Антимонопольная политика в России

Антимонопольная политика в России.

Фрагменты работы:

Первая попытка  создания антимонопольного законодательства в России

предпринималась еще в 1908 г. За образец был взят действовавший в США закон

Шермана. Однако организации российских предпринимателей встретили проект

закона в  штыки и сумели сорвать его  принятие.

В результате преобразований в Российской Федерации  разрушены устои

государственного  монополизма, характер монополизации, структура рынков

претерпели  изменения. По отдельным товарным группам  удалось ликвидировать

дефицит, возникли первые конкурентные рынки.

В России на сегодняшний день наблюдается очень  высокая степень

монополизации рынка. Так, в машиностроении 85% крупных  предприятий являются

полными монополистами  в производстве некоторых видов  продукции. В нашей

стране монополизм в течение десятилетий насаждался «сверху» государством.

Поэтому демонополизация  является важнейшей предпосылкой формирования рынка

и отношений  конкуренции между предприятиями.

Юридическая основа для борьбы с монополиями  и недобросовестной

конкуренцией  появилась в России только в 1991 г., когда был принят Закон «О

конкуренции и ограничении монополистической  деятельности на товарных

рынках». Этот закон устанавливает, что:

1) запрещаются  действия фирмы, занимающей доминирующее  положение на

рынке, если их результатом оказывается существенное ограничение конкуренции

и ущемление  интересов других участников рынка, в том числе отдельных

граждан;

2) запрещаются  монопольные сговоры о ценах,  изъятие товаров с рынка

для поддержания  дефицита, раздел рынка, попытки ограничения  доступа на

рынок конкурирующих  фирм;

3) подлежат  наказанию фирмы, занимающиеся  недобросовестной

конкуренцией, в частности: распространяющие ложные сведения о товарах и

фирмах своих  конкурентов, чтобы отпугнуть от них покупателей; обманывающие

покупателей относительно реальных свойств и  качества своего товара;

незаслуженно  принижающие в своей рекламе качество товаров своих

конкурентов; незаконно использующие для своих  товаров чужие названия и

товарные  знаки, а также копирующие форму, упаковку и внешнее оформление

товаров своих  конкурентов; похищающие у своих  конкурентов их коммерческие

секреты, а  также техническую, производственную и торговую информацию;

4) контроль за деятельностью монополистов осуществляет Государственный

комитет по антимонопольной политике (Антимонопольный  комитет);

5) при нарушении  требований законодательства Антимонопольный  комитет

вправе расторгнуть  любой хозяйственный договор, потребовать  от монополиста

возместить  причиненные его действиями убытки, а также наложить на виновную

фирму штраф  в размере до 1 млн. руб.

Законом установлено  понятие «доминирующее положение», то есть

исключительное  положение хозяйствующего субъекта или нескольких

хозяйствующих субъектов на рынке определенного  товара, не имеющего

заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать

решающее  влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим

хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их

экономической деятельности. Доминирующим может быть признано положение

такой фирмы, доля которой на рынке составляет 65% и более. Установлен

перечень  акций, которые трактуются как злоупотребление  доминирующим

положением. К ним отнесены изъятие товаров  из обращения в целях создания

дефицита, навязывание  условий, невыгодных контрагенту или  не относящихся к

предмету  договора, создание препятствий к  доступу на рынок конкурентов,

нарушение установленного порядка ценообразования. В качестве соглашений

хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, признаются сговоры о

ценах на товары и услуги, о ценах на аукционах и торгах, о разделе рынка,

об ограничении  доступа к рынку.

Законом установлен государственный контроль за созданием, слиянием,

присоединением, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих  субъектов, а

также за соблюдением  антимонопольного законодательства при  приобретении

акций, паев, долей участия в уставном капитале предприятия, принудительном

разделении хозяйствующих субъектов. Предусмотрена ответственность

предприятий и должностных лиц за нарушение  антимонопольного

законодательства. ...