Ценообразованиеи формирование тарифов на грузовые перевозки железнодорожным транспортом и их регулирование

7. По типу колеи.  Тарифы устанавливаются для магистральных линий с широкой и узкой колеей. Кроме того, выделены специальные тарифы для перевозки грузов по колее Сахалинской железной дороги.

8. Прочие условия  перевозок. Отдельно устанавливаются тарифы для перевозок, связанных с переадресовкой грузов, при перевозке опасных, негабаритных грузов и для прочих условий.   

   При формировании тарифов на грузовые перевозки  используются общие методические основы их построения:

   Т_гр = ТС_{инфр.гр} + ТС_ваг.гр,

где ТС_{инфр.гр} – тарифная составляющая, включает стоимость использования инфраструктуры РЖД и тяговых средств при выполнении грузовых перевозок; ТС_ваг.гр – тарифная составляющая, учитывающая стоимость содержания и обслуживания парка грузовых вагонов:

ТС_{инфр.гр} = Т_{инфр.дв} + Т_{инфр.нк};

ТС_ваг.гр = Т_дв.ваг + Т_нк.ваг. 

   В тарифную составляющую за использование инфраструктуры включаются следующие затраты по начально-конечным операциям:

• техническому осмотру всех грузовых вагонов (общих и собственных);
• подгруппировке вагонов для подачи под погрузку;
• маневровой работе по расформированию поездов;
• маневровой работе по подаче-уборке всех вагонов на станциях ОАО «РЖД»;
• технологическим операциям с контейнерами, не связанным с приемом и выдачей грузов (поднятие для осмотра, перестановка, поворот, снятие с яруса и др.);
• расходам по содержанию и обслуживанию зданий, сооружений, оборудования хозяйства движения и хозяйства грузовой и коммерческой работы и содержанию центров по обработке перевозочных документов;
• амортизации, содержанию и ремонту станционных путей, устройств СЦБ и связи, вагонов, контейнеров и поездных локомотивов, а также выполнению их капитального ремонта.

   В вагонную составляющую тарифа включаются затраты по начально-конечным операциям:

• уведомлению о прибытии груза и подаче вагонов;
• текущему ремонту порожних вагонов общего парка при  подаче их под погрузку;
• техническому осмотру и текущему ремонту общих контейнеров;
• технологическим операциям, связанным с приемом и выдачей контейнеров;
• технологическим и коммерческим операциям с общими вагонами при подаче под погрузку;
• подготовке под налив цистерн и подготовке вагонов-бункеров;
• приему к отправлению и выдаче грузов;
• технологическим и коммерческим приемосдаточным операциям.

   Если  грузовладелец какие-либо из перечисленных  операций выполняет собственными силами, то эти расходы ему возмещаются  в соответствии с расчетными калькуляциями  и на основе договорных юридических  соглашений.

   Тарифная  ставка за движенческую операцию учитывает расходы по содержанию инфраструктуры ОАО «РЖД» (входит в ставку за инфраструктуру), а также расходы, связанные с пробегом вагонов и локомотивов и их обслуживанием в пути следования (включается в вагонную составляющую тарифа). Тарифная ставка за движенческую операцию устанавливается также с учетом загрузки вагона, расстояния перевозки, учитывает определенный уровень порожнего пробега вагонов и другие факторы в зависимости от вида и типа вагона.      В зависимости от конкретно возникающих ситуаций перевозочного процесса используются виды грузовых тарифов, которые включают:

   1) плату за пробег груженых и порожних вагонов, локомотивов и другого оборудования на железнодорожном ходу общего парка либо собственных вагонов с локомотивами РЖД:

   

где  – тарифная составляющая, включающая стоимость использования инфраструктуры и локомотивов РЖД;  – тарифная составляющая, учитывающая стоимость содержания и обслуживания общего парка груженых и порожних вагонов;

   2) плату за использование инфраструктуры РЖД при пробеге поездных формирований с собственными вагонами и локомотивами:

   

,

   где ТС_инфр – тарифная составляющая, учитывающая только стоимость использования инфраструктуры РЖД;

   3) плату за использование инфраструктуры РЖД при пробеге собственных локомотивов своим ходом:

   

 

   где ТС_инфр´ – тарифная составляющая, включающая стоимость использования инфраструктуры РЖД при одиночном следовании собственных локомотивов (одиночный пробег при непарном движении или следование локомотивов на заводской ремонт);

   4) плату за пробег вагонов и локомотивов общего парка с собственными локомотивами:

   Т_гр = ТС_инфр +

   1.3.Тарифные схемы формирования грузовых тарифов. 

   В основе формирования грузовых тарифов  лежат тарифные схемы, которые определяют принципы построения тарифов в зависимости от вышеперечисленных факторов. Существует 132 тарифные схемы, учитывающие специфику дифференциации грузовых тарифов.  Тарифные схемы, применяемые при определении плат за перевозку грузов в универсальных и специализированных вагонах, контейнерах, предусматривают расчет тарифов за использование инфраструктуры и локомотивов РЖД и тарифов за использование вагонов общего и собственного парка. Каждая тарифная составляющая предполагает, что размер провозной платы определяется по формуле

   Т = А + В·L, 

   где А – параметры тарифной ставки за начально-конечные операции, р. за отправку, вагон, тонна, контейнер; В – параметры  ставки за движенческие операции, р. за отправко-км, ваг.-км, ткм или контейнеро-км;  
L – среднее расстояние перевозки по поясу дальности, км. Параметры тарифных ставок зависят от различных признаков: типов вагонов (универсальный, специализированный, крытый и т. д.), контейнеров (крупнотоннажные, специализированные) и прочих признаков.

   При определении провозных плат за мелкие отправки используется следующая схема:

   Т_м.о = (А + В·Р) + (С + Д·Р)L, 

   где А, В, С, Д – параметры тарифной схемы, учитывающие стоимость отправки, тонны, отправко-км и ткм соответственно; Р – вес отправки, т.

   Дополнительно установлены тарифные схемы:

• за пробег с локомотивами РЖД собственных или арендованных порожних вагонов или контейнеров;
• за использование инфраструктуры РЖД при пробеге собственных или арендованных локомотивов (с дифференциацией по видам тяги и условиям пробега – одиночным следованием или с собственными поездными формированиями);
• за перевозку скоропортящихся грузов, негабаритных грузов и др.

   При формировании тарифов некоторые  дополнительные условия перевозок  учитываются системой корректировочных коэффициентов. Так, например, поправочные коэффициенты устанавливаются к общим повагонным или контейнерным тарифам при перевозке групповых и маршрутных вагонных или контейнерных отправок; за перевозки грузов, относящихся к различным классам; за международные перевозки (экспортно-импортные) и др.          Рассмотрим пример построения тарифных схем и определения тарифной платы за перевозку грузов в общем и собственном вагоне с использованием локомотивов РЖД.

   1. Универсальный крытый  вагон общего парка.

   Тарифная  составляющая за использование инфраструктуры

   ТС_инфр.о = 2132_р./ваг. + (8,116 + 0,0338 Р)

,

где Р  – масса груза, т; К_L – коэффициент, корректирующий стоимость движенческой операции в зависимости от расстояния перевозки:

   при  L < 160 км                              К_L = 1,23

   при  160 < L < 3000 км                  К_L = 1,041 – 0,00006L + 31/L

   при  L > 3000 км                            К_L= 1,087

   Вагонная  составляющая тарифа

   ТС_ваг.о = 1055_р./ваг. + 1,033 КL_{р./ваг.-км}.

   2. Универсальный крытый вагон собственного (арендованного) парка.

   Тарифная  составляющая за использование инфраструктуры

   ТС_{инфр.соб} = 2132 + (5,106 + 0,0339 Р)К_L. 

   Поскольку вагон является собственным, то вагонная составляющая не взимается.            Если сопоставить тарифы на перевозку грузов в общем и собственном вагоне, то очевидно, что перевозка в собственном вагоне имеет меньший тариф, взимаемый РЖД, вне зависимости от значения веса отправки и расстояния перевозки:

Т_об.ваг = 3187 + (9,149 + 0,0338 Р)К_L;

Т_{соб.ваг} = 2132 + (5,106 + 0,0339 Р)К_L. 

   1.4. Порядок определения провозных плат за грузовые перевозки

   При определении провозной платы  за грузовые перевозки основанием для  тарификации является накладная  на перевозку, в которой указываются  станции отправления и назначения, род груза, вид отправки и общий  вес грузовой отправки.

   Порядок расчета следующий.

   1. По Тарифному руководству №  4 определяется кратчайшее расстояние  между железнодорожными станциями  отправления и назначения перевозки.

   2. Устанавливается вид отправки  груза – повагонная, групповая,  маршрутная, контейнерная, мелкая и  пр. А также устанавливается принадлежность  подвижного состава: общий, собственный  (арендованный) парк.

   3. Определяется позиция Единой  тарифно-статистической номенклатуры  грузов (ЕТСНГ) для конкретного  рода груза или класс груза  для повагонных и мелких отправок.

   4. Определяется номер тарифной  схемы для конкретного вида  отправки и поправочные коэффициенты  к тарифам. Методика установления  поправочных коэффициентов приведена  в Тарифном руководстве 10-01, часть  1.

   5. По расчетным таблицам Тарифного  руководства 10-01, часть 2  
определяется провозная плата за перевозку.

   6. Определяются размеры дополнительных  сборов и плат, предусмотренные  в части 1 Тарифного руководства  10-01. Дополнительные сборы взимаются:

   – за перегрузку грузов на пограничных  станциях с колеи на колею;

   – перестановку тележек с колеи  на колею;

   – досмотр экспортно-импортных грузов;

   – накатку и выкатку вагонов  на переправах;

   – проезд проводников грузов и др.

   При определении провозной платы  за перевозку учитываются налоги, установленные в федеральной  системе ценообразования.

     1.5. Государственное регулирование грузовых железнодорожных тарифов.

      Государственное регулирование грузовых  железнодорожных  тарифов осуществляется на основе Положения  об основах государственного регулирования  тарифов на грузовые железнодорожные  перевозки от 19 марта 2001 года.

      Положение   определяет   основы   государственного

регулирования  тарифов  на  перевозки  грузов по территории Российской

Федерации,  осуществляемые  субъектами   естественной   монополии   на

федеральном  железнодорожном  транспорте  ( именуются - тарифы на

грузовые железнодорожные  перевозки).

      Формирование  государственной политики в области  регулирования

тарифов  на  грузовые   железнодорожные   перевозки   и   рассмотрение

предложений   по   ее   совершенствованию   осуществляются   Комиссией

Правительства Российской Федерации по вопросам тарифного  регулирования на федеральном железнодорожном транспорте.

      Государственное    регулирование    тарифов    на     грузовые

железнодорожные перевозки осуществляется в целях:

     а)  достижения баланса интересов  субъектов естественной  монополии

на железнодорожном  транспорте и потребителей их услуг;

     б)  защиты экономических интересов  потребителей услуг  организаций

железнодорожного  транспорта,  снижения народно-хозяйственных  затрат и

обеспечения  доступности   услуг   железнодорожного   транспорта   для

потребителей;

     в)  развития конкурентной среды  на рынке транспортных услуг;

     г)  обеспечения    устойчивого    и    экономически   эффективного