Понятие и функции политики

Содержание

Введение……………………………………………………………………3

1.Понятие  политика………………………………………………………..4

2. Структура и функции политики………………………………………..5

2.1.Структура  политики…………………………………………………...6

2.2. Элементы и уровни политики ………………………………...7

2.3.Функции  политики……………………………………………...8

Заключение………………………………………………………….11

Список  литературы………………………………………………………..12 
 
 

 

Введение

Немаловажную  роль для политической науки имеет  значение термина «политика» как  такового. Во многом именно понимание  того, что такое политика, оказывает  существенное влияние на содержание политической науки и, как следствие, ее характерные особенности в  ряду других социальных наук.

Важность  данного понятия подчеркивает и  то обстоятельство, что оно используется во многих значениях; более того, для  каждого из этих существует значительное количество определений политики. Таким  образом, до настоящего времени термин «политика» остается спорным по своей  сущности.

Феномен политики столь же стар, как и  само человеческое общество; можно  сказать, что он возник одновременно с тем, как внутренняя организация  человечества получила право называться обществом, а не стадом. Соответственно политика, в ряду иных явлений, стала  объектом познавательного процесса; разрабатывались методы для ее исследования, вы-рабатывались и накапливались  знания. Закономерным этапом этого  стало осознание необходимости  выделения политики среди других социальных явлений и появление  соответствующего понятия.

Политиу можно рассмотреть как деятельность связанную с реализацией определенных потребностей, в целом, политика как  и любая другая деятельность связана  с реализацией индивидуальных смыслов. Это проявляется во взаимодействии индивидов, в их мышлении, речи, непосредственно  наблюдаемом поведении.

Политику  можно рассматривать как форму  взаимоотношений между социальными  группами, прежде всего между классами по поводу осуществления и распределения  власти - это отношения не равные, ассиметричные, это конфликтогенные  отношения (порождающие конфликт), такой  подход характерен для критической  социальной науки. В рамках этого  же подхода политика рассматривается  как форма иллюзорного сознания, идеология. Иллюзорность этого сознания связана с классовыми интересами.

1.Понятие  политика

Политика” — одно из наиболее распространенных и многозначных слов в русском  языке, да и во многих других языках мира. В повседневной жизни политикой  часто называют всякую целенаправленную деятельность, будь то деятельность руководителя государства, партии или фирмы или  даже отношение жены к своему мужу, подчиненное определенной цели. Под  политикой понимают также искусство  возможного, а нередко характеризуют  ее как “грязное дело”.

В научный  оборот термин "политика" ввел Аристотель . По его определению политика это  цивилизованная форма общности, которая  служила достижению "общего блага" и "счастливой жизни". Такой формой Аристотель считал античный полис (город-государство).

Политика - многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций, взглядов социальных (этнических) групп, выражающих их интересы, политических организаций, институтов, движений, лидеров по поводу власти и управления обществом.

Можно отметить, что уже античные мыслители  рассматривали «термин» политика в  нескольких значениях. Его понимали как специфическую сферу человеческой деятельности, которая связана с  принятием решений, затрагивающих  интересы общества в целом либо значительного  числа его членов, или, говоря проще, как сферу общих решений. В  то же время политику понимали и  как собственно науку и искусство  государственного управления.

Политика  изучает:

· участие  в делах государства, определение  форм, задач, содержание его деятельности

· деятельность в сфере отношений между большими социальными группами, связанная  с регулированием интересов путем  использования политической власти

· характеристику образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношениях между людьми

· совокупность вопросов или событий текущей  государственной или общественной жизни

2. Структура и функции политики

Политика  существует в различных ипостасях (формах) — в виде мышления, речи и поведения людей. Она имеет  сложное строение. В научной литературе выделяются различные аспекты и  составные части политики. Одно из наиболее широко распространенных препарирований (делений) политики — разграничение  в ней формы, содержания и процесса (отношений).

     Структура политики: политические отношения; политическая организация; политическая деятельность; политическое сознание. Уровни: микроуровень: деятельность партий, организаций, движений, профсозов, личностей, лоббистов; макроуровень: сфера государственной власти ее устройства; мегауровень: международные организации (ООН, ОБСЕ, ЕЭС, ЛАГ и др).

     Функции: выявление и представление интересов людей; разрешение цивилизованным путем выявленных конфликтов; разработка перспективных целей развития общества; мобилизация масс на выполнение поставленных задач: политическая социализация людей.

     Объект  политики: любая человеческая проблема, если она становится общезначимой и требует для своего решения коллективных действий людей, обращенных к власти.

     Чтобы стать субъектом политики, социальная общность должна:

     а) осознать свои интересы, отличные от других;

     б) оформиться организационно, идеологически (наличие программы)

     в) реализовать свои интересы в практической деятельности выработать средства воздействия  на государственную власть.

      По времени:

     а) долгосрочная (10-15лет), среднесрочная (3-5лет),

     б) стратегическая (выбор коренных целей), тактическая (направленная на реализацию стратегических целей).

2.1.Структура политики

Форма политики — это ее организационная  структура, институты (в том числе  и система правовых и организационных  норм), придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение людей.

Форма политики реально воплощается в  государстве, партиях и группах  интересов (ассоциациях и движениях), а также в законах, политических и правовых нормах.

Содержание  политики выражается в ее целях и  ценностях, в проблемах, которые  она решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений.

В политическом процессе отражается сложный, многосубъектный  и конфликтный характер политической деятельности, ее проявление как отношений  различных социальных групп, организаций  и индивидов.

В английском языке, а также в американской и мировой политической науке  в целом для обозначения различных  сторон политики используются три самостоятельных  термина: “polity” (“полити”, или “полития”), “policy” (“полиси”) и “politics” (“политикс”). Эти понятия примерно соответствуют  форме политики, ее содержанию и  политическому процессу. Полития  означает политическую организацию  того или иного общества, государство  в широком смысле этого слова, т. е. как совокупность всех граждан  страны, весь механизм осуществления  власти. Иными словами, это политический строй, политический порядок в единстве составляющих его институтов и норм.

     Полиси  в узком значении этого слова  характеризует содержание, образ  действий власти, правительства, технологию принятия политических решений. Полиси-исследования, как одно из направлений политической науки, стремятся выяснить, как, почему и с каким эффектом политические инстанции принимают обязательные для всех решения по распределению  дефицитных ценностей и благ, какие  социальные последствия и реакцию  вызывают эти решения.

     В широком значении понятие “полиси” относится не только к действиям  центральной власти, но и к способу  поведения, принятия решений других политических акторов: партий, профсоюзов и т.д. Политике — это политика, рассматриваемая с точки зрения возникновения и разрешения в  ней конфликтов. Политикс-анализ занимается субъектами, претендующими на власть или стремящимися повлиять на политические решения: партиями, общественными организациями, средствами массовой информации (СМИ), заинтересованными группами и т.д., а также конфликтующими интересами, идеологиями, целями и ценностями, насильственными  и мирными способами разрешения конфликтов. Полити (форма), полиси (содержание) и политике (процесс) нередко называют измерениями политики, отражающими  ее важнейшие аспекты.

2.2. Элементы и уровни политики

Форма, содержание и процесс не исчерпывают  строение политики. В качестве ее относительно самостоятельных элементов можно  выделить 1) политическое сознание, включающее внутренний мир, менталитет, ценностные ориентации и установки индивидов, а также политические взгляды  и теории; 2) нормативные идеи: программы  и избирательные

платформы политических партий, целевые установки  групп интересов, политико-правовые нормы; 3) институты власти и борьбы за нее; 4) отношения властвования —  господства и подчинения, а также  политической борьбы и сотрудничества.

Если  попытаться перечислить конкретные составные части политики, то в  качестве таковых можно назвать  политические взгляды, идеи, теории, программы, ценностные ориентации, установки, стереотипы и т.п., обычаи и традиции, образцы  поведения, общественное мнение, специфический  политический язык, психологию людей, государство, партии, группы интересов  и движения, законы, права человека и другие политические и политико-правовые нормы, отношения власти и по поводу власти, политических лидеров, элиты, группировки  и т.д.

Помимо  составных частей и элементов  в политике иногда выделяют три уровня ее существования. Первый, собственно политический, макроуровень, характеризует  государство как целое, публичную  принудительную власть, ее устройство и функционирование в центре и на местах. Второй, микроуровень, политики охватывает отдельные организации: партии, профсоюзы, корпорации, фирмы и т.п. Здесь, как и в государстве в целом, также обнаруживаются внутренние явления и процессы, свойственные большой политике: выдвижение и реализация коллективных целей, принятие решений, распределение должностей и благ, применение санкций, соперничество индивидов и групп за власть, конфликты интересов и т.д. Третий, мегауровень, политики относится к деятельности международных организаций: ООН, НАТО, ЕЭС и т.п.

Первый  из этих уровней занимает центральное  место и характеризует суть политики. Второй и третий уровни имеют подчиненное  значение.

2.3.Функции  политики

Степень значимости любого социального института  и его роль в жизни общества обуславливаются в первую очередь  теми функциями, которые он выполняет  в социуме. При этом каждый социальный институт в идеале решает только присущие ему задачи, не вторгаясь в сферу  иных институтов; именно такое положение  дел обеспечивает устойчивое состояние  общества, его эффективное функционирование и поступательное развитие. Это касается и института политики.

Оптимальное общественное устройство предполагает наличие сбалансированной и согласованной  системы взаимодействия различных  сфер человеческой жизнедеятельности. В то же время зачастую, когда  отдельные социальные сферы развиты  недостаточно, их слабая способность  к саморегулированию компенсируется за счет избыточного влияния других сфер, в том числе политической. Политика в подобных случаях выполняет  несвойственные ей функции, вмешиваясь в существование гражданского общества, нарушая его свободу и препятствуя  саморазвитию.

Поскольку политика представляет собой сферу  принятия решений по общим вопросам, она призвана выполнять свои функции  в тех обстоятельствах, когда  способности общества к саморегулированию  и самоуправлению уже полностью  исчерпаны, а приемлемый компромисс между позициями различных социальных групп так и не найден. Было бы большим заблуждением полагать, что  любой вопрос жизни общества или хотя бы большая часть таких вопросов нуждаются в политическом урегулировании. Напротив, наибольшую опасность в себе таит именно максимальное расширение проявлений управленческого начала, его воздействие на те социальные сферы, которые могут и должны регулироваться изнутри. Абсолютная регламентация жизни общества, говоря без преувеличения, наносит ему непоправимый вред. Наиболее ярким примером, убеждающим в этом, является история тоталитарных режимов XX столетия, придерживавшихся политики предельного урегулирования жизни социума и тотального контроля над ним.