63.
11. 11 Панина А.Б. Трудовое право: Вопросы и ответы. М.: Новый Юрист, 2010.
12. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. –М.: Юрист, 2009. – 448с.

¹ Александров Н.Г. Трудовое правоотношение - М., 2004. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. - М., 2007. Карпушин М.Л. Социалистическое трудовое правоотношение. - М., 2009; и др.

²  Александров Н.Г. Трудовое правоотношение - М., 2004.

³ Панина А.Б. Трудовое право: Вопросы и ответы. М.: Новый Юрист, 2010. С. 33, 48-49; Российское трудовое право / Под. ред. А.Д. Зайкина. М.: Норма, 2010. С. 104-105.

4 Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. -  М.: Феникс, 2004.

5 См.: Российское трудовое право / Под. ред. А.Д. Зайкина. М.: Норма, 2010; Каминская М.С. О некоторых проблемах, возникающих при регулировании трудовых отношений // Трудовое право. 2007. № 3. С. 70-74; и др.

⁶ Орловский Ю.П. Трудовое право России: Учебное пособие. -М.: Изд-во РОУ, 2005.

⁷ Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2009.

⁸ Головина С.Ю.  Формирование понятийного аппарата трудового права / С.Ю. Головина // Государство и право. - 2007. - № 8. - с.82-89.

⁹ Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2009.

 

¹⁰ Матузов Н.И., Малько А.В. – Теория государства и права – М.: Владос, 2010.

11 Зайкин А.Д. Российское трудовое право. - М.: Лига, 2009.

 

¹² Головина С.Ю.  Формирование понятийного аппарата трудового права / С.Ю. Головина // Государство и право. - 2007. - № 8. - с.82-89.

¹³ Головина С.Ю.  Формирование понятийного аппарата трудового права / С.Ю. Головина // Государство и право. - 2007. - № 8. - с.82-89.

¹⁴ Зайкин А.Д. Российское трудовое право. - М.: Лига, 2009.

¹⁵ Лыгин Р.Н. Новый Трудовой кодекс, как отразить потребности времени? / Л.Н. Рыгин // Журнал российского права. - 2006. - № 12. - с. 55 - 59.

¹⁶ Лыгин Р.Н. Новый Трудовой кодекс, как отразить потребности времени? / Л.Н. Рыгин // Журнал российского права. - 2006. - № 12. - с. 55 - 59.