Условия существования социального государства

     2. Условия существования  социального государства 

     Условиями существования социального государства  и его характерными признаками являются:

     1. Демократическая организация государственной  власти. Демократическое государство – важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на свободе людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа.

     Важнейшие признаки демократического государства:

     а) реальная представительная демократия;

     б) обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

     Представительная  демократия – осуществление народом  власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и  наделены исключительным правом принимать законы (парламенты, выборные органы местного самоуправления), наделяемые правом решения наиболее важных вопросов жизни народа (объявление войны, принятие бюджета, введение чрезвычайного и военного положения, разрешение территориальных споров и др.).

     Другой  важнейший признак демократического государства – обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых  структур государства, хотя не отрицается принуждения в определенных формах, которые должны иметь четкие пределы  и осуществляться только в соответствии с законом. Государство обязано  защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и др. правонарушения.

     2. Высокий нравственный уровень  граждан и прежде всего – должностных лиц государства.

     3. Мощный экономический потенциал,  позволяющий осуществлять меры  по перераспределению доходов,  не ущемляя существенно положения  собственников.

     4. Социально ориентированная структура  экономики, что проявляется в  существовании различных форм  собственности со значительной  долей собственности государства  в нужных областях хозяйства. 

     Такая экономика должна обладать рядом  основополагающих признаков.

     а) должна иметь форму рыночной экономики и развиваться под определяющим воздействием закона стоимости как единства трех форм его проявления – закона спроса и предложения, закона взаимной связи цен и закона инерции цен.

     б) экономика должна быть социально ориентированной. Общая ее нацеленность на достижение достойной жизни населения страны и повышение качества жизни предполагает, что производство материальных благ и услуг для потребителя должно составлять основу всего производства. При этом разные слои общества, обладающие разновеликими доходами, должны обеспечиваться и разным ассортиментом и структурой материальных благ.

     в) социально ориентированная экономика должна обладать свойством непрерывного и устойчивого развития, обеспечивающего возможность растущего потребления (и количественно, и качественно) населения, его прироста без социальных и национальных коллизий.

     г) социально ориентированная экономика предполагает разрешение накапливающихся в обществе социальных противоречий не путем революций и контрреволюций, не путем навязывания своих методов такого разрешения большинством меньшинству, а путем разрешения этих противоречий на основе консенсуса.

     д) социально ориентированная экономика предполагает демократическое управление государством, активно воздействующим на экономику через свою экономическую политику.

     5. Правовое развитие государства,  наличие у него качеств правового государства. Конституционно-правовой статус государства предполагает  безусловное подчинение государства следующим принципам:

     - народный суверенитет;

     - нерушимость прав и свобод человека со стороны государства;

     - связанность государства конституционном строем;,

     - верховенство конституции по отношению ко всем другим законам и подзаконным актам;

     - разделение властей и институт ответственности власти как организационная основа правового государства;

     - независимость суда; приоритет норм международного права над нормами национального права.

     6. Существование гражданского общества, в руках которого государство  выступает инструментом проведения  социально ориентированной политики. Главные черты гражданского общества  – неполитический и негосударственный  характер, противоречивость и альтернативность  политическому государству. 

     7. Ярко выраженная социальная направленность  политики государства, что проявляется  в разработке разнообразных социальных  программ и приоритетности их  реализации. (налоговая политика, бюджет и т.д.)

     8. Наличие у государства таких  целей, как установление всеобщего  блага, утверждение в обществе  социальной справедливости, обеспечение  каждому гражданину:

     а) достойных условий существования;

     б) социальной защищенности;

     в) равных стартовых возможностей для  самореализации личности.

     9. Наличие развитого социального  законодательства (законодательства  о социальной защите населения,  например «Кодекса социальных законов», как это имеет место в ФРГ).