Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Января 2011 в 18:59, реферат
Власть служит основой политики. Именно она отличает политику от других сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной и др.).
Власть оказывается наиболее таинственным явлением в политике, природу которого выявить непросто. Что заставляет человека, общество подчинятся кому-либо или чему-либо: боязнь насилия или желание повиноваться? Своей таинственностью и неопределенностью власть никого не оставляла равнодушным к себе: ею восхищались и ее проклинали, возвышали до небес и «втаптывали в грязь».
Введение ………………………………………………………………….3
1. Сущность, содержание и формы политической власти.
Пути формирования органов власти ……………………..………..4
2. Субъекты политической власти: классы, социально-политические общности, элиты и группы. Механизм осуществления политической власти………………………………………………………………..19
Заключение ………………………………………………………………14
Список использованной литературы ………………………………….15
В первую очередь,
власть необходимо отличать от влияния,
т.е. способности субъекта тем или
иным образом воздействовать на объект.
Это отличие проявляется в нескольких
основных моментах:
1)Во - первых, власть
отличается от влияния более
высокой силой воздействия и
способностью добиться
2) Во - вторых, власть
- это не просто воздействие
на кого - то или что - то, а
способность добиться
3) Наконец, как
отмечают американские
Необходимо также
отличать власть от авторитета. Авторитет
- это высоко ценимые личные качества
или общественное положение, позволяющие
определенному члену общества завоевать
власть или распоряжаться ею. Иначе говоря,
авторитет - это еще не власть, а лишь один
из видов ресурсов или оснований власти.
Наконец, необходимо
видеть различие между властью и
лидерством (в том числе политическим).
Возникший в 30-ые гг. в американской социологии
так называемый социометрический подход
(К.Левин, Д.Бейлс, Дж.Морено), направленный
на изучение взаимоотношений между людьми
внутри малых групп, исходил из того, что
в небольшом человеческом коллективе
лидерство - это и есть власть.[5] Однако,
как все же представляется нам, лидерство
- это далеко не всегда сама власть, а те
личные качества, которые позволяют ее
получить. Действительно, в рамках неформальной
группы (банда, молодежная группировка,
и т.д.) лидер - это и есть власть. В более
же формальных коллективах (бригада, цех,
отдел) и учреждениях можно встретить
людей, которые, не обладая формально властной
должностью (старосты, звеньевого, бригадира,
и т.д.), на деле являются неформальными
лидерами, ведут коллектив за собой. И
лишь при условии официального признания
их лидерские качества превращаются во
власть.
В рамках самой
политической власти, так и независимо
от нее в самом обществе в качестве
рычагов воздействия на власть существуют
и действуют следующие ее виды: 1) экономическая
власть (находящиеся в распоряжении самого
государства экономические ресурсы, а
в рамках общества - активно воздействующие
на власть представители бизнес - элиты);
2) социальная власть (на уровне самой государственной
власти - ее способность повышать и понижать
социальный статус индивида, в самом обществе
- привилегированное социальное положение
отдельных личностей и групп, позволяющее
им влиять на политику государства); 3)
информационная власть (контроль за производством
и распространением информации в руках
государственной власти, в обществе - возможности
и влияние СМИ); 4) принудительная (силовая)
власть (специальные институты принуждения
в распоряжении государственной власти,
а также отдельные инструменты насилия
(прежде всего вооружение) в руках независимых
от государства групп (террористы и организованный
криминалитет), служащие мощным рычагом
давления на общество и власть); 5) правовая
власть (опора самой государственной власти
на закон, а в рамках общества - способность
самих граждан воздействовать на государственную
власть, опираясь на закон и добиваясь
удовлетворения своих интересов).
2. Субъекты политической
власти: классы, социально-политические
общности, элиты и группы. Механизм
осуществления политической власти.
Для дальнейшего
прояснения природы и сущности такого
явления, как власть, необходимо отличать
ее от близких по смыслу, но не тождественных
ей категорий. Эти категории - влияние,
лидерство, авторитет.
В первую очередь,
власть необходимо отличать от влияния,
т.е. способности субъекта тем или иным
образом воздействовать на объект. Это
отличие проявляется в нескольких основных
моментах:
1)Во - первых, власть
отличается от влияния более
высокой силой воздействия и
способностью добиться
2) Во - вторых, власть
- это не просто воздействие
на кого - то или что - то, а
способность добиться изменения
кого - то или чего - то (т.е. объекта).
3) Наконец, как
отмечают американские
Необходимо также
отличать власть от авторитета. Авторитет
- это высоко ценимые личные качества или
общественное положение, позволяющие
определенному члену общества завоевать
власть или распоряжаться ею. Иначе говоря,
авторитет - это еще не власть, а лишь один
из видов ресурсов или оснований власти.
Власть - это
отношение между людьми, при котором
один из них (субъект власти), обладающий
определенным потенциалом (воля, интеллект,
сила, богатство, авторитет, общественное
признание, и т.д.) в силу того, что
он этим обладает, вынуждает другого человека
выполнять его желания, которые бы тот
никогда не выполнил по своей воле.
В современном обществе политическая власть разделена между различными институтами и группами, каждая из которых может не допустить принятия невыгодных для нее решений (т.н. "группы вето") - таким образом, ни одного серьезного политического решения невозможно провести в жизнь без предварительного согласования. Так, например, проведенное в 1950 г. исследование американского психолога Ф.Хантера показало что в сравнительно небольшом городе Аталанте невозможно обладание абсолютной властью одного человека или группы, а присутствует большое количество конкурирующих между собой групп интересов.3) Различные группы и сегменты элиты не возвышаются над обществом, а напрямую связаны и зависят от поддержки выдвинувших их социальных групп - профессиональных, экономических, этнических, религиозных, территориальных, и т.д.;4) Помимо этого, существуют разнообразные механизмы социального и группового контроля за ними - выборы, ротация, референдум;5) В демократическом обществе практически все образованные и активные граждане могут выдвинуться в состав политической элиты. Леволиберальная теория элиты, автором которой является американский социолог и публицист леворадикальной (неомарксистской) ориентации Ч.Р.Миллс
(1916 - 1962), предлагает
общий критический анализ
"правящего
слоя" американского общества: 1)
Главный принцип, положенный в
основу формирования правящей
элиты - не выдающиеся индивидуальные
качества, а обладание руководящими постами;
2) Правящая элита включает в себя не только
"профессиональных политиков", но
также тесно связанных и поддерживающих
их руководителей корпораций, высших государственных
служащих и офицеров, привилегированных
интеллектуалов; 3) Элита США представляет
собой замкнутую касту, и у выходцев из
народа очень мало шансов подняться вверх
по социальной лестнице; 4) Принадлежность
к элите передается по наследству следующим
поколениям через элитарное воспитание
и образование, а также систему связей
и знакомств (это дает преимущество наследникам
элитных семейств перед выходцами из народа);
5) Правящая элита Америки стремится не
к удовлетворению потребностей общества,
а к укреплению собственного господства
и экономического благополучия связанных
с ней бизнес - групп - именно этой задаче
подчинено решение ею управленческих
задач. Таким, образом, согласно Миллсу,
правящая элита - это замкнутая группа,
своим образом жизни бросающая вызов всему
обществу.[7] Таким образом, в современной
политической науке существуют различные
подходы к пониманию сущности и социального
предназначения правящей элиты, и в каждой
из них присутствует определенная доля
истины. При этом не стоит преувеличивать
ни одну из сторон элиты - ни ее замкнутость
и враждебность большинству общества,
ни ее бескорыстность в служении общественным
интересам, ни степень единства элиты,
ни остроту существующих внутренних противоречий
между различными ее группами. Так или
иначе, следует признать верными следующие
положения: 1) В любом высокоразвитом обществе
существует социальное и экономическое
неравенство и деление на управляющих
и управляемых - это делает неизбежным
деление общества на управляющих и управляемых;
2) Шансы различных
людей в обществе добиться
успеха, сделать политическую или административную
карьеру изначально неравны – гораздо
легче это сделать это отпрыскам элиты.
В обществе также
можно выделит следующие группы
1) Группы власти
(государственной, партийной и
хозяйственной) разного уровня (высший,
средний, низший или общесоюзный - республиканский
- региональный - местный);
2) Группы, связанные
по роду своей деятельности
с престижными отраслями и
ведомствами (Министерство
3) Хозяйственные
руководители (менеджеры) разного ранга
(руководители объединений, предприятий
и их подразделений);
4) Группы интеллигенции
различного профиля (
5) Группы, занятые
в сфере семейной экономики
и индивидуальной трудовой деятельности
(нарождающиеся кооператоры и фермеры);
6) Деклассированные
элементы (бомжи, алкоголики, преступники,
и т.д.).[8]
Разрыв между
уровнем доходов представителей
наиболее и наименее состоятельных
слоев и групп составлял в советском
обществе 5 - 7 раз.
В современной
России, переживающей период трансформации
экономической системы и
1) Административная
элита: сохранившая свои
2) Рабочие, разделяющиеся
на группы по отраслевой
3) Интеллигенция,
подразделяющаяся по различным
критериям на несколько групп
(элитная столичная и
4) “Новая буржуазия”
(национальная и компрадорская) -
предприниматели, банкиры,
5) Крестьянство:
работники коллективных
В качестве форм
осуществления власти, которые она принимает
в процессе ее реализации, выделяются
руководство, управление, координация,
организация и контроль. Рассмотрим подробнее
конкретное содержание этих форм:
1) Руководство
– деятельность, состоящая в определении
общих направлений деятельности подчиненных
определенному лицу (президенту, премьер
– министру) институтов и их структурных
подразделений, и в побуждении их к этой
деятельности с помощи различных средств
(принуждение, стимулирование, и т.д.);
2) Управление предполагает деятельность, направленную на решение текущих проблем, относящихся к конкретным сферам общественной жизни
(экономика, социальное
обеспечение, культура и др.) с
сохранением контроля за общим
состоянием дел в этих сферах;
3) Координация
– деятельность специальных учреждений
и лиц по обеспечению согласованной работы
различных институтов и структурных подразделений,
входящих в систему власти (чаще всего
занимающихся решением какой - то одной
определенной или близких по смыслу проблем);
4) Организация
предполагает поддержание иерархического
порядка и принуждение властных учреждений
следовать определенным формальным (или
формально – бюрократическим) правилам
поведения;
5) Контроль –
осуществляемое либо самой
(президент, правительство),
либо специальными координирующими или
контрольными органами (администрация,
личные представители, инспектора, эксперты)
наблюдение за выполнением подчиненными
им институтами и лицами их приказов и
распоряжений.
Вместе с тем
следует помнить, что вычленение
вышеперечисленных форм власти является
искусственным, и все они сочетаются и
накладываются друг на друга в процессе
управления. [9]
Заключение
Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть - определяет воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти политическая власть носит не личностно-непосредственный, а общественно- опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей большие массы людей, регулирует отношения между группами во время стабильности, общего согласия.
Воля к власти
у одних дополняется
Список использованной
литературы
1. Гаджиев К.С., Каменская Г.В., Родионов А.Н. и др. «Введение в политологию» Москва, «Просвещение», 1993г.
2. Дегтярев А.
А. Политическая власть как
регулятивный механизм
Информация о работе Сущность, формы и субъекты политической власти