Функции государства в области ценообразования

Тарифы  на услуги государственных железных дорог, почты, телеграфа, государственные  монопольные цены на «акцизные» товары, продажа продовольствия из государственных  запасов в неурожайные годы, таможенная политика и косвенное налогообложение, существенным образом воздействующее на внутренние цены,— вот далеко не полный перечень мер государственного регулирования цен за последние 100—150 лет. 
Первая мировая война, начавшаяся вслед за ней депрессия и кризис послужили переломным моментом в истории государственного регулирования цен. Германский экономист X. Мюллер писал по этому поводу, что политические и экономические потрясения в государстве и обществе вызвали осознание того, что в интересах лучшего функционирования хозяйства, более равномерного распределения и избежания опасности революционного переворота было бы целесообразно, чтобы государство взяло на себя заботу по регулированию хозяйственного процесса и поддержанию справедливых цен.

Попытки регулировать цены в условиях инфляции и кризиса путем внешнеторговой политики оказались несостоятельными. К середине 30-х гг. во многих развитых странах с рыночной экономикой были приняты законы, предоставляющие  государству полномочия по воздействию  на цены, вплоть до их замораживания, и  государственные мероприятия по воздействию на цены стали составным элементом ГРЭ.

Государственные мероприятия по регулированию цен  могут носить законодательный, административный и судебный характер. Принятые парламентами законы создают правовую основу отношений  между хозяйственными субъектами, а  также между ними и государством в сфере ценообразования. Комплекс этих законов представляет собой  ценовое право,входящее составной частью в гражданское право. На основе этого права уполномоченные государственные органы осуществляют административную деятельность по регулированию цен. В случае нарушения законов виновные могут быть привлечены к судебной ответственности. 
Законопроекты по ценам, как и по другим хозяйственным вопросам, вносятся в парламенты партийными фракциями, независимыми депутатами или правительством, непосредственно мероприятия по регулированию цен осуществляют министерства экономики, финансов и центральный банк. В ряде стран существуют министерства торговли, сельского хозяйства. Они также оказывают влияние на ценообразование. Во многих странах в конце 60-х — в 70-х гг. были созданы межминистерские советы по ценам, они имеют наблюдательно-совещательные функции.

В каждой стране при правительстве или  отдельных его органах существуют экспертные комитеты, куда входят известные  специалисты, и советы, в которых  заседают представители профсоюзов, союзов крестьян, торговцев, предпринимателей и представители государственных  органов; комитеты призваны консультировать  государственные органы по вопросам цен и выражать свое мнение по поводу ценовых законопроектов.

Заключение

Цена  является одним из основных объектов ГРЭ. Цена это сильная экономическая  категория. Она может активно  участвовать в решении многих экономических, социальных, политических задач, поэтому и государство, и  различные субъекты рынка учитывают  и используют все качества цены в  своих действиях. Роль цены проявляется  через ее функции: измерительную, соизмерительную, учетную, регулирующую, стимулирующую, перераспределительную.

Государственные мероприятия по регулированию цен  могут носить законодательный, административный и судебный характер. Государство  может наблюдать за ценами и воздействовать на них прямыми или косвенными методами. Прямое , или административное, вмешательство государства в действующие цены означает участие государства в формировании уровней, структуры и движения цен, установлении определенных правил ценообразования. Примеры: замораживание цен, установление фиксированных цен и тарифов, установление пределов возможного роста цены за определенный период времени или предельного уровня цены, установление предельного норматива рентабельности и т.д. Косвенное вмешательство в ценообразование обеспечивается применением совокупности способов и средств, способствующих расширению товарного предложения на рынке, управлению доходами населения, регулированию налогов как на производимую, так и потребляемую продукцию.

Список  литературы

1. Желтякова Н., Маховикова Г., Пузыня Н. Цены и ценообразование. Тесты и задачи: Учебное пособие.- СПб.: Изд-во «Питер», 1999
2. Липсиц И.В., «Коммерческое ценообразование» М., 1997
3. Цены и ценообразование под ред. В.Е.Есипова/СПб:Питер, 2000
4. Цены и ценообразование под ред. И.К. Салимжанова.- М., 2003
5. Уткин Э.А., «Цены, ценообразование, ценовая политика» М., 2000
6. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия; учебник для вузов/М.: Экономика, 2000