Организационно-правовые документы. Понятие, оформление, виды организационно-правовых документов

Организационно-правовые документы. Понятие, оформление, виды организационно-правовых документов  

 

 

      Содержание 

 

1 Назначение и состав  организационно-правовой документации

2 Характерные черты ОПД

3 Виды организационно-правовых  документов

4 Примеры оформления организационно-правовых  документов  
  

 

 

      1 Назначение и  состав организационно-правовой  документации      

Одна из основных управленческих функций, реализуемых в деятельности учреждений, организаций, предприятий, фирм, - это функция организации  системы и процессов управления, которая включает в себя:      

* создание организации,  включая выбор ее организационно-правовой  формы;      

* установление ее структуры;       

* определение штатной  численности и состава (номенклатуры) должностей - руководителей, специалистов, технических исполнителей и их тарификация по Единой тарифной сетке (ЕТС);      

* регламентацию деятельности  структурных подразделений и  работников;      

* формирование совещательных  органов управления;      

* регламентацию деятельности  аппарата управления;      

* лицензирование деятельности (в необходимых случаях);      

* установление режима  работы и системы охраны;      

* организацию труда работников  и оценка труда работников;      

* реорганизацию;      

* ликвидацию организации  и некоторые другие виды работ.       

Организационная деятельность учреждения выражается в разработке и утверждении комплекса организационно-правовых документов, содержащих правила, нормы, положения, устанавливающие статус организации, ее компетенцию, структуру, штатную численность и должностной  состав, функциональное содержание деятельности организации в целом, ее подразделений  и работников, их права, обязанности, ответственность и другие аспекты.      

К организационно-правовым документам относятся: устав организации, положение об организации; положения  о структурных подразделениях, коллегиальных  и совещательных органах учреждения; регламенты работы коллегиальных и  совещательных органов, аппарата управления или руководства; штатное расписание, инструкции по отдельным видам деятельности, нуждающимся в регламентации (например, инструкция по документационному обеспечению); должностные инструкции работникам, правила, памятки и др.      

Организационно-правовые документы  содержат положения строго обязательные для исполнения, они реализуют  нормы административного права  и являются правовой основой деятельности учреждения. Эти документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения  уполномоченным на это органом - вышестоящей  организацией, руководителем данной организации или ее коллегиальным  органом (например, собранием акционеров или советом директоров и др.) или руководителем структурного подразделения - в зависимости от вида и разновидности организационно-правового  документа. Организационные документы  могут утверждаться непосредственно  актом руководителя с проставлением  грифа утверждения на организационно-правовом документе или распорядительным документом (постановлением, решением, приказом или распоряжением).      

Цель разработки организационных  документов - наиболее рациональное разделение и кооперация труда между подразделениями  и работниками.      

Организационно-правовые документы, с точки зрения срока действия, относятся к бессрочным и действуют до их отмены или до утверждения новых. В стабильно работающем учреждении необходимость пересмотра, изменения или дополнения организационно-правовых документов может возникать один раз в несколько лет. В зависимости от характера и глубины изменений в деятельности учреждения организационно-правовые документы либо разрабатываются заново, либо в них вносятся необходимые изменения и дополнения распорядительными документами (приказом или распоряжением руководителя). В случае реорганизации деятельности учреждения разрабатываются новые организационно-правовые документы и их утверждение.      

Порядок внесения изменений  и дополнений и их пересмотра зависит  от вида организационно-правовых документов. Например, изменения и дополнения в устав организации вносятся по мере их возникновения в соответствии с установленной законом процедурой - по решению высшего органа управления организацией (общего собрания акционеров или участников и др.) с обязательным информированием органа, осуществляющего государственную регистрацию организаций. Изменения в штатное расписание вносятся по мере необходимости приказами или распоряжениями руководителя.      

Изменения в положения  о структурных подразделениях и  иных органах учреждения также вносятся распорядительными документами  руководства по мере необходимости.      

Разрабатываются организационно-правовые документы руководством учреждения или подразделения с привлечением квалифицированных специалистов, хорошо знающих работу учреждения как в  целом, так и по отдельным направлениям.      

Организационно-правовые документы  оформляются на стандартном листе  бумаги с обязательным нанесением всех необходимых реквизитов: название учреждения и/или подразделения (если документ утверждается руководителем подразделения), наименование вида документа, дата, номер  документа, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения. Датой организационно-правового  документа является дата его утверждения.       

2 Характерные  черты ОПД      

Документам организационно - правовой группы присущи некоторые общие характерные черты. Помимо того, что именно через них в рамках акционерного общества осуществляется реализация норм административного права, можно также отметить следующее:     

1. Подготовка организационно - правовых документов всегда  предшествует конкретизированная  по срокам и последовательности  осуществления процедура их проектирования, разработки, уточнения и согласования.      

2. Ведение организационно - правовых документов в действие  всегда осуществляется после  утверждения документа соответствующим  руководителем.     

3. Организационно - правовые  документы относятся к документам  бессрочного действия и сохраняют  свою юридическую силу до момента  их отмены (введения в действие  новых взамен устаревших). Практика  показывает, что при нормальном  режиме работы акционерных обществ  большинство организационно - правовых  документов подвергается переработке  примерно 1 раз в 4-6 лет. Значительно  чаще (среднем 1 раз в год) содержание рассматриваемых документов уточняется.     

4. Организационно - правовые  документы - документы прямого  действия, затрагивающие, как правило,  комплекс взаимосвязанных вопросов.      

5. Для абсолютного большинства  организационно - правовых документов  существуют единые требования  к порядку и стилю изложения  их содержания.     

6. Общие требования к  оформлению организационно - правовых  документов остаются едиными  для всех документов данной  группы (обязательные реквизиты  и порядок их размещения, использование  обычной стандартной бумаги, листы  которой отвечают всем установленным  требованиям, определенных шрифтов  и тому подобное).  

 

 

      3. Виды организационно-правовых  документов      

Деятельность любого предприятия  первоначально регулируют организационно - правовые документы, к которым относятся:      

Устав - свод правил, регулирующих деятельность предприятия, его взаимоотношения с другими организациями, предприятиями, фирмами и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственного управления, хозяйственной или иной деятельности. Устав относится к обязательным учредительным документам при создании предприятия.      

Положения - нормативные акты, имеющие сводный кодификационный характер и определяющие порядок образования, структуру, функции, комплектацию, обязанности и организацию работы системы предприятия.     

Инструкции - правовые акты, издаваемые или утверждаемые в целях установления правил, регулирующих организационные, финансовые, технологические и иные стороны деятельности предприятия.     

Штатное расписание - организационно - правовой документ, устанавливающий количественный и качественный состав сотрудников в составе подразделений (при наличии таковых) предприятия, а также размеры их минимальной фиксированной месячной оплаты труда (оклада) в соответствии с занимаемыми должностями.     

Правила внутреннего  трудового распорядка - документ, детально регламентирующий вопросы повседневной деятельности предприятия.      

Должностные инструкции - документ, устанавливающий для сотрудника (категории сотрудников) предприятия конкретные трудовые обязанности в соответствии с занимаемой должностью.   

 

 

      4 Примеры оформления  организационно-правовых документов       

Пример расчета штатной  численности структурного подразделения  бухгалтерии по нормам за год /Участок-Учет основных средств/     

 

N N n/n	Состав работы	Номер позиции	Норматив времени в мин.	Объем работ в ед. имерения	Формула р гр.4хгр.5 60
1	Выписка данных о наличии  основных средств в инвентаризационной описи и сличительной ведомости  по инвентаризации основных средств	3.1.1	3	6000	3х6000=1 60
2	Отражение движения основных средств в оборотной ведомости  по учету движения основных средств. Анализ полученных результатов. Ведение  журнала ордера соответствующей  формы.	3.1.2	25	6000	25*6000=1 60
3	Начисление амортизационных  отчислений за месяц с учетом входа  и выбытия основных средств. Ведение  журнала ордера соответствующей  формы.	3.1.3	15	2500	15х2500=1 60
4	Составление оборотной ведомости  по износу основных средств. Запись суммы  износа в мемориальном ордере в книге  «Журнал-Главная»	3.1.4	15	460	15х460=1 60

Краткое описание

Одна из основных управленческих функций, реализуемых в деятельности учреждений, организаций, предприятий, фирм, - это функция организации  системы и процессов управления, которая включает в себя:  
* создание организации, включая выбор ее организационно-правовой формы;  
* установление ее структуры;  
* определение штатной численности и состава (номенклатуры) должностей - руководителей, специалистов, технических исполнителей и их тарификация по Единой тарифной сетке (ЕТС);  
* регламентацию деятельности структурных подразделений и работников;  
* формирование совещательных органов управления;  
* регламентацию деятельности аппарата управления;  
* лицензирование деятельности (в необходимых случаях);  
* установление режима работы и системы охраны;  
* организацию труда работников и оценка труда работников;  
* реорганизацию;  
* ликвидацию организации и некоторые другие виды работ.

Оглавление

1 Назначение и состав  организационно-правовой документации 
2 Характерные черты ОПД 
3 Виды организационно-правовых документов 
4 Примеры оформления организационно-правовых документов