Сущность и функции политической элиты. Особенности эволюции политической элиты современной России

Показателем безусловной крепости положения политической элиты служит и ее способность к манипулированию общественным мнением, такому использованию идеологических и иных духовных инструментов, которые могут обеспечить требуемый уровень легитимности власти, вызвать расположение и поддержку ей со стороны общественного мнения.

Существует ряд  факторов, препятствующих укреплению положения элитарных группировок  во власти. Так, существенно подрывает  позиции политических элит нарастание информационной открытости в работе институтов власти и управления, критика общественностью всяческих злоупотреблений должностных лиц. К таким же ограничителям можно отнести и растущую способность общества к контролю за деятельностью власть предержащих, неразрывно связанную с целенаправленной деятельностью общественных объединений и СМИ, активизацией контрэлит. Снижает возможности волюнтаризма в управлении государством и дифференциация элит, ведущая к росту внутриэлитной конкуренции, а равно и профессионализация аппарата управления государством (партией).

Исходя из задач, выполняемых политической элитой, можно  выделить четыре основных функции элиты  в современном обществе (А.В.Малько):

- стратегическую - определение политической программы  действий путем генерирования  новых идей, отражающих интересы общества, выработка концепции реформирования страны;

- организаторскую  - осуществление на практике выработанного  курса, воплощение политический  решений в жизнь;

- интегративную  - укрепление стабильности и единства  общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства.

- коммуникативную  - эффективное представление, выражение  и отражение в политических  программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества.

Чтобы эффективно реализовывать эти функции, элита  должна характеризоваться такими качествами, как современный менталитет, государственный тип мышления, готовность к защите общенациональных интересов и т. д.

Благодаря своим  функциям, политическая элита является ведущим звеном, направляющим развитие общества. Все попытки принизить  ее статус и возможности и даже, как это нередко случалось в российской истории, уничтожить, принизить ее общественный авторитет в конечном счете наносят ущерб самому обществу. Накопленный обществом опыт убеждает в том, что элитарные механизмы скорее всего навсегда останутся в структуре общества, сохранив свою лидирующую роль. С течением времени, очевидно, будет меняться лишь степень и характер их соотношения с механизмами самоорганизации общественной жизни. В то же время наиболее продуктивное поведение элитарных слоев, включение их в процесс демократизации общества возможно только при условии снятия всех искусственных границ на пути обновления ее рядов, предотвращения ее загнивания вследствие олигархиизации и закостенелости. 

      3. Типология политического лидерства

      3.1.Традиционное  лидерство

      Одним из обобщающих критериев типологии  политических лидеров являются цели, которые они ставят, и воздействие, оказываемое ими на общество. В  связи с этими критериями американский политолог Роберт Такер выделяет три типа политических лидеров: консерваторы, реформаторы и революционеры.

      Позиция консерваторов состоит в сохранении статус-кво общества. Соответственно вся активность политического лидера, программа и все его действия направлены на обоснование необходимости сохранения общества в его современном виде. Это не самый многочисленный тип политических лидеров.

      Реформаторы стремятся к радикальному преобразованию общественного устройства  посредством проведения широкомасштабного реформирования, прежде всего властных структур. К реформаторам, например, относится Мартин Лютер Кинг, известный организатор реформаторских движений.

      Революционеры ставят целью переход к принципиально иной общественной системе. История показывает, что мирный путь в этом случае – большая редкость. “Архитипичным” революционным  политическим лидером Такер называет Карла Маркса.

      Другая  система дифференциация политических лидеров основана на определении  корней лидерства, того основания, которое  позволило тот или иной личности стать политическим лидером. Т.е. речь идет о том, на чем основана легитимность, или законность, власти. В соответствии с данным критерием можно выделить три типа лидерства.

      Первый  тип – традиционное лидерство. Это получение политической власти на основе сложившейся в той или иной стране традиции. Например, в государствах-монархиях политическая власть передается наследнику престола. Следует отметить, что носитель такого рода политической власти может и не стать политическим лидером. Более того, исторический материал свидетельствует, что ради тех, кто получает политическую власть “раз и навсегда”, политических лидеров сравнительно немного.

      3.2. Лидерство на основе  закона (легальное)

      В современных  демократических государствах это основной путь становления политического  лидера. Как правило, такие лидеры обретают политическую власть на основе всеобщих выборов. Примеров можно привести очень много: Маргарет Тетчер, Гельмут Коль, Михаил Горбачев, Борис Ельцин и др.

      3.3. Харизматическое  лидерство

      Харизматическое лидерство основано на вере народа в сверхъестественные способности правителя – вождя, пророка, князя, военачальника, выдающегося оратора. Харизма в переводе с греческого означает свойство, ниспосланное свыше и выделяющее его обладателя из других людей (например, пророческий дар). Это один из широко распространенных типов политических лидеров. Данная классификация предложена Максом Вебером. В качестве примеров он назвал Будду, Магомета, Соломона, Цезаря, Наполеона и др.

      3.4. Демократический  и авторитарный  политический лидер

      Возможна  дифференциация и типология политических лидеров в зависимости от используемых ими методов управления обществом. В соответствии с данным критерием в политологии выделяются два стиля – демократический и авторитарный. Политический стиль лидера может оказывать ограничивающее или стимулирующее действие на его приверженцев.

      Демократический политический лидер общителен, уважает  достоинство людей, стимулирует  достижение людьми максимальных возможностей. Такие лидеры открыты для критики, доброжелательны к людям, создают  атмосферу сотрудничества и общности интересов.

      Авторитарный  политический лидер ориентируется  на недемократические, монопольные  методы  управления. Он не допускает  критики, инакомыслия, предпочитает единоличное  направляющее воздействие, основанное на угрозе применения силы. На авторитарном стиле построена деятельность практически всех диктаторов, тиранов и деспотов. 

2. ТЕСТ 

1. Какое суждение наиболее адекватно отражает сущность теории элит?

а) власть в обществе должна принадлежать народу;

б) общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство;

в) власть должна принадлежать трудящимся;

г) любая форма принудительной власти должна быть заменена свободной и добровольной ассоциацией граждан.

2. Сплоченная и привилегированная группа, обладающая высоким статусом и непосредственно участвующая в принятии важнейших политических решений, – это:

а) военная  элита;

б) экономическая  элита;

в) политическая элита;

г) творческая элита.

3. Какие из приведенных ниже положений относятся к функциям политической элиты?

а) определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, отдельных классов и слоев;

б) согласование и объединение различных групп интересов на основе общей идеи, общих ценностей и идеалов;

в) социальный арбитраж и патронаж;

г) преобразование социальных чувств, эмоций и ожиданий в политические требования;

д) согласование потребностей, их иерархизация и выработка общегрупповых целей;

е) достижение целостности и гармонии социальных интересов через выработку политического курса, учитывающего тенденции мирового развития и потребности различных групп общества.

4. Какие из названных положений составляют основу двух подходов, объясняющих принадлежность к элите: 1) ценностный подход; 2) структурно-функциональный подход:

а) принадлежность к элите определяется наличием у индивида больших способностей в важных для общества сферах деятельности;

б) принадлежность к элите определяется не выдающимися индивидуальными качествами, а обладанием руководящими должностями;

в) принадлежность к элите определяется неким превосходством (моральным, интеллектуальным и др.) одного индивида над другими;

г) принадлежность к элите определяется наибольшей подготовленностью индивида к управлению;

д) принадлежность к элите определяется близостью индивида к командным позициям в обществе.

5. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:

 

Список литературы:

1. Заболотная, Г. М. Политология : электрон. курс [Текст] : учеб. пособие / Г. М. Заболотная, А. Я. Кириницкий ; Федер. фонд учеб. курсов. М. : ИДО РУДН, 2002.
2. Политология. Лексикон [Текст] / под ред. А. И. Соловьева. М., 2007.
3. Кретов, Б. И. Типология лидерства [Текст] / Б. И. Кретов // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 3.