Безопасность российской семьи и перспективы развития социальной работы

Основная же масса  детей живет в семьях, но именно в них и становится жертвами насилия  в различных его формах. При  этом формы семейного насилия  значительно расширились по сравнению  с нашими представлениями десятилетней давности. Сегодня приходится выделять: 1) насилие физическое, связанное  с покушением на жизнь и здоровье детей, женщин и пожилых людей; 2) сексуальное, проявляющееся в отношении  женщин и детей, в том числе  – малолетних; 3) психологическое, цель которого – унижение личности и  подавление ее достоинства; 4) принуждение (в отношении детей и подростков стали особенно распространенными  принуждение к потреблению алкоголя и наркотиков). Еще один вид насилия, развивающегося в семье; 5) экономическое. Оно распространено, главным образом  по отношению женщин в семьях так  называемых «новых русских». 

Особо хочу обратить внимание на новый объект домашнего  насилия- пожилых людей, являющихся так называемыми «зависимыми  членами семьи». Насилие и пренебрежение  по отношению к пожилым людям  в семье- становится важным полем  деятельности социальных работников. И этому тоже надо учить, а явление  – исследовать. 

Если же учесть, что  Россия по своему нынешнему демографическому составу сейчас относится к странам  старым (пенсионеры составляютпочти  треть населения); что процесс  старения российского общества в  ближайшие 15-20 лет будет протекать  все интенсивнее, согласно демографическим  прогнозам, то понятно, что злободневность развития в России социальной работы с пожилыми людьми будет только усиливаться. 

Могут ли женщины, дети и пожилые люди-жертвы насилия  в семье рассчитывать на оперативную  помощь социальных работников уже сегодня? Могут, но в ограниченных масштабах, а именно ровно настолько, насколько  они информированы о том, к  кому, когда и куда можно обращаться за помощью. Поэтому непременной  задачей социальных служб является распространение по всем возможным  каналам информации о формах и  пунктах получения социальной поддержки . Особое значение здесь призвана играть социальная реклама на СМИ и прежде всего – на ТВ. Так делается во многих странах мира, но в России этого сегодня нет. А чтобы этого добиться, нужны поправки в Закон о средствах массовой информации. 

Особенно слабым звеном в борьбе против насилия и  жестокого обращения с детьми является школа. Как правило, педагогические коллективы отстранены от этой работы, более того -они сами не обладают необходимой информацией о защите прав ребенка при насилии в  семье. Социальные педагоги к этой важнейшей  и деликатной работе не подготовлены и недостаточно ориентируется в  ней. 

Наконец, отмечу, что  серьезным препятствием предотвращения насилия в семье и жестокого  обращения с детьми является отсутствие закона. Игнорируется международный  опыт, свидетельствующий о том, что  преодолеть насилие в семье невозможно без вмешательства социальных работников крайне необходимых в кризисных  семейных ситуациях. 

На мой взгляд, было бы оправданным введение для  обучения социальных работников учебного курса – «Социальная работа и  защита от насилия в семье». Кстати, наработки такого плана имеются  в ряде женских неправительственных  организациях и кризисных центрах, специализирующихся на помощи жертвам  семейного насилия. 

Тезис пятый: распространение  наркомании стало смертельной угрозой  для безопасности семьи. 

С 1992 года (когда меня избрали Координатором Международного движения «Женщины мира – против наркотиков») до настоящего времен как социолог постоянно занимаюсь исследованиями социальных последствий распространения  наркотиков и наркомании в России. 

Наркоситуация в  России за последние годы изменилась угрожающе и продолжает усугубляться. Наркомания в семьях, среди детей, подростков и молодежи – это реальная угроза для безопасности не только российской семьи, но и шире – угроза национальной безопасности государства (см. Спецвыпуск журнала «Безопасность», 1993г, №2 - Г. Силласте «Социальные последствия  возможной легализации наркотиков в России»). В конце 90-х годов  в потребление наркотиков в российском обществе, по данным социологических  исследований, втянуты не менее 6 миллионов  россиян, в том числе – детей, молодежи и женщин (включая молодых  матерей). Причем, не только в крупных  городах, но и в малых, более того – даже в сельской местности. Своего рода «метастазы наркомании» расползаются по всему российскому организму, заражая и разрушая свое новые  и новые его жизненно важные центры. 

Важным направлением деятельности социальных работников стала  организация помощи семьям, имеющим  наркобольных детей или членов семьи (включая мать или отца). Это направление  деятельности социальных работников является в России наиболее слабым, не обеспеченным квалифицированными кадрами и соответствующими образовательными программами. При налаживании социальной помощи семьям с наркобольными («наркозависимыми») детьми или членами семьи целесообразно учитывать ряд особенностей новой наркоситуации в России. 

Одним из наиболее тяжелых, опасных признаков ухудшения  положения стала ювенизация наркомании. Это значит, что в потребление  наркотиков втягиваются дети, все  более и более ранних возрастов. По данным социологических исследований, возраст первого контакта с наркотиками  снизился в России у мальчиков  до 14, 2 года, а у девочек- до 14, 6 лет. Однако имеются многочисленные случаи приобщения к наркотикам (как правило, насильственного) даже с 7-5 лет. Это  относится к девочкам и в еще  большей мере – к мальчикам. Инициаторами втягивания в наркоманию девочек  и девушек в подавляющем большинстве  случаев являются мужчины (друзья, приятели, всякого рода «френды»). При этом в силу особенностей своего возраста и психологии подростки, обычно розыгрывая пресловутую «мужественность», особенно злоупотребляют дозами наркотика, оставляя по уровню их потребления далеко позади даже взрослых мужчин. 

Особую тревогу  вызывает в последнее время распространение  наркотиков среди школьников. По данным социологического исследования, проведенного в 10 городах России, включая Москву и Петербург, уже в 5-8 классах попробовали  наркотики 4, 7 % опрошенных учеников, а  в 10-11 классах- целых 16%. Рост – почти  в 4 раза (!). Причем, эта цифра вызывает особую тревогу, так как речь идет о юношах в том возрасте, когда  формируются их воля и характер, их отношение к работе, семье, к  жизни. 

Незарегистрированных  – так называемых «случайных потребителей наркотиков», пробовавших наркотики  хотя бы раз – как показывают результаты социологических исследований, в 10 раз больше. 3аболевание в большинстве  случаев приобретает устойчивую форму. По данным наркологической статистики, только 10 % приобщившихся к потреблению  наркотиков детей в самом начале попробовали отказаться от их приема. Но большинство потом снова вернулось  к потреблению наркотических  средств. 

В связи распространением наркомании и детской преступности социологи выделяют 4 основных типа неблагополучных для безопасности детей семей. 

Первый тип –  наиболее распространенный в России – конфликтный. Он составляет до 60% всех неблагополучных семей в  стране. 

Второй тип –  аморальный – в таких семьях воспитанием  детей никто не занимается. Родители попирают все морально-этические  нормы. Дети буквально брошены на произвол семьи. 

Третий тип –  педагогически несостоятельные  семьи – в них не только отсутствует  всякое понимание сути воспитания, но прославляется пренебрежительное  отношение к законам, к общепринятым нормам поведения. Преступные родители сознательно толкают детей на конфронтацию с окружающим миром. Причем, даже в форме насилия и преступления. 

Четвертый тип –  асоциальная семья. Здесь создается  такая обстановка, что дети с раннего  возраста живут в обстановке полного  презрения к другим людям и  к обществу. 

Социологические исследования показывают, что дети из неблагополучных  семей часто имеют нарушенную психику, слабый характер, легко поддаются  преступным влияниям. . 

На кого же сегодня  падает основная тяжесть борьбы с  детской и подростковой наркоманией? Не сочтите мой ответ парадоксальным – на семью, в которой живет  и воспитывается ребенок. Да, на семью. Школа не только отошла в сторону  от борьбы с этим злом, но и стала, фактически, местом активного распространения  и продажи наркотических средств. Школьные социальные педагоги к антинаркотической  борьбе совершенно не подготовлены и  потому оказать необходимой помощи детям не могут. В такой ситуации, как писал английский литератор  Томас Дрейкс, «Для разбитого корабля  любой ветер плох». Чтобы «восстановить» корабль, нужны совместные усилия государства, социальных работников и педагогов, школы и родителей. 

В этом контексте  важным позитивным фактом последних  лет является создание родителями, осознавшими опасность детской  и молодежной наркомании, неправительственных  организаций под различными наименованиями: «Родители против наркотиков», «Дети  против наркотиков», «Семья против наркотиков». Вот с этими организациями  и должны взаимодействовать социальные педагоги, что, к сожалению, до сих  пор является редкостью. 

Тезис шестой: особенности  социальной безопасности сельской семьи. Проблема социальной безопасности семьи  на селе имеет свои особенности. В  сельской местности проживает в  семьях 27% населения страны (39, 5 млн. человек), которые живут в значительно  худших социальных условиях, чем горожане. Основная причина -фактическое отсутствие бюджетного финансирования социальной сферы в деревне. В 1992 году было полностью  прекращено финансирование программы  «Возрождение российской деревни». Прервано финансирование электрификации и телефонизации  села за счет средств федерального бюджета. На плечи сельскохозяйственных предприятий были полностью возложены  расходы в сумме почти 10 млрд. в год на содержание социальной сферы: жилого фонда, школ, клубов и домов  культуры, линий электропередач, автомобильных  дорог и т. д. Очень быстро выяснилось, что за счет собственных средств  деревня содержать колоссальную социальную сферу и тем более  развивать ее – не в состоянии. Такая ситуация незамедлительно  сказалась на социальной безопасности сельских семей и актуализировала  важную долгосрочную задачу: создание сельского института социальной работы. 

Пока такового в  России нет, хотя разрозненная волонтерская работа ведется. Что, на мой взгляд, необходимо учитывать в организации  сельской службы социальных работников? Прежде всего – объективные особенности  положения российского села конца 90-х годов. Среди наиболее существенных: демографическая ситуация на селе, его возрастная структура, уровень  реальных доходов и численность  нетрудоспособного сельского населения. 

Возрастная структура  сельского населения существенно  отличается от городской. Дело в том, что в сельской местности нетрудоспособных значительно больше, чем в городе. Их содержание падает прежде всего  на работающих членов семьи, но в 1992 – 1998 годах заработная плата работников в деревне оставалась одной из самых низких в стране. По данным официальной статистики, за последние  годы реальная зарплата в целом по российской экономике сократилась  на 49%, в деревне – на 70%. При  таком соотношении работающих и  нетрудоспособных социальная сфера  на селе должна быть более разветвленной, чем в городе. На деле же на сельскую социальную сферу выделяется значительно  меньше экономических ресурсов, чем  того требуется. 

И еще одна специфическая  черта: в отличие от городского населения  сельские жители социально более  дифференцированы (расслоены) по уровню среднедушевых доходов. Высокая  поляризация доходов дополнительно  обостряет проблемы бедности на селе. В итоге, согласно данным социологических  исследований, уровень бедности в  сельской местности вдвое выше, чем  в городской. 

Социальная безопасность сельской семьи особенно осложняется  тем, что на селе не только резко  сократилась сеть учреждений культуры и образования, но идет фактическая  ликвидация системы здравоохранения. 

Только за 1993 по 1998 годы численность больничных учреждений в деревне сократилась более, чем на 1200 единиц. Две трети сельских медицинских учреждений нуждаются  в самом необходимом медицинском  оборудовании и в особенности  – лекарствах. Некоторые участковые больницы и амбулатории не имеют  ни одного врача. Кризисное состояние  системы здравоохранения на селе привело к тому, что в 64 субъектах  Российской Федерации смертность превышает  рождаемость. 

В обстановке фактического свертывания сложившейся за годы советской власти на селе социальной сферы возможности для социальной работы оказываются крайне ограниченными. Перестали фактически функционировать  деревенские клубы как важный в прошлом культурный центр села. Число дошкольных образовательных  учреждений к началу 1999 года составило  всего 25 тысяч. 

Еще одна немаловажная особенность, влияющая на формирование общественного мнения и системы  информирования сельского населения: скромные масштабы сельской теле- и  радиоаудитории. Наиболее массовая аудитория  у телевидения (как минимум одну программу могут видеть 97% сельских жителей) и у «Радио России» (ее приемом  обеспечены 94% сельского населения. Однако к концу 1998 года 1,2 млн. человек  не могли принимать никакие телевизионные  передачи, а 3,5 млн. селян технически не в состоянии были принять две  и более телепрограмм. По данным всероссийского опроса общественного  мнения (январь 2000г.), почти 34% селян  вообще не читают газет. 

В таких условиях фактически единственными опорными пунктами для социальной работы являются школы. Но число учеников в них  резко снизилось и составляет сегодня всего около 6, 5 млн. человек. 

Тезис седьмой –  условием повышения эффективности  социальной работы в России является создание ее действенного социального  механизма. 

К концу 90-х годов  уходящего и началу нового столетия в России созданы и с разным успехом функционируют многочисленные службы (государственные, неправительственные, частные) по оказанию помощи социально  обездоленным, особенно потерпевшим  в результате российских рыночных «блиц  – реформ». Слабость социальной работы в таких условиях заключается, с  одной стороны, – в отсутствии опыта и квалифицированных кадров для этой многогранной и тонкой деятельности в области человековедения. Первый набор студентов в российские вузы по специальности «социальный  работник» был осуществлен лишь в 1995 году, и основные силы подготовленных профессиональных специалистов лишь в  начале наступающего тысячелетия начнут ежегодно пополнять спрос на рынке  труда социальных работников и социальных педагогов. В современных российских условиях социальные работники, по моему  мнению, должны готовится дифференцированно  с учетом особенностей угроз для  социальной безопасности семьи в  городе и в сельской местности.