Понятие политической партии и политической системы

   Понятие политической партии и политической системы. Введение:

 

Политическая  жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В  ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых  одно из самых видных мест принадлежит  политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в  котором не было хотя бы одной политической партии. В подавляющем большинстве  государств современного мира существуют двух- или многопартийные системы.

 

“Политическая партия есть общественная группа. Это значит, что она не представляет собой  целого народа или общества. Развитие каждой партии необходимо связать с  существованием и развитием, по крайней  мере, одной из противных ей партий”.

Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и  многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В  подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или  многопартийные системы.

Политическая партия –  одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: ее целью  является завоевание и удержание  власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять  уникальную роль – агрегирования, согласования, выведения на политический уровень  реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся  в обществе. Партии выступают существенным элементом политической системы  общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей, интересов  и целей определенных классов  и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма  политической власти, либо оказывают  на него опосредованное влияние. Принципиальной стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. [c.258] В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, особенности которой, конечно, обусловлены либо многопартийным, либо однопартийным характером политической системы, обычно играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе. “Для политической борьбы, – отмечал известный российский политик А.И. Лебедь, – ничего лучше партий в мире не придумано”

 

Политическая  партия - организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определенных свальных слоев и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путем, завоевания государственной власти и участия в ее осуществлении.

Политические  партии являются относительно молодым  институтом публичной власти, если иметь в виду массовые партии, так  как объединения людей в борьбе за власть либо за непосредственное влияние  на нее всегда являлись важным элементом  политических отношений. Такого рода объединения  имеют давнюю историческую традицию. Современные же партии, действующие в массовой среде, сформировались в Европе во второй половине XIX в. В этом смысле политические партии могут рассматриваться как политический институт, возникший в сфере европейской культуры и распространившийся затем по всем иным культурным регионам современного мира.

В основе определения политической партии лежат следующие четыре критерия:

1) долговременность организации,  т.е. партия рассчитывает на длительный срок политической жизни;

2) существование устойчивых  местных организаций, поддерживающих  регулярные связи с национальным  руководством;

3) нацеленность руководителей  центральных и местных организаций  на борьбу за власть, а не  только на оказание какого-либо  влияния на нее;

4) поиск поддержки со  стороны народа с помощью выборов  или других способов.

Первый критерий (долговременности организации) позволяет отличать партии от клиентелистских групп, фракций, клик и камарилий, исчезающих вместе со своими основателями и вдохновителями.

Второй критерий (полномасштабность организации, включающей местный уровень) отличает партию от простой парламентской группы, которая существует только на национальном уровне, не имея совершенной и постоянной системы связей с организациями.

Третий критерий (стремление к осуществлению власти) позволяет  установить разницу между политическими  партиями и различными общественно-политическими  организациями (профсоюзами, молодежными  и иными организациями). Непосредственная цель партий – овладение властью  или участие в ее осуществлении. Партии выдвигают и пытаются реализовать  глобальные концепции развития или  переустройства общества.

Четвертый критерий (поиск  народной поддержки, особенно путем  выборов) отличает партии от групп давления, которые обычно не участвуют в  выборах и парламентской жизни: они лишь оказывают скрытое воздействие  на партии, правительство, общественное мнение.

 

Политические партии –  это такие политические объединения, которые в концентрированной  форме выражают политические интересы, цели и идеалы социальных групп, состоят из их наиболее активных представителей и руководят ими в процессе взаимодействия по поводу отправления (осуществления, использования, завоевания) государственной власти в обществе. Они предстают в роли институтов-посредников, связывающих классы и другие социальные группы друг с другом и с государственной властью.

Политические партии как  самодеятельные субъекты политики имеют  ряд общих черт с другими общественно-политическими организациями. Среди них: наличие определенной организации и аппарата власти и управления; существование идейных принципов, объединяющих их членов и привлекающих их сторонников; фиксация определенных программных установок, которые могут быть выражены экзотерически (открыто) или существовать эзотерически (скрыто, только для посвященных); наличие массовой базы в лице членов и сторонников.

 

Активное использование  термина «политическая система» правления в естественных науках многие исследователи связывают  с именем Т. Парсонса /1902—1979 гг.

Термин политическая система  был введен в 50 - 60-х годах ХХ века. До этого для описания властных отношений  применялись понятия "тип правления", "система правления". Однако, процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией государства и приняла сложный вид

 

Политическая система  общества   это представленные в едином целостном (системном) комплексе государство и негосударственные структуры, участвующие в политической жизни страны и осуществлении государственной власти. Основными элементами политической системы являются:

а) само государство;

б) негосударственные структуры;

в) органы местного самоуправления.

 

В зависимости  от количества и качества (типа) существующих в стране партий можно говорить об их взаимозависимости, взаимоотношениях, партийной системе. В любой стране партии и их союзы образуют совокупность относительно стабильных связей между  собой и с политической системой в целом. Эту структуру и совокупность связей принято называть “системой  партий”.  Партийная система выступает  как одна из важных структур (подсистем) политической системы общества.

Политическая  система как совокупность власти и политических отношений начинает формироваться в обществе с появлением частной собственности, классов, с  образованием государства. Хотя сам  термин в те далекие времена не применялся, но уже древнегреческий  мыслитель Аристотель /382—332 гг. до н.э./ понимал политику как сложный комплекс элементов, в который входят экономика, мораль, право, образ правления /власть/ и тип правления.

Наиболее распространена “усложняющаяся” классификация различныхсистем партий и моделей связей между ними: однопартийность, двухпартийность, многопартийность.

Функции политической партии

1. Теоретическая функция:

• анализ состояния и теоретическая оценка перспектив развития общества;
• выявление интересов разных социальных групп общества;
• разработка стратегии и тактики борьбы за обновление общества;

2. Идеологическая функция:

• распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения и нравственных ценностей;
• пропаганда своих целей и политики;
• привлечение граждан на сторону и в ряды партии;

3. Политическая функция:

• борьба за власть;
• участие во внутренней и внешней политике (разработка, формирование, проведение в жизнь);
• выполнение предвыборных программ

4. Организаторская функция:

• реализация программных установок и решений;
• проведение избирательных кампаний;
• подбор кандидатов на выборные должности, кадров для выдвижения в правительство, центральное и местное руководство.

                     Особенности партогенеза в РФ.

В настоящее время крайне дискуссионным становится вопрос о  партийной системе в России, содержание которой имеет основополагающее значение для развития государства  и общества. Учитывая современные  изменения в национальной политической жизни, вопрос о партийной системе  является актуальным и своевременным. Поэтому для исследования я выбрала  тему «Особенности партийной системы  в современной России».

Ещё недавно бум партийного строительства в России казался  неодолимым, плещущая через край многопартийность производила впечатление имманентного признака постсоветских перемен, а  роль партий - неуклонно растущей. Потребовалось, однако совсем немного лет, и многих постигло разочарование. Парламентские выборы 2003 года продемонстриро- вали хрупкость новой политической конструкции, именуемой партийной системой, и дали серьезное основание для пессимизма. Решение проблемы партийного строительства и формирования в стране эффективной партийной системы требует адекватного понимания сложившейся ситуации, идеологически беспристрастной и точной диагностики политического пространства.

Многие политологи, государственные  деятели пытаются найти наиболее оптимальный вариант партийной  системы, который будет благоприятен в нашей многонациональной стране, отличающейся огромной территорией, своеобразием народного менталитета. Именно этот факт в большей степени побудил  разобраться в том, к чему же склоняется большинство наших исслед Исходной точкой партийного строительства в современной России стало начало раскола КПСС. Содержание возникшего при этом процесса позволяет говорить о первом этапе партогенеза и охарактеризовать его как прилюдию. «Развод» произошел вопреки мнению населения СССР, недвусмысленно сформулированному буквально накануне, в марте 1991г. На референдуме. Вне зависимости от отношения к СССР и самой процедуре референдума столь явное пренебрежение результатами голосования не могло не усилить политическую апатию, отчуждение от власти основной части российского населения, и без того свойственные его ментальности. Это стало дополнительным неблагоприятным обстоятельством, затруднявшим политическую самоорганизацию.

С образованием самостоятельного Российского государства начался  второй этап партийного строительства  в России, в значительной степени  носивший характер самоорганизации. Его  качественное отличие определялось двумя обстоятельствами:

- с низвержением КПСС  исчез основной оппонент правой  оппозиции, антикоммунизм в значительной  степени утратил роль цементирующего  фактора, и на первый план  вышел вопрос о конкретной  модели развития общества;

- изменился статус правой  идеологии, она приобрела официальное  лицо, получив влиятельного сторонника  в лице Президента РСФСР Б.  Ельцина и воплотившись в деятельности  правительства Е. Гайдара.

В целом этот период отмечен  бурным ростом числа общественно-политических объединений. Уже к началу 1993 г. их насчитывалось около двухсот. В  основном это не были еще партии в собственном смысле слова. Но постепенно на основе идеологической близости начался  процесс формирования коалиций, обещавший  образование на их основе крупных  партий. Это был процесс, прежде всего  самоорганизации.

Завершением этого этапа  формирования партийной структуры  России стал 1993год, когда борьба по поводу идеологических ценностей вылилась в противостоянии законодательной  и исполнительной ветвей власти, достигшее апогея в октябре. Взятие «демократами» здания парламента военным штурмом ценой кровопролития не могло не произвести неблагоприятного впечатления на общественное сознание и не усилить дополнительно степень отчуждения населения от политики вообще и от демократических ценностей в частности.

Новый импульс формированию партийной структуры в этих условиях дали прошедшие в конце 1993 года выборы и принятие Конституции Российской Федерации. Возникли новые правила  игры, связанные с порядком проведения выбор и разделением властей. С этого момента ведет отсчет третий этап партийного строительства  в России, его институализация. Партии получили реальный механизм влияния на государственную политику и тем самым - возможность стать институтом политического опосредования.

Результаты президентских  выборов 2000 года убедили окончательно: общество, обоснованно отождествившее российскую модель демократии с хаосом, вручило власти мандат на установление порядка с опорой на административный ресурс.

С этого момента можно  начать отсчет очередного, четвертого этапа развития партийного строительства  в России, характеризуемого доминированием государственного управления над политической самоорганизацией, продолжающегося  и сегодня. Принятый в 2001году Закон  о политических партиях фактически законсервировал кризис партийной  системы, создав преференции для  действующих непопулярных партий и  поставив заслон для роста новых. Парламентские выборы 2003 года, в  результате которых новое номенклатурное объединение «Единая Россия»  получила конституционное большинство, по мнению многих аналитиков, вообще поставили  под вопрос существование партий в России.