Россия и Япония. Геополитика

    Немаловажное  значение для решения геополитических отношений России и Японии имеет расширение гуманитарных и культурных обменов: между парламентариями, предпринимателями, учеными, журналистами, деятелями культуры, представителями отдельных регионов. Культурные обмены могут легче всего повысить интерес стран друг к другу.

    В целом можно сказать, что для  строительства новых российско-японских отношений двадцать первого века необходимо делать взаимные шаги навстречу  друг другу с учетом взаимных интересов  народов двух стран.

     Заключение 
 

    В последние годы отношения между Россией и Японией движутся в сторону поиска взаимовыгодных и взаимоприемлемых решений. Очень важно, что основной нерешенный вопрос между странами из разряда извечной конфронтации сторон перешел в ранг конструктивных переговоров.

    В целом можно говорить о том, что на рубеже столетий Россия и Япония создали прочные предпосылки для установления партнерских отношений. Это можно считать серьезным достижением обеих стран, с учетом того обстоятельства, что в течение весьма длительного периода после второй мировой войны отношения между ними характеризовались высокой степенью отчужденности, подозрительности, недоверия и конфронтации.

    Хотелось  бы надеяться, что в будущем российско-японские отношения будут двигаться в  позитивном направлении, в сторону взаимного сотрудничества, взаимовыгоды и поддержания крепких партнерских отношений.  

Дипломатический кризис между Москвой и Токио  из-за Южных Курил — свежее подтверждение  старой истины: российско-японские политические отношения продолжают находиться в тупике. Вместе с тем появился новый элемент: если прежде островную проблему использовали во внутриполитических целях только японские политики, то сейчас ей воспользовался президент Медведев — с очевидным прицелом на выборы 2012 г. 

Вряд ли нынешний кризис будет иметь серьезные экономические последствия. Япония может, конечно, в принципе отказаться от импорта энергоносителей из России, но это прямо противоречит общей линии Токио на диверсификацию источников энергии. Также — теоретически рассуждая — японское правительство может посоветовать японским компаниям свернуть бизнес в России, но это мало поможет японскому бизнесу в выходе из рецессии. Государственной помощи на цели развития Япония России не оказывает, а от японской «гуманитарки» для курильчан Москва вежливо отказалась в прошлом году. 

Выход же японских компаний из проектов по подготовке к  саммиту Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке приведет к передаче соответствующих  контрактов компаниям других стран. 

Как сразу заявили в Москве и Токио, не повлияет кризис и на участие президента Медведева в ноябрьском саммите АТЭС в Иокогаме, где даже может состояться его встреча с премьер-министром Каном. Единственными «жертвами» на сегодняшний день стали отзыв из Москвы «для консультаций» посла Японии Масахару Коно и отмененная поездка в Японию первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова. 

Вероятно, через  какое-то время отношения вернутся к прежнему состоянию — во всяком случае, до нового визита Дмитрия Медведева  на Курилы или очередного резкого заявления или движения с японской стороны. Останется констатировать, что «острова раздора» окончательно превратились в ходовой политический товар, который одинаково активно «раскупается» японским и российским электоратом. 

То, что может выглядеть «хорошей политикой», не является, однако, хорошей стратегией. Главной стратегической целью России является модернизация экономики, основной геополитической задачей — развитие российского Дальнего Востока и Сибири, их более тесная интеграция в общероссийское пространство. В реализации этих целей и задач Япония могла бы сыграть ключевую роль. Оптимальным с точки зрения российских интересов было бы превращение Японии в своего рода «Германию на востоке» — стабильного экономического, технологического и политического партнера. 

Главной геополитической  целью Японии является, насколько  можно судить, обретение нового стратегического  равновесия в условиях быстрого и  мощного возвышения Китая и —  в этой связи — некоторой неопределенности  в отношении той роли, которую США будут готовы играть в Азии и на Тихом океане. Позиция России имеет в этой связи существенное значение. Японские наблюдатели поторопились, назвав визит Медведева началом реализации совместной китайско-российской стратегии в отношении Японии. Если бы, однако, такая стратегия стала фактом, это существенно ухудшило бы положение Японии. Ответственные политики в Токио должны стремиться предотвратить подобный альянс. 

У России —  после решения территориальных  проблем с Китаем, а недавно  и с Норвегией — Курилы остаются едва ли не единственным пока еще не закрытым вопросом. Уже в ходе нынешнего кризиса Кремль подтвердил, что позиция, которую сформулировал еще Путин в 2000-м, — передача Хабомаи и Шикотана после подписания мирного договора — остается в силе. 

Япония —  в противоположном положении. Ей труднее взять то, что Россия готова отдать. У Токио есть споры и  с Сеулом, и с Пекином. Если, однако, объединение и значительное геополитическое  усиление Кореи — дело сравнительно отдаленного будущего, то спор с Китаем из-за островов Сенкаку — очаг возможного вооруженного столкновения буквально уже завтра. Речь идет не только об островах, сегодня находящихся под контролем Токио, но и о границах богатых нефтью исключительных экономических зон в Восточно-Китайском море. Между прочим, Пекин готов признать Южные Курилы российской территорией — в обмен на признание Москвой китайских претензий на Сенкаку. За этой идеей просматривается четкая стратегия. 

И Токио, и  Москве также нужна стратегия  в отношении друг друга. В отсутствие такой стратегии внешняя политика будет оставаться лишь функцией внутренней конъюнктуры. Выборы, как говаривал академик Георгий Арбатов, плохое время для хорошей политики и хорошее — для плохой 
 

10 февраля  2011 года начинается визит министра  иностранных дел Японии в Россию. Визит продлится по 12 февраля. 

Дипломатические отношения между СССР и Японией  были установлены 26 февраля 1925 г. (прерваны 9 августа 1945 г., восстановлены 19 октября 1956 г.). 27 декабря 1991 г. правопреемницей  СССР признана Российская Федерация. 

Российско-японские отношения характеризуются обоюдной приверженностью универсальным  демократическим ценностям, отсутствием  идеологической и военной конфронтации, взаимной заинтересованностью в  сотрудничестве на международной арене. В Московской декларации, подписанной в ноябре 1998 г., поставлена задача строительства между двумя странами долгосрочного созидательного партнерства. 

Несмотря  на сложность, а порой и особую чувствительность ряда проблем в  последние годы поддерживается регулярный диалог на высшем уровне. 

В 2003 г. по итогам переговоров президента Российской Федерации Владимира Путина и  премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми был принят "Российско-японский план действий" - обширный политический документ, в котором намечены основные направления дальнейшей работы по развитию двусторонних отношений. В нем, в частности, предусматривается развитие политического диалога, продолжение переговоров по мирному договору, сотрудничество на международной арене, торгово-экономическое взаимодействие, развитие связей в правоохранительной и оборонной областях, углубление культурных и гуманитарных обменов. Положения плана в целом успешно реализуются по всем направлениям. 

В апреле 2008 г. состоялся рабочий визит премьер-министра Японии (в тот период) Ясуо Фукуды в Россию. Он был принят президентом РФ Владимиром Путиным и избранным президентом России Дмитрием Медведевым. 

8 июля 2008 г. "на  полях" саммита G8 ("Группы  восьми" в японском Тояко состоялась  отдельная российско-японская встреча  на высшем уровне, в ходе которой был согласован график двустороннего политического диалога на вторую половину 2008 г. - начало 2009 г. 

22 ноября 2008 г. в Лиме (Перу) в рамках саммита  АТЭС и 18 февраля 2009 г. в Южно-Сахалинске  прошли беседы президента России  Дмитрия Медведева с премьер-министром Японии Таро Асо, в ходе которых были достигнуты договоренности о визите председателя правительства РФ Владимира Путина в Японию в мае 2009 г., и отдельной беседе лидеров в ходе саммита G8 в Италии в июле 2009 г. 

Дальнейшее сотрудничество на высшем уровне было продолжено руководителями России и Японии в ходе встреч в Нью-Йорке в рамках 64-й сессии Генассамблеи ООН (23 сентября 2009 г.) и Сингапуре (15 ноября 2009 г.) в рамках саммита АТЭС. 

В 2010 г. двусторонние встречи лидеров России и Японии продолжились "на полях" саммита G8 в канадском Хантсвилле (июнь), в рамках саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне (апрель), в рамках саммита АТЭС в Японии (ноябрь). 

В последние  годы активно развивался двусторонний диалог по правительственной линии. В мае 2009 г. в рамках визита премьер-министра РФ Владимира Путина Россия и Япония подписали межправительственное соглашение о мирном использовании атомной энергии в отсутствии мирного договора между двумя странами. 

Стороны также  обсудили территориальные проблемы, вопросы бизнес-сотрудничества, а также вопросы сотрудничества в сферах энергетики, космических исследований и нанотехнологий. 

На регулярной основе осуществляются контакты между  министрами иностранных дел двух стран. 

В декабре 2009 г. в Москве состоялись переговоры главы МИД РФ Сергея Лаврова с японским коллегой Кацуя Окадой. 

Наблюдается заметная активизация двусторонних торгово-экономических связей. По итогам первых десяти месяцев 2010 г. товарооборот между Россией и Японией составил 18,3 млрд долларов, Япония заняла 9-е место в списке торговых партнеров России. При этом российский экспорт составил 10,3 млрд. долларов, а импорт - 8,1 млрд долларов. 

В товарной структуре  российского экспорта в Японию доминируют четыре основных группы: минеральное сырье и топливо, металлы и металлоизделия, древесина и продукты ее переработки, а также рыба и морепродукты. В импорте из Японии преобладает машинно-техническая продукция. 

В последние  годы заметно активизировалось сотрудничество России и Японии на международной арене (урегулирование ситуации на Корейском полуострове, антитеррор, вопросы стратегической стабильности, взаимодействие в ООН и др.). 

Продвигается  взаимодействие в других практических сферах отношений, в том числе  и ранее "закрытых": развиваются контакты по военной линии, между пограничными и правоохранительными ведомствами России и Японии. 

Углубляются культурные, гуманитарные, молодежные обмены, связи по линии парламентов  и общественности. 

С 2006 г. в Японии ежегодно проводится Фестиваль российской культуры - в целях популяризации российской культуры, углубления взаимопонимания и укрепления дружбы между народами двух стран. В программу фестивалей традиционно включаются выступления цирковых коллективов, концерты, гастроли российских балетных и театральных трупп, разнообразные выставки, ретроспективные показы кинолент и другие мероприятия. 

Особенностью  отношений Москвы и Токио является существование в них проблемы заключения мирного договора, который  включал бы решение вопроса о пограничном размежевании. Основной проблемой на пути к достижению договоренности является выдвижение территориальных претензий на южные Курильские острова. По данному вопросу стороны занимают противоположные позиции. 

Япония претендует на четыре острова в южной части Курильской гряды, ‑ Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи - ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР (правопреемницей которого стала Россия) по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. Однако Япония поставила в зависимость от решения территориального спора подписание мирного договора между двумя странами.

Список использованной литературы: 
 

1. Барциц И. Границы  территории РФ: актуальные вопросы. // Власть, № 11, 2000 г.
2. Всемирная история: Учебник для вузов / Под ред. – Г. Б. Поляка, А. Н. Марковой. – М., 1997 г., стр. 369 – 378.
3. Гаджиев К. С. Введение в геополитику, М., 1998 г.
4. Галузин М. Наши дела с Японией // Международная жизнь, № 3, 2000 г.
5. Галузин М. Размеренная поступь в отношениях с Японией // Международная жизнь, №10, 2000 г.
6. Концепция внешней политики Российской Федерации // Международная жизнь, № 8 – 9, 2000 г.
7. Нартов Н. А. Геополитика, М., 1999 г.