Пересмотр стандартов

При утверждении национального стандарта, разработанного в соответствии с указанным выше решением, национальный орган Российской Федерации по стандартизации принимает решение об одностороннем прекращении применения межгосударственного стандарта в Российской Федерации.

3. ПЕРЕСМОТР МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

Все международные стандарты пересматриваются, по меньшей мере, через три года после публикации и каждые пять лет после первого пересмотра всеми странами-членами ИСО. Большинство полноправных членов решает, что следует предпринять с международным стандартом - подтвердить его действие, пересмотреть или отменить.

С 1994 года шла постоянная работа по актуализации МС ИСО серии 9000. В этой работе принимали участие эксперты более чем из 60 стран мира. Причин для внесения изменений в предыдущую версию накопилось достаточно много и с ними тесно связаны те особенности, которые характеризуют стандарты новой версии.

Рассмотрим 9 наиболее важных причин пересмотра стандартов.

1. Периодическая актуализация международных стандартов. Важным принципом ИСО является постоянная актуализация (как правило, раз в 5 лет) принятых организацией документов. Учитывая рекордную популярность МС ИСО серии 9000:94, работа по их пересмотру велась уже несколько лет и закончена 15 декабря 2000 года. Россия принимает активное участие во всех работах, проводимых под эгидой ИСО ТК 176, и, в частности, в актуализацию стандартов ИСО серии 9000 российские специалисты внесли свой вклад. С 15 августа 2001 года у нас в стране введены национальные стандарты ГОСТ Р ИСО 9000-2001, ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ГОСТ Р ИСО 9004-2001, полностью аналогичные перечисленным выше международным стандартам.

2. Облегчение пользования стандартами. При работе со стандартами предыдущей версии у пользователей часто возникали сложности, связанные с большим количеством стандартов семейства ИСО 9000. В настоящее время число действующих стандартов новой версии уменьшилось с 21 до 4:

МС ИСО 9000:2000 - Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

МС ИСО 9001:2000 - Системы менеджмента качества. Требования.

МС ИСО 9004:2000 - Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности.

МС ИСО 19011:2000 - Руководящие указания по проверке систем менеджмента качества и охраны окружающей среды.

В июне 2001 года отменены 4 стандарта старой версии: МС ИСО 9000-1:1994; МС ИСО 9000-2:1997; МС ИСО 9004-2:1991; МС ИСО 9004-3:1993. Та же участь ожидает и остальные 17 стандартов семейства. Положения некоторых из них частично войдут в перечисленные выше стандарты новой редакции или войдут в качестве рекомендаций (технических отчетов). Исключение составит МС ИСО 10012:2000 "Системы управления измерением", который в настоящее время пересматривается.

3. Уменьшение количества обязательных документов. Стандарты ИСО серии 9000 предыдущих версий были преимущественно ориентированы на разработку систем качества крупных промышленных предприятий. Предприятия малого бизнеса и сферы услуг испытывали значительные трудности при разработке и внедрении комплекта
обязательной документации, требуемой для сертификации систем качества своих организаций. В новой версии МС ИСО серии 9001 требования к объему обязательной документации существенно сокращены.

4. Совершенствование терминологии. Многие термины, используемые в стандартах, были  уточнены и упрощены. Например, исключено понятие "субпоставщик". Остались понятия "поставщик", "потребитель" и т.д. Добавлены термины "валидация", "верификация", "информация", "постоянное улучшение" и др.

5. Переход к методам управления, ориентированным на процессы. Большинство предприятий в России в настоящее время работают в соответствии со своей функциональной организацией. Главная причина потерь (времени, качества и т.д.) при такой организации работы состоит в наличии "белого пространства" между функциональными областями,
которые не входят в сферу управления, т.е. задержками, потерями и недоразумениями, которые обычно случаются, когда работа переводится из одной функциональной сферы в другую. При процессном подходе вся работа рассматривается как определенное количество рабочих шагов-этапов, которые пронизывают всю организацию, пересекая функциональные границы. Процессно-ориентированные предприятия имеют ряд существенных преимуществ перед предприятиями, работающими по функциональному принципу.

6. Улучшение совместимости с требованиями экологических стандартов. Эта серия стандартов включает экологические требования, и их реализация направлена на удовлетворенность общества. Для улучшения совместимости стандартов ИСО серий 9000 и 14000 структура их построения будет однотипна, и это позволит, кроме других очевидных преимуществ, пользоваться при проведении аудита требованиями одного стандарта. В этом стандарте имеется в виду аудит не только и системы качества, но и аудит процесса, продукта и аудит экологии.

7. Усиление роли менеджмента ресурсов. В предыдущих версиях стандарта отсутствовала четкая регламентация в области менеджмента ресурсов. В новой версии этот раздел значительно расширен и конкретизирован. Отдельно выделены людские ресурсы и требования к ним, обслуживающие устройства и производственная среда.

8. Облегчение проведения самооценки. Совершенствование деятельности организации невозможно без периодического анализа фактического состояния работы по качеству и ее результатов. Опираясь на результаты такого анализа, можно наметить и попытаться реализовать следующие шаги в улучшении деятельности.

Такой всесторонний анализ в мировой практике получил название самооценки. Этот метод широко применяется при подготовке предприятий к участию в международных и национальных конкурсах на соискание премий в области качества. Самооценка является для организации способом сопоставить свою деятельность и ее результаты с моделью работы
организации, являющейся образцом для других.

9. Обеспечение постоянного улучшения. Под постоянным улучшением в стандартах новой версии понимается «повторяющаяся деятельность по увеличению способности выполнить требования».

На устаревание стандартов оказывают влияние многие факторы:

        развитие технологий,

        новые методы и материалы,

        новые требования к качеству и технике безопасности,

        вопросы интерпретации и применения.

 В работе по пересмотру стандартов серии 9000 принимают участие представители всех стран, в том числе и российские специалисты. При пересмотре, в соответствии с требованиями рынка, ориентируются на достижение следующих целей:

        обеспечить отражение в стандартах лучшего практического опыта их применения;

        обеспечить стабильность и согласованность стандартов;

        содействовать применению стандартов любыми компаниями, независимо от их размеров, отрасли или продукции (деятельность разделена на четыре категории: оборудование, программное обеспечение, перерабатываемые материалы, услуги)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стандарт не должен быть тормозом для развития экономики в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Но поскольку срок действия его не устанавливается, необходима постоянная работа всех членов ТК и заинтересованных сторон, направленная на своевременное обновление нормативного доку­мента. Согласно Государственной системе стандартизации РФ обновление стандарта проводится с це­лью поддержания его соответствия потребностям населения, эко­номики и обороноспособности страны. Результатом анализа дей­ствующего стандарта может быть внесение изменений в его со­держание, либо пересмотр, либо отмена нормативного документа.

С целью получения информации для актуализации стандартов технические комитеты ведут постоянную работу по поддержанию обратной связи с предприятиями и организациями, принимаю­щими стандарты, а также анализируют предложения, поступаю­щие от членов ТК по внесению изменения в действующие норма­тивные документы

Изменение, вносимое в стандарт на продукцию, обычно касается более прогрессивных требований к ней. Но они не должны нарушать взаимозаменяемость и совместимость про­дукции, производимой по обновленному стандарту, с выпускае­мой по действующему.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.           Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О техническом регулировании»;

2.           Козлов М.Г. Метрология и стандартизация: Учебник - М., СПб.: Изд-во «Петербургский институт печати», 2001.  372 с.

3.           Лихачев В.В. Стандартизация, метрология и сертификация: Учебное пособие/Моск. Гос. Ун-т печати. – М.:МГУП, 2003. – 171 с.

4.           Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация, сертификация: Учебник - М. Логос, 2001. – 525 с.

5.           http://www.standard.ru/

6.           http://www.iso.org/

7.           http://www.gost.ru/wps/portal/

.

18