p align="justify">     Цена  сделки с идентичными товарами принимается  в качестве основы для определения  таможенной стоимости, если эти товары:

     а) проданы для ввоза на территорию Российской Федерации;

     б) ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров:

     в) ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В случае если идентичные товары ввозились  в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этих различий и документально подтвердить таможенному органу Российской Федерации ее обоснованность.

       Корректировка должна производиться декларантом на основании достоверных и документально подтверждённых сведений.

     В случае, если при применении настоящего метода выявляются более одной цены сделки по идентичным товарам, то для  определения таможенной стоимости  ввозимых товаров применяется самая низкая из них. 

3.   Метод определения  таможенной стоимости  товара по цене  сделки с однородными  товарами

     Суть  его состоит в том, что за основу для определения таможенной стоимости  ввозимого товара принимается цена сделки по товарам, однородным с ввозимыми.

     Однородными товарами в таможенном законодательстве признаются "товары, которые, хотя и  не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и  состоят из схожих компонентов, что  позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменимыми". Таким образом, при определении однородного товара основными являются три критерия:

• технический (наличие сходных характеристик и компонентов);
• функциональный (выполнение тех же функций);
• коммерческий (коммерческая взаимозаменяемость).

     На  практике при определении однородности товаров пользуются следующими основными  признаками:

• качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;
• страна происхождения;
• производитель.

     При использовании методов таможенной оценки:

     А) товары не считаются идентичными, оцениваемыми или однородными с ними, если они  не были произведены в той же стране, что и оцениваемые товары;

     Б) товары, произведенные не производителем оцениваемых товаров, а другим лицом, принимаются во внимание только в том случае, если не имеется ни идентичных, ни однородных товаров, произведённых лицом- производителем оцениваемых товаров;

     В) товары не считаются идентичными  или однородными, если их проектирование, опытно- конструкторские работы над ними, их художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы выполнены в Российской Федерации. 

     2. 4. Метод определения таможенной стоимости товара

       на основе вычитания  стоимости

     Метод вычитания стоимости применяется в тех случаях, когда оцениваемые идентичные или однородные товары будут продаваться на территории РФ без изменения своего первоначального состояния. За основу берется цена единицы товара, по которой оцениваемые идентичные или однородные товары будут продаваться на территории РФ наибольшей партией не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров участником сделки, не зависящим от продавца.

     Из  цены единицы товара вычитаются: расходы  на выплату комиссионных вознаграждений, надбавки на прибыль и общие расходы  в связи с продажей в РФ ввозимых товаров того же класса и вида; суммы импортных таможенных пошлин, налоги, сборы и другие платежи, связанные с ввозом и продажей товаров; обычные расходы, понесенные в РФ на транспортировку, погрузо-разгрузочные работы и страхование.

       При отсутствии случаев продажи  оцениваемых, идентичных или однородных  товаров в таком же состоянии,  в каком они находились на  момент ввоза, по просьбе декларанта  может использоваться цена единицы  товара, прошедшего переработку,  с поправкой на добавленную стоимость и при соблюдении вышеуказанных условий.

2.5.Метод определения таможенной стоимости

на основе сложения стоимости

     За  основу для определения таможенной стоимости товара принимается цена товара, рассчитанная путем сложения:

     а) стоимости материалов и иных издержек, понесенных изготовителями в связи с производством оцениваемого товара;

     б) общих затрат, характерных для продажи в РФ товаров из страны-экспортера; страхования до таможенной границы;

     в) прибыли, которую обычно получает экспортер при поставке в Россию товаров.

     2.6.Резервный метод

     Этот  метод применяется в том случае, если таможенная стоимость не может  быть определена декларантом последовательным применением вышеперечисленных  методов, а также, если таможенный орган  аргументированно считает, что указанные методы не могут быть применены.

     При использовании резервного метода российский таможенный орган предоставляет  декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию. При этом не допускается использование: цены товара на внутреннем российском рынке; цены товара, поставляемого из страны-экспортера в третьи страны; цены на внутреннем рынке РФ на товары российского происхождения; цены товара, произвольно установленной или достоверно не подтвержденной.

     Правильность  определения таможенной стоимости товаров, ее обоснованность контролируются таможенными органами. 

 

3. Правовое  регулирование таможенной стоимости

     Любая расчетная база требует создания определенного порядка исчисления таможенного налогообложения. Поэтому  методика определения таможенной стоимости, с одной стороны, должна быть общенациональной, увязанной (скоординированной) с общей налоговой системой, порядком ведения бухучета и другими отраслями национального законодательства, а с другой стороны, она должна соответствовать международным нормам. 
             Подача Россией заявки на вступление в "Генеральное соглашение по тарифам 
и торговле" (ГАТТ с 01.01.95 называется Всемирной торговой организацией 
- ГАТТ/ВТО) потребовала взять за основу системы определения таможенной 
стоимости "Соглашение о применении статьи 7 Кодекса ГАТТ", разработанное в конце 70-х гг. в итоге многосторонних переговоров в рамках ГАТТ ("Токийского раунда"). В результате сложилась многоуровневая система законодательно-нормативных актов, формирующая методологию определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Единую международную основу этой системы составляет "Соглашение 
о применении ст. 7 ГАТТ/ВТО", которое было предметом рассмотрения в 
рамках завершившегося в апреле 1994 года Уругвайского раунда. В пакет 
заключительных документов этого раунда вошло "Соглашение о применении 
ст. 7 ГАТТ/ВТО" Несущей конструкцией всей системы служат Таможенный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21.05.1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе". Именно в Законе "О таможенном тарифе" закреплена правовая основа таможенной стоимости товаров (ст. 12-17). А в статьях 18-24 этого же закона закреплена правовая основа порядка определения таможенной стоимости товаров. Порядок применения таможенной стоимости товаров устанавливается Правительством РФ на основании положений закона РФ "О таможенном тарифе". Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, также устанавливается Правительством РФ.

     Последующие уровни являются механизмом реализации установленных Законом “О таможенном тарифе” правовых норм, которые формируют ведомственные нормативные и технические документы ГГК России. К ним относится "Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", “Инструкция по заполнению декларации таможенной стоимости”, “Положение о распределении компетенции по контролю таможенной стоимости товаров между таможенными органами различных уровней” и другие указания ГГК России. Например, "Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров" содержит общие положения и процедуру заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также пять приложений. Приложения содержат: формы деклараций таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2); инструкцию по заполнению деклараций таможенной стоимости; форму корректировки таможенной стоимости и пересчета таможенных платежей (утратила силу согласно приказу от 23.05.02 г. N 512); форму заявления декларанта о предоставлении в его пользование ввозимого товара; примеры заполнения ДТС.

 

4. Деятельность  таможенных органов  в области определения  таможенной стоимости

     Ключевым  моментом при определении статуса  таможенного органа в процессе декларирования стоимости является его право  самостоятельно принимать решение  о правильности заявления декларантом таможенной стоимости.

     В случае отсутствия данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом стоимости, а также  при наличии оснований полагать, что представленные декларантом  сведения не являются достоверными и/ или достаточными, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость декларируемого товара.

     В случае выявления более чем одной  таможенной стоимости товаров( например, вследствие наличия нескольких вариантов  исходных цен сделок по идентичным или однородным товарам, нескольких вариантов тарифов на перевозки и т.д.) таможенный орган должен применять самую низкую из них.

     Таможенный  орган, осуществляя самостоятельную  таможенную оценку и используя при  этом информационные данные по идентичным и однородным товарам, применяет последние только в обезличенном виде в части, непосредственно относящейся к величине таможенной стоимости товара (то есть без указания сведений, позволяющих идентифицировать конкретную сделку,- о продавце, покупателе, декларанте и т.д.)

     Отказ от расчётов таможенной стоимости, сделанных  декларантом, должен быть мотивирован  таможенным органом. По письменному  запросу декларанта он должен в трёхмесячный срок представить письменное разъяснение  причин, по которым заявленная стоимость товаров не может быть принята таможенным органом в качестве базы для начисления таможенных платежей.

     В том случае, когда у таможенного  органа возникают сомнения в отношении  заявленных в ДТС данных либо в  достоверности дополнительно представленных документов, но нет аргументированных обоснований, подтверждающих эти сомнения, все участники внешнеторговой сделки берутся таможенным органом под специальный контроль. Суть его состоит в том, что таможенный орган ведёт постоянное наблюдение за всеми последующими внешнеторговыми операциями участников взятой под контроль сделки, обращая при этом особое внимание на уровень контрактных цен. При подозрении в систематическом занижении стоимости ввозимых товаров, отсутствии подтверждающих документов и т. д., таможенный орган вправе провести внешнюю инициативную проверку экспортно-импортных операций данного покупателя. Такая проверка может быть проведена совместно с органами налоговой инспекции, налоговой полиции, МВД и др. При получении данных, подтверждающих подозрения таможенного органа в недобросовестности участника внешнеторговой деятельности, принимаются соответствующие меры, предусмотренные налоговым и таможенным законодательством. Информация обо всех таких случаях передаётся в соответствующее региональное таможенное управление и ФТС.

     Праву таможенного органа самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара соответствует право декларанта обжаловать решение таможенного  органа по этому вопросу. Порядок  такого обжалования установлен в 13 разделе таможенного кодекса. Право на обжалование принадлежит как физическому, так и юридическому лицу. Лица, чьи права нарушены одним и тем же решением таможенного органа, могут объединиться и подать коллективную жалобу.

 

5. Задача.

На основе исходных данных рассчитать розничную цену старого и нового товара.