Теория государства

За многотысячелетний опыт образования, становления, развития и функционирования государства у разных народов, в  различные исторические эпохи сложились  многочисленные теории, научные школы, доктрины, концепции, в которых теоретически реконструируется государство в  любых его проявлениях (причины  происхождения, форма, функции, государственная  власть, перспективы и судьбы). При  этом, данные теории могут иметь  и имеют несхожие, а иногда противоположные  методологические основы (вплоть до идеи о непознаваемости государства). Иначе говоря, ответ на вопрос «что такое государство?» предполагает множественность подходов к нему¹.

Понятие государства неразрывно связано  с двумя методологически важными  обстоятельствами. Во – первых, государство - это всегда итог, результат социально-духовного, политического, культурного, психо-эмоционального творчества общества. Оно представляет собой материально-предметное воплощение соответствующих объективных общественных потребностей. Однажды возникнув, государство не может оставаться неизменным навсегда. Это объективно меняющийся и противоречивый внутренне реальный факт исторического движения общества.

В своем существовании государство  переживает такие фазы, как становление, развитие, подъем, расцвет, кризис, деградация, упадок. Эти стадии могут проходить вместе или параллельно с обществом или относительно независимо от общества. В связи с этим, со стороны общества или исследователя может меняться не только субъективная оценочная, ситуативная характеристика государства, но и само его понятие. Другими словами, невозможно сформулировать понятие государства, одинаково успешно объясняющее государства в различные эпохи, в различных формациях и цивилизациях его существования.

Во – вторых, в процессе познания нельзя смешивать понятие (или определение) и понимание государства. Одно из назначений определения государства  состоит в том, чтобы выделить государство из окружающих его вещей, форм и институтов в различных  сферах жизни общества и человека. Определение государства лежит  в самом начале познания государства, тогда как понимание государства  в методологическом плане требует  выработки развернутой системы  понятий и определений, в которых  находят свое научное выражение  и фиксацию различные стороны  исторического движения государства - сущность, формы, функции, государственная  власть, государственный аппарат, государственный  орган и др. Понять государство - значит создать развернутую и  целостную систему понятий и  определений различных сторон государства.

Известны сотни понятий и  определений государства, сформулированные философами, теологами, теоретиками-государствоведами, социологами, практическими политическими  и государственными деятелями. Например, государство - это «сообщество равных людей для достижения возможно лучшей жизни»; государство - это «совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы»; государство - это «власть, население, территория»; государство - это «нечто разумное в себе», или «нравственный универсум»; государство - это политическая форма социально-экономически дифференцированного общества; государство - это аппарат (машина) для поддержания господства единого класса над другим¹.

Многочисленные понятия и определения  государства, выработанные политической мыслью позволяют сделать следующие  выводы:

- государство - это продукт жизнедеятельности  общества в целом;

- государство существует не  в любом обществе, но только  в том, в котором есть развитая  и противоречивая структура на  всех уровнях (экономика, собственность,  формы сознания, личность, социальные  классы, социальные группы и т.д.);

- общество, в котором есть государство  - это государственно-организованное  общество; для такого общества  государство - это форма его  существования;

- на теоретическом, познавательном  уровне государство и общество  не совпадают друг с другом;

- при любом определении государства  речь идет и об определенных  властных институтах, государственном  аппарате, системе властных государственных  органов, в деятельности которых  заняты специфические социальные  группы;

- развитые, сложные, противоречивые  объективные потребности общества  в государстве определяют само  назначение, функции, цели, задачи, деятельность  государства; при этом теоретически  несущественно, о чем идет речь - достижение «лучшей жизни», «общей  пользы», «общего блага» или  же самоорганизации, самоуправления  общества с помощью государства.

Данные выводы позволяют сформулировать следующее определение государства: государство - это организация политической суверенной власти, осуществляющая управление социальными, экономическими, политическими, духовными процессами жизни общества.

Следует отметить, что любое определение  государства, кто бы его ни давал, всегда будет неполным, бедным, односторонним  и в этом смысле абстрактным. Оно  не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства. При этом абстрактный характер понятий и  определений государства не является их недостатком. Это их неотъемлемое свойство, связанное с самим началом  процесса познания и понимания государства¹.

Проблема формулировки и выбора понятия государства связана  с еще одним познавательным моментом. Помимо предельно общего (и в этом смысл предельно абстрактного) понятия  государства вообще (без его привязки к определенней исторической эпохе, общественной формации, цивилизации, партийно-идеологической системе, географическим координатам, религии и т.д.) следует давать, например, понятие национально-конкретного государства (русского, французского, китайского) или рабовладельческого, фашистского, теократического. Таким образом, складывается широкая система понятий государства различного уровня обобщенности, которые позволяют увидеть особенности и специфику познания чрезвычайно разнообразного мира государств.

Общее понятие государства важно  при решении еще одной методологической проблемы. Мировой опыт развития государств, государственного строительства нередко  давал в этой области такие  результаты, которые невозможно подвести под понятие государства. Это  особенно заметно на фоне наблюдаемых  нами мировых интеграционных и глобализационных процессов. Поэтому не случайно в  наши дни теория государства стремится  более основательно разрабатывать  такие понятия, как «протогосударство», «государствоподобное образование», «государственное образование», «государственность».

Понятие государства не только позволяет  сориентироваться в современных  процессах распада и образования  государств, но и критически оценить  и осмыслить проекты идеального государства (у Платона или Т. Мора) или идеи о «полугосударстве», «отмирающем государстве» (К. Маркс, В.И. Ленин).

¹ Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. – М.: Юристъ, 2002. – С. 224.

¹ Теория государства и права. Учебник для вузов / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: Проспект, 2004. – С. 60.