а) на каналах  организаций телерадиовещания и  в периодических печатных изданиях;

б) посредством  проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

Поскольку Закон « Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является базовым актом российской избирательной системы, постольку и нормы, устанавливающие условия предвыборной агитации через печатные СМИ, имеют бланкетный характер, относя детальное регулирование процедур предоставления газетных полос для материалов предвыборной агитации к сфере действия специальных законов. Фактическое регулирование порядка и условий предвыборной агитации в печатных СМИ осуществлялось на основании подзаконных актов – инструкций Центральной избирательной комиссии.

      Совершенно  очевидно, что правовое регулирование  предвыборной агитации настоятельно требует совершенствования. Необходимо выработать критерий для выделения субъектов предвыборной агитации, а также более четко определить состав лиц, которым предвыборная агитация запрещена.

      По  всей видимости, сложившаяся широкая  судебная практика по делам, связанным  с выборами в органы власти всех уровней, должна в итоге привести к принятию соответствующего постановления  Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия также обладает на настоящий момент достаточным фактическим материалом для издания акта, обобщающего практику применения норм, связанных с понятием предвыборной агитации, для достижения единообразия в его понимании и применении.

 
СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативный материал:

1. "Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
2. Федеральный Закон от 19.07.2009 № 203-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации»;
3. Постановление Центризбиркома РФ от 25.09.2007 N 31/219-5 "Об Инструкции о порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации";
4. О выборах Президента Российской Федерации: ФЗ РФ от 10 января 2003 г. в ред. ФЗ РФ от 21.07.2005 N 93-ФЗ//CЗ РФ.2005 №19.Ст.-88;
5. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г., 12, 25 июля, 5, 30 декабря 2006 г., 30 января, 2 марта, 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г., 22, 23 июля, 25 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 5 апреля, 12 мая, 3 июня, 19 июля, 9 ноября, 27 декабря 2009 г.);
6. Федеральный закон от 19.07.2009 № 203-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации».

2. Специальная литература: 

1. Воробьёв Н.И., Никулин В.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Тамбов., 2005г. С.27-29;

2. Пунтус С. А. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран: Учеб. пособие.- Красноярск, 2007.- С.79-82;

3. Агиевец С.В. Конституционное право зарубежных стран: Учеб.-метод. пособие. - Гродно., 2001г. С.106-110;

4. К истории становления института ответственности выборных органов и должностных лиц местного самоуправления в России X - XVIII вв. / И.М. Голуб // История государства и права. - 2006.-№ 8. - С. 33 – 35;

5. Избирательное право.  Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. М.: Юстицинформ, 2008.С-196-199;

6. Башаев З.Ш. Использование современных коммуникативных технологий для целей предвыборной агитации // Юридические науки. - 2006.- № 1 (17). - С. 52—60;

7. Мостовщиков В. Д. Проблемы  правового регулирования  предвыборной агитации// Вестник Московского ун-та. Сер. 10. Журналистика. 2000. №4.- С.13;

8. М.В. Гришина, А.Г. Головин. Средства массовой информации и выборы: вопросы и ответы.- Центризберком, Москва 2007.- С.38-40;

9. Иванов И. Предвыборная агитация в эфире: новый закон, новые проблемы// Законодательство и практика СМИ. 1998. № 7-8 (июль-август).- С.19;

10. Башаев З.Ш. Конституционно-правовая ответственность за нарушения избирательного права // Современные гуманитарные исследования. — 2006.№ 1 (8). - С. 121-125;

11. Арановский К. В., Игнатенко В. В., Князев С. Д. Избирательное право России (понятие и основные институты): Учеб. пос. Владивосток, Изд-во ДВГУ, 2007.- С. 112;

12. Мостовщиков В.Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки // Журнал российского права. 1999. N 5/6.- С.17;

13. История возникновения института избирательного права в России / Т.А. Артеменко  // История государства и права.-2005.-№ 6. - С. 39 – 43;

14. Избирательный процесс и иные разновидности правовой формы деятельности / М.В. Масловская // Конституционное и муниципальное право.-2007.-№ 8. - С. 23 – 26;

15. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. - М., 2005г.;

16. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник М., 1998г.;

17. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2008г.- С.69-71.