Понятия власти в целом и изучение сущности, форм и функций

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Власть – одно из фундаментальных  начал общества и политики.

Вся жизнь людей неразрывно связана с властью, которая является наиболее мощным средством защиты человеческих интересов, воплощения планов людей, урегулирования их противоречий и конфликтов. Ключевая разновидность власти — власть политическая — обладает колоссальными конструирующими способностями, представляет самый мощный источник развития общества, орудие социальных преобразований и трансформаций. Однако, наряду с созидательными возможностями, политическая форма власти может не только созидать или объединять общество, но и разрушать те или иные социальные порядки, дезинтегрировать человеческие сообщества. Она может быть жестокой и несправедливой силой, этаким злым демоном общества, потрясающим его устои и обрывающим судьбы стран и народов.  

 Целью данной работы является рассмотрение понятия власти в целом и изучение сущности, форм и функций,

Для достижения поставленной цели требуется решить следующие  задачи:

- рассмотреть понятие  власти;

- выявить основные  формы и функции власти;

- исследовать феномен политической власти, как один из видов власти;

- определить элементы  структуры политической власти, ресурсы политической власти;

-  Объектом работы является такой феномен в жизни общества как политическая власть. 

Предметом исследования выступает сущность, структура, ресурсы политической власти.

 

Глава 1. Власть как общественное явление: понятие, источники, функции

 

Слово «власть» часто  употребляется в обыденной речи, в периодической печати, при этом понятием «власть» нередко обозначается разное содержание. «Философы говорят о власти над объективными законами общества, социологи — о власти социальной, экономисты — о власти хозяйственной, юристы — о власти государственной, политологи — о политической власти, естествоиспытатели — о власти над природой, психологи — о власти человека над самим собой, родители — о семейной власти, богословы — о власти от Бога и т. д., и т. п.»¹

1.1Понятие власти

Разные исследователи  предлагают разные определения этого  понятия. Так, например, Томас Гоббс  определял власть как средство достичь блага в будущем и потому на первое место ставил такую склонность всего человеческого рода, как «вечное и беспрестанное желание все большей и большей власти, желание, прекращающееся лишь со смертью». А Фридрих Ницше утверждал, что «жизнь — это воля к власти».

Классическим в западной политологии является определение  власти, данное в 1922 году Максом Вебером: «Власть означает любую возможность  проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана».

Как видно из определения, М. Вебер поднимает отношения  власти до уровня социального (а не просто психологического) явления. Именно это обстоятельство, и обусловило распространенность данного подхода  в западной политологии. 

 Здесь кажется уместным  упомянуть источники власти по  М. Веберу: 

-авторитет (семейные и социальные связи, вера, специальные (экспертные) знания, харизма); 

- право (обычаи и  традиции, контроль над ресурсами);

- насилие (угроза применения силы, применение силы, личностные характеристики).  

На основания понимания  власти М. Вебером здесь бы хотелось отметить три основных признака власти.

Власть – это волевое  отношение между людьми. Различают  две стороны этого отношения  – субъект и объект власти, или властную и подчиненную воли. Властная воля обращена к другой стороне с требованием подчиниться, совершить то или иное действие или, наоборот, воздержаться от него. То есть она доминирует, носит характер определяющего воздействия, ее предписания имеют императивный (долженствующий, обязательный) характер.

Отсюда следует вторая характеристика власти: власть представляет отношение зависимости между  людьми в обществе. 

 Власть осуществляется  с помощью особых властных  методов. 

 Цель власти состоит  в том, чтобы посредством прямого или косвенного воздействия на людей, их объединения или разъединения: 

- противодействовать  деструкции, кризису, нейтрализовать  упадок, конфликты; 

- стремиться к максимуму  стабильности общества, способствовать  его совершенствованию, прогрессу. 

Средство власти - богатый  арсенал тактики: от патронажа до администрирования, устрашения, насилия. Поскольку небезболезненные механизмы  власти сосредотачиваются у отдельных  лиц, реализующих основные цели власти в соответствии с законом ее укрепления, возможно противоречие между субъектом власти - властепредержателями и ее объектом - народом.² 

  Нетрудно заметить, что если первый признак определяет власть как субъект - объектное отношение, то второй характеризует это взаимодействие с точки зрения объекта, а третий – субъекта власти. Отношение к власти со стороны объекта раскрывается в категории «легитимность власти». Отношение со стороны субъекта к объекту власти характеризуется с помощью понятия «ресурсы власти».

Кажется возможным дополнить определение, предлагаемое «Кратким социологическим словарем»: «Власть - форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, а также с помощью авторитетов, традиций, насилия. Концентрированным выражением власти являются отношения господства и подчинения, Чем общество демократичнее, тем власть более разграничена, открыта и функциональна. Власть возникает вместе с человеческим обществом и является его атрибутом. Вначале она носит сугубо общественный характер, но со временем обрастает особым аппаратом, принудительными учреждениями, вооруженными силами, разведывательными органами, отделяется от общества и становится над ним, приобретая представительный характер».  ³

1.2Функции власти

В научной литературе принято выделять различные функции  власти, мнения исследователей по этому  поводу различны и вызывают, безусловно, интерес. Так, сегодня некоторые ученые (в частности, проф. А.И. Юрьев) говорят уже о таких функциях власти как, например, функция гегемонизма и вотума.  ⁴ 

 В данной работе  хотелось бы упомянуть, однако, более «классические» функции  власти:

- функция господства -  институциональное общественное отношение, выражающее подчинение одной социальной группы другой на основе их экономического, социального, политического, идеологического неравенства; 

- функция руководства  - деятельность субъекта власти по определению основных целей и путей их достижения, стратегии развития; 

-функция регуляции - управление поведением человека, группы, сообщества, направленная на обеспечение соответствия поведения, оценок, решений, всей активности субъекта разделяемым им ценностям; 

- функция контроля - применение совокупности средств, с помощью которых общество обеспечивает воспроизводство господствующего типа общественных отношений, социальных структур. Система социального контроля гарантирует такое поведение членов общества, которое соответствует ролевым требованиям и ожиданиям;

- функция управления - процесс систематического, сознательного,  целенаправленного воздействия  субъекта власти  на общественную систему в целом или ее отдельные звенья (производство, социальную и духовную жизнь, отрасли экономики и др.) на основе познания и использования, присущих обществу объективных закономерностей и прогрессивных тенденций в интересах обеспечения его эффективного функционирования и развития. ⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Политическая власть как вид власти: сущность, структура, концепции происхождения.

2.1Понятие  политической власти

 

        Определение понятия власти,  её сущности и характера  имеет  важнейшее значение для понимания природы политики и  государства,  позволяет  выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений. В научной литературе существуют разнообразные определения власти,  что отражает  сложность,  многоаспектность   этого   явления.   Можно   выделить следующие важнейшие аспекты трактовки власти. К наиболее распространенным концепциям власти относятся:

1.Поведенческая концепция власти. Политический бихевиоризм (от англ. Behaviour - поведение) сводится к попытке манипулировать поведением на уровне отдельного человека ради стабильности политической системы). Власть рассматривается как исходное начало, которым детерминируются все политические действия лица.

2.Политические отношения рассматриваются как рынок власти. Согласно этому разрабатывается ‘‘ рыночная модель ‘‘ политического процесса, по которой власть продается и покупается по правилам рынка, где действуют спрос и предложение, стремление к выгоде, конкуренция продавцов и покупателей.

3.Связь рынка власти и власти государства. При таком под ходе государство рассматривается как структура, упорядочивающий власть, определяет правила политической игры, укрощает рыночную стихию власти.

4.Политический рынок как соревнование субъектов власти. В ее толковании политический мир рассматривается как театр, поле игры, где успех власти зависит от способностей, силы, гибкости субъекта, способности его перевоплощаться, настаивать и др.

5.Реляционистские концепция власти. Латинское слово relatio-означает «донесения». Власть выступает как отношения между лицами, которые позволяют одному индивиду или группе их изменять поведение другого индивида или группы. Здесь основное внимание фокусируется на ролевых отношениях, подчеркивается асимметричность властных отношений между субъектом и объектом власти. Реляционистские трактовка власти рассматриваются в трех основных вариантах теорий:

1. сопротивления(психологический акцент в системе властеотношений),
2. обмена ресурсами (социологический акцент),
3. распределения зон влияния(политический акцент)

      6.Системная концепция власти. Основным понятием системной концепции власти есть политическая система. Существует три подхода к определению понятия:

1. макроподход - власть как свойство или атрибут макро систем (Т. Парсонс, Д. Истон). Она является способом организации, посредником в политической системе, условием ее выживания, средством принятия решений и распределения ценностей;
2. мезоподход - власть на уровне конкретных систем - семьи, производственных групп, организаций (М. Крозье, К. Дойч, Н. Луман).
3. микроподход - власть как взаимодействие индивидов в рамках специфической социальной системы (Т. Кларк, М. Роджерс). Субъектом власти является прежде лицо, действия которого являются определяющими в рамках определенной социальной системы.

    7. Телеологическая концепция власти.Телеологические (с точки зрения цели) определения характеризуют власть как  способность  достижения  поставленных   целей,   получения   намеченных результатов. Телеологические определения трактуют власть достаточно  широко, распространяя ее не только на отношения между людьми, но и на  взаимодействие человека с окружающим миром – в этом смысле, например, говорят о власти  над природой.

    8.Инструменталистская концепция власти. Представители этого подхода рассматривают власть как возможность использования определенных средств, в частности насилия и принуждения.

    9.Структурно-функциональная концепция. Власть выступает как особый вид отношений между подчиненными и руководителями. Само общество устроено иерархически. Оно дифференцирует управленческие и исполнительские социальные роли. А роль личности в политической системе четко определена - поддержание существующей системы.

  10 Конфликтная концепция власти. Представители ее рассматривают власть как возможность принятия решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях.

  11.Психологическая концепция власти. Истоки власти трактуются как имеющие корни в сознании и подсознании людей, а стремление к власти рассматривается как проявление, сублимация подавленного либидо. Стремление к власти и особенно овладение выполняют функции субъективной компенсации физической или духовной неполноценности. Психоаналитики акцентируют внимание на таких механизмах, как командование и подчинение.

  12.Марксистская концепция власти. В работе ‘‘ Немецкая идеология ‘‘ К. Маркс и Ф. Энгельс навели понятие ‘‘ социальная власть ‘‘ и определили основные черты ее: классовый характер в классовом обществе; отношения господства и подчинения; предопределенность социального господства имущественными отношениями, главное место в системе социальной власти занимает государственная, политическая власть..

      12.Теория ‘‘ обмена ресурсами ‘‘ (П. Блау, Д. Хиксон, К. Хайнингс и др.). За основу анализа властных отношений берет неравное распределение ресурсов между обладателем и подвластным. Стремление подвластного до получения определенных благ обусловливает наличие власти у того, кто такие блага имеет.

      13.Институциональная, делающая акцент на появлении институтов в обществе (главным из которых является государство) как основной причине возникновения властных отношений (занятие определенной должности в том или ином государственном органе дает власть);

     Такое обилие определений власти не является случайным. Власть проявляется во многих видах.. Все они теснейшим образом связаны друг с другом, переплетаются между собой. В каком бы виде власть не проявлялась везде она, как сказано в Толковом словаре В. II. Даля, — «сила и воля..., свобода действий и распоряжений; начальствование, управление». Властные отношения — это такие отношения между людьми, как считает Э. Фромм, при которых один человек смотрит на другого как на высшего по отношению к себе.⁶

 

2.2Особенности политической власти

1. Способность, готовность  субъекта власти проявить политическую  волю. Подчеркивая значение волеизъявления  субъекта власти, следует отметить, что его нельзя абсолютизировать, поскольку это приводит к волюнтаризму в политике. Волюнтаризм в политике означает позицию субъекта политики, который рассматривает волю как фактор политики и направляет его на произвольное решение политических проблем. Волюнтаризм связан с преувеличением роли и значения политической власти в общественной жизни, наделением ее безграничными свойствами при регулировании и изменениях социальных условий.