Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Февраля 2013 в 15:34, реферат
Основной целью работы является комплексное изучение такой политической категории как президентская республика с её практическим применением в Российской Федерации.
Достижение указанной цели обусловлено постановкой и решением следующих задач:
- изучение теоретических основ президентской республики как формы правления;
- рассмотреть путь развития президентской республики в России с момента появления поста Президента Российской Федерации до функционирования современного института президентства;
Введение…………………………………………………………………………...3
1 Президентская республика как форма правления………………………...…..5
2 Президентская республика в Российской Федерации…………………….....10
2.1 Анализ формирования института президентства………………………….10
2.2 Правовой анализ института президентства современной России………..14
3 Проблемы ограничения демократии полномочиями президента в России..16
Заключение……………………………………………………………………….21
Список использованных источников…………………………………………...23
Во-первых, в классическом понимании этого принципа система включает еще и судебную ветвь власти; президент же, как отдельная сила, институт, вообще не выделяется. А во-вторых, принцип разделения властей имеет в большей степени ориентирующий характер и нигде в «чистом виде не осуществляется». /9/
Другой проблемой можно назвать неконтролируемое расширение компетенции главы государства, причем конституционные нормы – это незначительная прерогатива, а проведение собственной политической линии – приоритет.
Возможным решением данной проблемы может быть совершенствование нормативно-правовой базы института президентства в части необходимости разработки и принятия Федерального конституционного закона «О Президенте Российской Федерации» – своеобразного кодекса президентской власти, раскрывающего в деталях его конституционные и иные полномочия.
Причем вопрос об обсуждении
концепции и конкретного
Следующей проблемой можно назвать разрыв между Президентом и обществом. А нормальное функционирование любого государственного института должно быть обусловлено контролем общества, юридической и политической ответственностью за злоупотребление властью.
Решение данной проблемы представляется наиболее сложным. Так как, с одной стороны, само общество должно быть готово и испытывать потребность осознанно делать выбор, передавать свои потребности, контролировать происходящее, делать выводы, реагировать на отклонения и призывать к ответственности и т.п. С другой стороны, властные структуры во главе с Президентом должны не просто ощущать свою независимость от народа и ответственность перед ним, но и создавать эффективные механизмы контроля и ответственности в отношении самих себя.
А российская ментальность
такова, что народ в основной массе
относится к собственной
С другой стороны, в самом институте президентства есть элемент традиционный – что-то самовластное, имперское. Ни один руководитель не станет сознательно создавать механизмы, которые могут быть использованы против него и его команды. С этих позиций можно расценивать увеличение сроков конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до шести и пяти лет соответственно.
Вышеуказанная реформа является одновременно и перспективой развития института президентства. Соглашаясь с необходимостью усиления ответственности главы государства перед населением, в отношении данной ситуации необходимо высказать ряд суждений. В самой идее увеличения срока президентских полномочий нет ничего антидемократического, ведь оптимального срока президентских полномочий в мире объективно не существует (есть закономерность: срок полномочий главы государства, как правило, тем короче, чем более широкими полномочиями он обладает). /9/
Такая перспектива может быть оправдана в России за счет развитого традиционализма и ментальной склонности общества к длительному восприятию одного лица в качестве руководителя, особенно, если его действия находят определенную поддержку. Возможно, для России 4 года – это короткий срок, чтобы успеть реализовать задуманное, достичь определенной стабильности, а с другой стороны, во время продолжающегося переходного периода продление срока полномочий Президента может способствовать стабилизации и прогрессу, хотя и с некоторым ущербом демократическим идеям.
Говоря об институте Президентства нельзя не сказать об Администрации Президента Российской Федерации. С ней связано парадоксальное явление. Несмотря на то, что роль Администрации Президента РФ в системе взаимодействия властных институтов в нашей стране была и остается ключевой, а эволюция её статуса лежит преимущественно в неформальной сфере, так как ни Конституция РФ, ни федеральное законодательство указанный статус не конкретизируют. Одним из наиболее оптимальных вариантов устранения такого противоречия может стать включение соответствующих детальных положений в названный выше Федеральный конституционный закон «О Президенте РФ».
Таким образом, молодой институт президентства в России функционирует с наличием ряда проблем, которые могут решаться за счет принятия соответствующих мер, но для этого требуется наличие обширной правовой базы, регулирующей данный вид общественных отношений, заинтересованность Президента в преобразованиях (со всеми их последовательностями) при решении указанных проблем, подготовленность общества, назревание общественной потребности в изменении существующей системы института президентства.
Заключение
В зависимости от того,
кто, в конечном счете, руководит
страной – президент или
В президентской республике президент, как глава государства, наделяется широкими полномочиями. Его отношения с правительством строятся по системе сдержек и противовесов.
Президентская республика представляет собой весьма гибкую и легко приспосабливающуюся к различным условиям форму правления. Эта форма правления получила достаточно широкое распространение в мире.
При концентрации широкого спектра полномочий и прав в руках президента страны возникает риск трансформации президентской республики в суперпрезидентскую, а следственно и риск несоблюдение демократических норм.
Россия в своем развитии прошла достаточно длинный путь по формированию института президентства, за этот период времени предлагались различные модели республики. Сейчас действует молодой, постоянно развивающийся, в связи с продолжением переходного периода развития государства, президентский институт. Следствием постоянных изменений является несовершенство правовой базы, которая создает условия для концентрации многих властных полномочий в руках одного Президента РФ.
На современном этапе развития президентской республики в Российской Федерации существует ряд проблем, связанный с несоблюдение демократического режима, среди них можно выделить:
- дисбаланс власти
между государственными
- неконтролируемое расширение компетенции главы государства;
- разрыв между Президентом
России и российским обществом
в понимании основных
В перспективе развития
продолжение конституционных
Таким образом, в ходе проведения работы была достигнута её главная цель – комплексное изучение выбранной формы правление и функционирование института президентства в России. Цель достигнута в ходе решения основных задач: изучения теоретических положений по данной теме, рассмотрения пути развития президентства в России и выявления основных проблем во взаимопроникновении формы правления и политического режима.
В ходе исследования была подтверждена актуальность рассмотрения выбранной темы.
Список использованных источников