Типы политических систем

     Если  политическая система выражает объективные  потребности масс, то вероятность того, что она будет признана обществом, наиболее высока. Однако между легитимацией политической системы и тем, как она реагирует на общественные потребности, нет прямой и однозначной связи. В некоторых случаях она может пользоваться поддержкой, не выражая коренных интересов общества.

     Если  политическая система не пользуется доверием, она теряет устойчивость. Попытки продлить ее существование с помощью насилия не дают в итоге положительного результата. К политической системе предъявляются и определенные требования, на которые она реагирует неоднозначно: либо реализует их, либо стремится подавить и тем самым усугубляет ситуацию, может довести ее до состояния кризиса. В то же время общество не должно предъявлять к системе слишком завышенные требования, которые она не может удовлетворить в силу объективных обстоятельств.

     Ну  а сама политическая система подвержена особому влиянию правящей элиты, принимающей политические решения, которые не всегда обусловлены общественными потребностями и интересами.

     Существуют  различные подходы к определению  типов политических систем. Рассмотрим пять основных типов политических систем в обобщенном виде:

     По  данной таблице можно сделать  вывод, что политические системы  можно исследовать с разных позиций, по разным критериям.

     Хотелось  бы подробней остановиться на концепции  Р. Даля, так как она получила очень широкое распространение. Итак, по данной теории политические системы характеризуются как демократические, авторитарные и тоталитарные. То есть основным признаком, по которому в данном случае проведена типологизация политических систем, является характер правящих режимов (политический режим определяется способами, методами осуществления власти). Тоталитарную политическую систему характеризует абсолютное подчинение власти, как личности индивида, так и общества в целом. Также регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства. Авторитарная политическая система основана на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Для демократической политической системы характерно: приоритет прав личности, контроль общества над властью. При этом если личность имеет автономию, права и свободы, признается важнейшим источником власти, то имеет место либеральная демократия. Если же власть большинства ничем не ограничена и стремится контролировать общественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарной. Различают также по видам авторитарные и тоталитарные политические системы. Разделяют их в зависимости от источника власти. То есть, если один человек, то авторитарные и тоталитарные режимы могут быть автократическими. Если же группа лиц являются источником власти, то режимы могут быть группократическими (аристократическими, олигархическими, этнократическими и т.п.).

     Данная  классификация отражает идеальные  типы политических систем. Но типы, существующие в реальной жизни, значительно отличаются от идеальных. И все же тоталитаризм, авторитаризм и демократия в той или иной форме и в различной степени приближенности к идеалу широко представлены в истории человечества и в современном мире.

2.1 Тоталитаризм 

     Особенными признаками тоталитаризма являются стремление к всеобщей организованности общества и полному контролю за каждым со стороны власти, к радикальному преобразованию всей общественной системы в соответствии с революционной по своему характеру социальной утопией, которая не оставляет места для индивидуальной свободы и социальных противоречий. Господствующая идеология влияет на содержание политической деятельности. И в зависимости от идеологии мы можем разделять такие виды тоталитарных политических систем: коммунизм, фашизм и национал-социализм.

     Тоталитаризм  — закрытое общество, не готовое и не имеющее желания к своевременным качественным обновлениям, непрерывно изменяющегося мира. Адаптивные возможности ограничены самой идеологией, ее догмами. Тоталитарные руководители сами являются пленниками утопической по своей сути идеологии и пропаганды.

     Личность полностью подчинена обществу. Чиновники, представляя лицо государства, полностью распределяет результаты общего, коллективного труда в зависимости от места в системе распределения. Такой политической системы присуще стремление государства затруднить обмен идеями, мнениями и другой информацией внутри страны и с внешним миром. Вместо открытого обмена обществу навязывается демагогия о государственной защите интересов населения. В тоталитарных политических системах господствуют идеи вождизма, культа личности лидера государства, происходит слияние государственного и партийного аппарата.

2.2 Авторитаризм

     Одним из наиболее распространенных типов  политической системы является авторитаризм. По своим характерным признакам он как бы находится между тоталитаризмом и демократией. С тоталитарной политической системой его объединяет автократический, т.е. не ограниченный законами характер власти. С демократией его роднит наличие автономных государством общественных сфер экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

     При авторитарной политической системе запрещаются лишь определенные, а именно политические формы деятельности, в остальном же граждане обычно свободны. Авторитаризм вполне совместим с уважением всех прав личности, кроме политических. В то же время, в условиях авторитаризма граждане не имеют каких-либо институциональных гарантий своей безопасности и автономии (независимый суд, оппозиционные партии и т.д.).

     Авторитарные  политические системы достаточно разнообразны. Это монархии, деспотические, диктаторские режимы и др. В настоящее время «чистый» авторитаризм, не опирающийся на активную общественную поддержку и некоторые демократические институты, пожалуй, не может быть инструментом прогрессивного реформирования общества, но способен превратиться в криминальный диктаторский режим личной власти, не менее разрушительный для страны, чем тоталитаризм. На пути конструктивного реформирования общества важнейшей практической задачей является сочетание авторитарных и демократических элементов, сильной власти и ее подконтрольности гражданам.

     Авторитарные  режимы, которые ориентированы на демократию, недолговечны. Их реальной перспективой, является более устойчивый в современных условиях тип политической системы — демократия.

2.3 Демократия

     В XX в. слово «демократия» наверное, стало одним их самых популярных у народов и политиков всего мира. Каждое влиятельное политическое движение претендует на осуществление демократии, а также использует этот термин в своих, часто далеких от подлинной демократии целей. В современном языке слово «демократия» имеет несколько значений. Первое, основополагающее значение связано с происхождением этого термина. «Демократия» переводится с древнегреческого как «народовластие» или, используя расшифровку этого определения американским президентом Линкольном, «правление народа, избранное народом и для народа».² Демократия, если рассматривать ее уже как конкретную систему власти, представляет собой форму организации политической жизни, которая отражает свободный и конкурентный выбор населением той или иной альтернативы общественного развития. Специфика демократического устройства власти выражается в универсальных способах и механизмах организации политического порядка, имеющихся у нее. Вот некоторые способы, относящиеся к данной системе:

    - обеспечение всех граждан равными правами на участие в управлении делами общества и государства;

    -  систематичный выбор основных органов власти;

    - наличие механизмов, которые обеспечивают относительное преимущество большинства и уважение прав меньшинства;

    - конституционализм;

    - правления элит несет профессиональный характер;

    - контроль общества за принятием важных политических решений;

    - конкуренция мнений возможность существования множества идей.

     Всеобщие способы формирования власти предполагают наделение управляющих и управляемых особыми правами и полномочиями.

2.4 Классификация  Г.Алмонда

     В современной политической науке  очень популярна и распространенна классификация политических систем Габриэля Алмонда (американский ученый). В основе данной типологизации комплексный, интеграционный критерий. В качестве основной характеристики политических порядков он рассматривает уровень соответствия тех политических идеалов, на которые было сориентировано общество, с теми основными формами организации власти, которые уже сложились. На такой основе он выделил такие политические системы:

1. англо-американского типа (США, Великобритания, Канада, Австрия);
2. континентальио-европейского типа (Франция, Германия, Италия);
3. доиндустриальная и частично индустриальная политические системы

(Мексика,  Бразилия);

4. тоталитарные политические системы.

    Политические  системы, относящиеся к первому англо-американскому типу имеют своей особенностью целостность и определенность политической культуры. Причем нормы и ценности данной культуры разделяет подавляющее большинство общества, и поддерживают государственные институты. К основным таким идеалам и убеждениям относят свободу личности, ориентацию граждан на повышение, рост индивидуального и общественного благосостояния, а также высокая ценность безопасности каждого индивида. Несогласия между мнениями, группами вполне открыто могут заявляться, а действия или бездействия властей оспариваются их противниками. Политическое взаимодействие, строящееся таким образом, определяет четкую дифференциацию и функциональную четкость политических ролей каждой структурной единицы системы. В политических системах данного типа обеспечивается полное господство легальных форм политической борьбы. При такой системе политический процесс отличается достаточной организованностью и предопределяет высокой степени стабильность режима и политических порядков в общем.

    Политической  системе континентально-европейского типа свойственны особенные характеристики. Такие системы имеют менее однородные политические культуры, которые включают в себя не только современные демократические ориентации, но и элементы старых традиций, взглядов. Поэтому общества такого типа более дифференцированы. В таком обществе полное верховенство закона, но несмотря на это здесь более в острой форме происходят процессы идеологической борьбы, межпартийной конкуренции, политического соперничества за власть. Для такого типа политической системы типичными формами государственного устройства являются коалиционные правительства, интенсивная межблоковая конкуренция. Соответственно этому и политическая стабильность достигается более острым и сложным взаимодействием субъектов.

    Страны доиндустриального и частично индустриального уровня развития в политической сфере имеют свою специфику. У них достаточно высокая эклектичность политической культуры. В странах с данными типами политической системы противоречивый характер политического процесса, поскольку самые уважаемые населением традиции противоречат друг другу. Получается, что уживаются практически взаимоисключающие тенденции в части устройства государственной власти. Отдельные исполнительные структуры (армия, бюрократия) в условиях слабого разделения властей постоянно превышают собственные полномочия, нередко беря под контроль даже законодательные функции, открыто вмешиваются в судебные процедуры. Что касается прав и свобод рядовых граждан, возможности влияния общественного мнения значительно ограничены. Следовательно, такой характер политических отношений часто приводит страны данного типа к авторитарным формам организации власти, где используют жесткие, силовые методы регулирования общественных отношений.