Профессиональная подготовка

Введение.

 

В современных условиях, когда  в России идут социально-экономические  реформы, сложилась сложная демографическая  и криминогенная обстановка, от органов внутренних дел требуется высокий профессионализм в борьбе с преступностью и обеспечении правопорядка в обществе.  Одним из препятствий достижения высокого профессионализма является недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров. Недостатки и ошибки в подготовке кадров приводят к тому, что сотрудники не имеют достаточного профессионального уровня (знаний, умений, навыков) - это крайне отрицательно сказывается на эффективности выполнения задач стоящих перед органами внутренних дел. Следует отметить, что в настоящее время почти все сотрудники ОВД имеют среднее, среднее специальное или высшее образование, но при этом многие из них получили профессиональное образование не имеющее применения в системе ОВД.

Значительное внимание в  своей работе руководитель лю-бого подразделение ОВД, хочет он того или нет, уделяет профессиональной подготовке подчиненных ему сотрудников, ибо от этого, как убедительно свидетельствует практика, во многом зависит успешная деятельность всего коллектива.

Профессиональная подготовка -  есть готовность к ис-полнению профессиональных задач. Поэтому она не исчерпы-вается лишь знаниями и умениями в сфере охраны правопо-рядка, но зависит еще от готовности сотрудника применить их на благо общества, сохранив при этом свою жизнь и здо-ровье, а также жизнь и здоровье своих товарищей.

Рассматривая профессиональную подготовку как необхо-димый уровень знаний, умений и навыков сотрудников, их способность выполнять возложенные задачи и функции, нужно иметь ввиду, что понятие профессиональной подготовки включает также процесс обучения и его виды (первоначальная подготовка, переподготовка, повышение квалификации, служебная подготовка и другие).

 

Организация первоначальной профессиональной подготовки в органах  внутренних дел.

 

В системе профессиональной подготовки лиц рядового, младшего и среднего начальствующего состава  ОВД первона-чальная подготовка является одним из важнейших этапов профессионального становления сотрудников, который вклю-чает в себя три последовательных этапа обучения:

- 1-й этап - обучение по  месту службы;

- 2-й этап - курсовое обучение  в учебных заведениях МВД Российской  Федерации, УЦ МВД, УЦ УВД;

- 3-й этап - стажировка в  занимаемой должности по ме-сту службы.

Первоначальная подготовка организуется исходя из сле-дующих задач:

1 - получение молодым сотрудником  первоначальных зна-ний, которые заключаются в совокупности теоретических по-ложений, необходимых для осуществления своих служебных обязанностей (знание нормативных актов, тактики действий в различных ситуациях, материальной части оружия, специ-альных средств и т.п.);

2 - приобретение умений - способностей  применять тео-ретические знания в практической деятельности по выполне-нию служебных обязанностей (способность применять на практике тактические приемы несения службы, действовать в различных оперативно-служебных ситуациях и т.п.);

3 - приобретение и закрепление  навыков - устойчивости способов  применения теоретических положений  при повсе-дневном исполнении служебных обязанностей, а также в экс-тремальных ситуациях;

4 - формирование профессионального  мировоззрения - осознания себя  как сотрудника ОВД и в этом  смысле своего социального   предназначения.

 

Первый этап (обучение по месту службы) осуществляется со дня  назначения сотрудника на должность  и до его направления на курсовое обучение. Обучение проходит под руководством непосредственного начальника и  с помощью наставника по индивидуальному  плану.

Начальник службы, подразделения, учреждения внутренних дел при организации  обучения сотрудников по месту службы обязан:

1 - Представить стажера  личному составу, объявить приказ  о назначении наставника;

2 - Утвердить индивидуальный  план обучения, который разрабатывается  на основании типовой программы  МВД Рос-сийской Федерации, с учетом уровня образования и долж-ностных обязанностей стажера;

3 - Провести инструктаж  наставника и обеспечить ему  возможность осуществлять обязанности в соответствии  с Положением о наставничестве в ОВД Российской Федерации (Приказ МВД Российской Федерации от 30.06.94 г. № 221);

4 - Разъяснить стажеру  и наставнику условия и порядок  обучения, их права и обязанности  в этот период;

5 - Создать стажеру необходимые  условия для учебы и обеспечить  его нормативными актами и  учебной литературой;

6 - Изучить в ходе обучения  деловые и моральные каче-ства стажера, проводить с ним собеседования по изученным вопросам;

7 - Осуществлять  систематический  контроль за ходом выполнения обязанностей наставника и обучением стажера;

8 - Утвердить отчет стажера  и наставника по итогам обучения, результаты которого отразить  в свидетельстве о прохождении  первоначальной подготовки.

Наставниками должны назначаться  наиболее подготовлен-ные сотрудники, имеющие богатый практический опыт и педа-гогические способности.

При закреплении стажера  за наставником также необхо-димо учитывать особенности характеров данных лиц и их совместимость, что будет способствовать наиболее каче-ственному обучению.

При обучении стажера наставник  обязан:

1 - Ознакомить стажера  с должностными обязанностями,  приемами и методами их выполнения, организацией работы службы подразделений,  учреждений внутренних дел;

2 - Оказывать стажеру необходимую  методическую и практическую  помощь в изучении вопросов  предусмотренных планом, ознакомить  с обстановкой, характером и  особенно-стями службы;

3 - Воспитывать стажера  на личном примере несения  службы, преданности избранной профессии,  уважительного отношения к гражданам,  неукоснительного соблюдения закон-ности;

4 - Осуществлять контроль за ходом выполнения стажером индивидуального плана обучения;

5 - Подготовить совместно  со стажером отчет о выпол-нении индивидуального плана и представить его начальнику.

Стажер в свою очередь  обязан;

1 - Выполнять в установленные  сроки мероприятия уста-новленные индивидуальным планом;

2 - Принимать участие в  проводимых совещаниях, заня-тиях по служебной боевой и физической подготовке;

3 - Вести учет проделанной  работы;

4 - Составить отчет о  выполнении индивидуального плана  обучения;

5 - Сдать экзамены по  вопросам, предусмотренным инди-видуальным планом обучения.

Обращаясь к зарубежному  опыту в организации наставни-чества в полиции, следует отметить, что: "В американской полиции широкий размах приобрело наставничество. Суть его состоит в том, что к слушателям полицейских училищ или курсов прикрепляются кадровые служащие, которые готовят их к самостоятельной практической работе". Как правило, после трехмесячных занятий в классе следует трехмесячный курс подготовки с наставником. Наставничество позволяет исправить возможные ошибки, допущенные при отборе канди-датов на учебу. При хорошо продуманной и правильно орга-низованной постановке дела наставничество позволяет со-кратить сроки подготовки квалифицированных работников. Однако и эта форма обучения имеет недостатки, как показы-вает практика, они объясняются, как правило, субъективными факторами. Выяснилось, что многие ошибки, которые до-пускают наставники, носят типичный характер. К ним отно-сятся следующие:

1 - Чрезмерное увлечение  передачей ученикам специфи-ческих полицейских знаний, навыков (навыки работы с кад-рами, схемами города и района, радиотехническими сред-ствами и т.п.) в ущерб общим проблемам (отношение к поли-цейской службе, роль инициативы, взаимоотношения с насе-лением и товарищами по службе и т.п.)

2- В процессе отношений  с курсантом, наставник высту-пает в двойной роли. Он должен не только закрепить на практике теоретические знания курсанта и привить ему определенные навыки в полицейской службе, но и оценить его способности применить в реальных условиях все то, чему его учили. Жизнь показывает, что оценить всегда легче, чем научить, и здесь наставники вместо того чтобы проявить выдумку, инициативу и терпение, начинают заниматься оценкой личных качеств будущего работника, а точнее - го-товят заключение о его профессиональной непригодности.

3 - Наставник обычно осведомлен  о личности своего ученика  еще до непосредственного знакомства  с ним. Главный недостаток такой  практики заключается в том,  что у наставника, как правило проявляется стремление заранее составить определенное мнение о своем подопечном.

4 - Слишком часто наставники  проявляют нетерпение, не оправданно  ожидая от своих подопечных  скорых результатов.

5 - Недостаточно внимания  уделяется подбору кандидатур  будущих наставников, не учитываются  их опыт и квали-фикация. Хороший наставник должен отличаться преданностью своему делу, объективностью, уравновешенностью, уважением мнения своих коллег и подчиненных.

 

Второй этап (основной) - обучение на курсах первона-чальной подготовки при учебных заведениях МВД Российской Федерации или в Учебных центрах МВД, УВД. Продолжитель-ность курсового обучения от одного месяца до одного года. Сотрудники, прибывшие на учебу, проходят индивидуальное собеседование. Оно проводится командно-преподавательским составом учебного заведения или учебного центра в объеме первого этапа обучения по месту службы. Учебные заведения и учебные центры после каждого набора слушателей анализи-руют качество обучения по месту службы, выявляют пробелы в знаниях и принимают меры к их ликвидации в ходе курсового обучения, а также на основе обобщенных данных вносят предложения в службы по улучшению качества обучения со-трудников на первом этапе.

 

Третий (заключительный) этап первоначальной подготовки - стажировка по месту службы после курсов первоначальной подготовки. Стажировка - самостоятельный  вид профес-сиональной подготовки, позволяющий сотрудникам органов внутренних дел приобретать новые знания, необходимые для успешного выполнения функциональных обязанностей в зани-маемой должности.

Стажировка проводится в  течение одного месяца по ин-дивидуальному плану с помощью наставника и под руковод-ством непосредственного начальника. Подразделениями про-фессиональной подготовки, учебными заведениями и учебными центрами осуществляется контроль за организацией стажи-ровки, в ходе которого оказывается необходимая методиче-ская и практическая помощь в ее проведении на местах.

По окончании стажировки руководители службы, подраз-деления, учреждения внутренних дел на основании результа-тов обучения по месту службы, курсового обучения и стажи-ровки принимают решение о допуске сотрудника к самостоя-тельному исполнению служебных обязанностей, о чем делается запись в свидетельстве о прохождении первоначальной подготовки, которое хранится в его личном деле.

 

Таким образом, на сегодняшний  день ОВД имеют систему первоначальной профессиональной подготовки, которая  со-стоит из трех последовательных этапов обучения, каждому из которых характерны свои формы и методы обучения, но имеющих одну цель качественной подготовки молодых сотруд-ников, способных в дальнейшем повышать свой профессио-нальный уровень и эффективно выполнить служебные задачи в занимаемых должностях.