Роль профсоюзов в трудовом споре

Введение

Согласно ст. 381 Трудового  кодекса РФ индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия  между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового  договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий  труда), о которых заявлено в орган  по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.  
   Трудовой спор – это спор об установлении нового трудового субъективного права, например права на получение зарплаты в более высоком размере или льгот и преимуществ, а также спор между сторонами относительно объема их взаимных прав и обязанностей, уже установленных в нормативных правовых актах и трудовом договоре.  
   Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявляющим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. 
   Защита трудовых прав работников - это установленные государством средства и способы, с помощью которых осуществляется охрана трудовых прав и интересов, а также принудительное восстановление их в случае нарушения и возмещение при этом работнику в полном объеме материального ущерба и морального вреда.  
   Основанием возникновения трудовых споров является невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей одним из субъектов трудового правоотношения. 

 

Роль профсоюзов при рассмотрении индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров определен главой 60 ТК РФ. Рассмотрим, какова же роль профессионального  союза на каждой стадии рассмотрения спора.

Профессиональный союз может  выступать посредником на переговорах  по урегулированию разногласий между  работником и работодателем. Работник, полагающий, что его право нарушено, вправе обратиться за разъяснениями  в профсоюзный орган, где ему  может быть пояснено, правомерны ли его требования и какие шаги можно  предпринять  для урегулирования конфликта в том случае, если требования правомерны.

Профком от имени работника  может обратиться к работодателю и урегулировать возникший спор до обращения в специальные органы. Если данная миссия осталась безуспешной, наступает стадия рассмотрения спора  в КТС или непосредственно  в суде.

Профсоюзы  имеют право помочь  работнику написать заявление в КТС, участвовать вместе с ним в рассмотрении заявления непосредственно в КТС, контролировать исполнение принятого решения, принимать меры к недопущению повторения аналогичных нарушений прав работников.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров представляет собой  процедуру их разбирательства уполномоченными  государством органами.

Такие органы называются юрисдикционными, поскольку они полномочны принимать решения, имеющие правовое значение и обязательные к исполнению.

 

Порядок рассмотрения индивидуальных споров

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров включает:

• 1. принятие к рассмотрению заявления стороны спора полномочным на то органом (КТС, судом);
• 2. подготовку дела о споре к рассмотрению;
• 3. определенные действия сторон, других участников разбирательства (свидетелей, специалистов, представителей сторон), органа, рассматривающего спор;
• 4. вынесения решения по спору.

Разрешение спора завершается  обязательным исполнением принятого  по нему решения. Его неисполнение влечет за собой действия специальных уполномоченных органов, направленные на принудительное исполнение решения.

В соответствии с действующим  трудовым законодательством Комиссия по трудовым спорам образуется по инициативе работников и (или) работодателя из равного  числа представителей работников и  работодателя. Представители работников в Комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим  утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.

Практика показывает, что  в большинстве случаев инициируют создание КТС, проводят необходимую  подготовительную работу и осуществляют контроль за ее деятельностью профессиональные союзы. 

Профсоюзным организациям необходимо знать, что комиссия по трудовым спорам  имеет право рассматривать  следующие вопросы:

• - о переводах на другую работу;
• - об изменении трудового договора;
• - об отстранении от работы;
• - о применении дисциплинарных взысканий;
• - об оплате труда;
• - о предоставлении отпусков;
• - об установлении или отмене неполного рабочего времени;
• -а также другие споры (кроме тех, которые рассматриваются непосредственно в судах).

Рассматривая вопросы  представительства, необходимо учитывать, что КТС и суд - самостоятельные  органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. Суд не является вышестоящей  инстанцией по отношению к КТС. Он не вправе отменить или изменить решение  КТС. При рассмотрении в суде индивидуального  трудового спора после того, как  он был рассмотрен КТС (в случае обжалования  в суде решения КТС), решение КТС  анализируется наравне с другими  доказательствами по делу.  

Если спор первоначально  рассматривался в КТС, а затем - в  суде, то такой порядок считается  общим порядком рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Возражая против вынесенного  решения КТС, в суд  могут обратиться: работник, работодатель, профессиональный союз, защищающий интересы работника.

Основанием для обращения  в суд для работника, работодателя и профессионального союза служит несогласие с принятым комиссией  решением.  
Обеспечению охраны прав работников - членов профсоюза служит предоставление профессиональному союзу права выступить в защиту их интересов.

 

Заключение

 

На предприятиях нередко  возникают разногласия между  отдельными работниками и администрацией по отдельным вопросам, связанным  с их трудовой деятельностью. Когда  эти разногласия не удается урегулировать  при непосредственных переговорах  рабочего или служащего с администрацией и они становятся предметом разбирательства в органах, которым это право предложено по закону, их называют трудовыми спорами.

Таким образом, под трудовыми  спорами принято понимать не урегулированные  разногласия, возникающие между  работником и работодателем по вопросам применения законов, иных нормативных  правовых актов о труде и условий  трудового договора или установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений.

Вступая в трудовые отношения, принимая и увольняя работников, работодатель должен быть знаком с принципами трудового  законодательства. При возникновении  споров закон чаще всего становится на сторону работника; и не соблюдая его, поступая “как все”, работодатель совершенно неожиданно для себя может  оказаться в роли ответчика в  гражданском и даже подсудимого  в уголовном деле. Несмотря на то, что практика трудовых отношений, особенно на небольших частных предприятиях, часто далека от установления законодательства, при обращении в суд с этими  установлениями строго считаются; и  нарушенные права (как правило, работника) восстанавливаются.

В заключение необходимо отметить, что проблема систематического и  масштабного нарушения прав работников в сфере труда в Российской Федерации начала осознаваться органами государственной власти еще в  начале 90- х гг. Так, Указом Президента РФ от 10 марта 1994 г. № 458 «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» предписывалось Прокуратуре РФ, судам, Правительству РФ обратить особое внимание на нарушения законодательства о труде, коллективных договорах и соглашениях, а также на нарушение законных прав профсоюзов.

Указом Президента РФ от 19 февраля 1996 г. № 209 « О проверках  соблюдения законодательства об оплате труда» Федеральной инспекции труда, Генеральному прокурору РФ, Верховному Суду РФ, руководителям федеральных  органов исполнительной государственной  власти, органам государственной  власти субъектов РФ предписывалось повысить эффективность и результативность проверок за соблюдением законодательства о труде. Пункт 2 Указа гласит: «Привлекать  к проведению проверок внештатных инспекторов  труда и инспекции труда профсоюзов».

Данные указы заложили правовую основу для участия профсоюзов в урегулировании трудовых отношений  в организациях различных форм собственности, выявлении и содействии устранению на ранней стадии нарушений трудового  законодательства, которые могут  приводить к коллективным трудовым спорам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1.         Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [ и др. ]; под ред. О.В. Смирнова. - 2 -е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 560 с.

2.         Фролова, Т.Л. Основы профсоюзного движения. Для председателей первичных профсоюзных организаций: учебное пособие / Т.Л. Фролова, С.Е. Демидова, В.И. Наумов. - М. : Издательский дом «АТИСО», 200-. - 160 с.

3.         Сенников Н.М., Стремухов А.В. / Профсоюзное право: Курс лекций.- М.: Норма, 2005. - 336 с. - (Краткие учебные курсы юридических наук).

4.         Интернет: www. rosprofsouz.ru

5.         Интернет: www. mirrabot.com

6.         Интернет: works.tarefer.ru

7.         Приложение: схема № 1 Порядок разрешения трудового спора.