Шпаргалка по "Политологии"

11. Государство как  политический институт: происхождение, признаки, функции. 

       Центральным институтом политической системы  является  государство.

   Четкое  разграничение   государства  и  общества  было   обосновано   в теориях   государства  Гоббсом,  Локком,  Руссо  и другими представителями   либерализма.  В  них  эти   понятия  разделяются  не только  содержательно,  но  и  исторически,  поскольку   утверждается,   что существовавшие  первоначально  в  свободном  и  неорганизованном   состоянии индивиды  в  результате  хозяйственного  и  иного   взаимодействия   вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности  и естественных прав  договорным  путем создали специальный   орган   -   государство.   В современной науке государство в узком смысле  понимания как организация, система   учреждений,   обладающие   верховной   властью   на   определенной территории. Оно существует наряду  с  другими  политическими  организациями: партиями, профсоюзами и т.п.

       Признаками государства, отличающими  его от догосударственных (первобытнообщинной, родовой) форм общества, являются:

     1) деление  населения по территориальному  принципу, что порождает такой  институт, как гражданство (подданство);

     2) наличие  особой публичной власти, отделенной  от общества;

     3) наличие  специального слоя, разряда людей,  профессионально занятых управлением (бюрократия);

     4) налоги, предназначенные для обеспечения  осуществления государством своих  функций;

     5) государственные  атрибуты (гимн, герб, флаг).   

     6) суверенитет  (т. е. полновластие государства  внутри страны и его независимость на международной арене);

     7) правотворчество  (только государство может издавать  нормативно-правовые акты, обязательные  для исполнения всем населением  страны);

    8) монополия  на легальное применение насилия.

   

     Функциями  государства называются основные направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачам определенного исторического этапа развития.

     По  объекту воздействия функции  государства могут быть разделены  на:

      1) Внутренние.

      К внутренним относятся:

      а)  политическая  (связана с  поддержанием  политического  господства);

      б)  правовая (устанавливает правовые  нормы  и  принимает  законы,  регулирующие  общественные  отношения,  поведение граждан); 

      в)  экономические (координация экономических процессов, а иногда и управление экономикой),

      г)  социальные (организация системы  социального обеспечения),

      д)  социальная (удовлетворение  людей   в  работе,  жилье,  поддержании  здоровья, осуществлении социальной защиты престарелых, инвалидов,  молодежи и т.д.);

      е)  организаторская (использовании   совокупности организационных рычагов  для осуществления  властных  полномочий);

      ж)  культурные (формирование условий  для удовлетворения духовных  потребностей населения),

      з)  охранительные (поддержание стабильности  существующих общественных отношений,  охрана прав и свобод человека, охрана правопорядка).

      2) Внешние. 

      Внешние  функции государства связаны  с защитой границ, территории  страны (оборонная), вмешательством в дела других  государств  (военно-агрессивная), поддержанием и развитием межгосударственных отношений  (дипломатическая),  а также  осуществлением  внешней  торговли,   участием   в   союзах,   блоках. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

12. Форма государства.

       Выделяют три основных элемента  в форме государства: 

        1. Форму правления.2. Форму территориального (государственного) устройства.

        3. Политический (государственный) режим.

       Форма правления  - это способ  формирования институтов высшей государственной власти, определяющий их полномочия, структуру, принципы взаимоотношений между собой и степень участия населения в их создании.

        Основные формы государственного  управления и государственно-территориального  устройства стран:

     1. Монархии  — государства, где власть  принадлежит одному человеку  и передается по наследству:  а) абсолютные монархии — власть  монарха ничем не ограничена

    б) теократические  монархии — глава государства  является одновременно его религиозной  главойв) конституционные (парламентские) монархии — власть монарха ограничена парламентом, «монарх царствует, но не правит» (Великобритания, Норвегия, Япония и др.).

       Конституционные монархии:

             1) Дуалистическая монархия (монарх  наделён исполнительной и частично законодательной властью) - за-конодательная власть принадлежит парламенту, который избирается подданными,    исполнительная власть при-надлежит монарху, законы принимаются парламентом, но монарх пользуется правом абсолютного вето.

            2) Парламентарная монархия (монарх при данной форме правления "царствует,  но не правит") – форма правления, в которой власть монарха ограничена во всех сферах государственной сласти.

    2.Республики  — государства, где законодательная  власть обычно принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству; высшей государственной властью является выборный представительный орган, глава государства также избирается:

      а)  президентские республики — президент  имеет большие полномочия, возглавляет  правительство

      б)  парламентарная республика —  правительство возглавляет премьер-министр,  президент обладает меньшими  полномочиями, чем в президентской  республике.

      в)  смешанная (полупрезидентская) отличается  двойной ответственностью правительства  – перед президентом и парламентом.

      Большинство  государств в мире — республики. Форма государственного правления  не определяет уровень эко-номического  развития страны.

        Форму территориального (государственного) устройства.

      Административно-территориальное устройство страны обычно является результатом действия экономических, исторических, национальных, культурных и других факторов.   

      1. Унитарные  — административно-территориальные  единицы подчиняются непосредственно  центральному правительству. Большинство стран в мире — унитарные. Политически однородно, с единой конституцией и право-вой системой.

      2. Федеративные  — наряду с федеральными законами  и органами власти существуют  другие государственные образования  (республики, штаты, провинции, кантоны и др.), имеющие определенную политическую и экономиче-скую самостоятельность.

      3. Конфедерация (объединившиеся государства, сохраняя  суверенитет полностью и значительную  независи-мость, передают часть  своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых дейст-вий.) – единая таможня, единое экономическое пространство.

      Политический  режим   означает  совокупность  приемов,  методов,  форм,

способов  осуществления  политической  государственной  власти  в  обществе, характеризует степень политиче-ской свободы, правовое  положение  личности  в обществе и определенный тип  политической системы, сущест-вующей в стране.

Политические режимы делятся на:

     1. Демократические  режимы  а) Демократический режим  (демократия) -  такая организация государства, при которой единственным источником власти признаётся народ б) Либерализм - характеры: равенства всех людей; индивидуализм, гуманизм.

     2. Недемократические  режимы:

               а) Авторитарный режим - характерно ущемление прав человека, власть не формируется и не контроли-руется народом, более мягкий по сравнению с тоталитаризмом, однако при нём личность не пользуется всеми пра-вами и свободами, хотя они и провозглашаются.

               б) Тоталитарный режим - государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Характери-зуется крайним центризмом, вождизмом, действует только правящая политическая сила, оппозиция не допускается, насилие носит характер террора. Фашизм представляет собой разновидность тоталитаризма, основанную на нацио-налистической или расистской идеологии, возведённой в ранг государственной.

             в) Деспотический режим - деспотический  режим характеризуется полным  бесправием подданных, жесто-ким  подавлением любого возмущения, как правило, опирается на религию, он характерен для абсолютной монар-хии. Тирания как разновидность деспотизма представляет собой угнетение завоёванных народов.

       Анархия - анархию можно определить  как отсутствие политического  режима, безвластие. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

13. Понятие и сущность  политического режима. 

      Политический  режим   означает  совокупность  приемов,  методов,  форм, способов  осуществления  политической  государственной  власти  в   обществе, характеризует степень  политической свободы, правовое  положение  личности  в обществе и определенный тип  политической системы, существующей в стране.

      Согласно  одной точке зрения понятия  “политический режим” и “государственный  режим” можно расценивать как  тождественные.

       Согласно другой точке зрения понятие “политический режим” более широкое, чем понятие “государственный режим”, ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

        Политический режим — это динамическая, функциональная характеристика  политической системы. Категории  “политический режим” и “политическая  система” тесно связаны между  собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая — как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично).

        Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Исходя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

         Политический режим является  одним из важнейших составных  формы государства. Теоретики  государства и права выделяют  политических режимов несколько  видов, подразделяя их на две большие категории, а именно демократические и недемократические.

          В политическом режиме действительно  проявляется функциональная сторона  государственной власти и   других  институтов  политической  системы.  Именно через политический  режим государство оказывает воздействие на общество.   Но и  сам  политический  режим   по   отношению   к   формам   функционирования государственной власти обладает  самостоятельностью.  С  его  помощью  можно определить   различные   периоды   жизнедеятельности   основных   институтов политической системы  общества.

         Политический режим каждой страны  не  только  влияет  на  политическое  развитие  общества,  на  его   социально-классовую   ситуацию,   но   и   сам определяется   прежде   всего    социальной    сущностью    соответствующего государства.  В  рабовладельческом  обществе   политический   режим   любого государства так или иначе был связан с делением людей на свободных и  рабов, что определяло их статус  в  политической  системе  и  отношения  к  ним  со стороны государственной власти; при феодализме  тот  же  статус  вытекал  из крепостнических,   внешнеэкономических   отношений;  в  условиях  демократии политический режим обуславливается фактом  признания  равенства  всех  людей перед законом при одновременном признании  из  неравенства  по  отношению  к собственности;  в  социалистическом  обществе  конституировалось  формальное равенство всех  его  членов  не  только  в  политической,  но  и  социально экономической и духовной сферах.