Политология. Понятие власти

Политология

Политология – наука  о власти, политических институтах и политических отношениях.

Политология как  наука прошла два этапа:

- имплицитный(множество  дисциплин: философия, история,  экономическая теория) Vв. До н.э. – XIXв. н.э.

- эксплицитный –  политология институируется в  самостоятельную дисциплину со  своим предметом изучения и  методами

1 уровень – эмпирическая политология. Цель – получение политологических фактов. Методы: научное наблюдение(включенное и невключенное), опрос, эксперимент

2 уровень – теоретическая политология.  Теория – система идеальных объектов, построенная по определенным принципам. Идеальный объект – возведение в абсолют свойств и особенностей того или иного предмета или явления( власть, государственный строй, политический режим)

3 уровень – политические технологии: способы изменения политической реальности для получения нужного результата 

Понятие власти

Власть  – осуществление воли одного лица или группы лиц по отношению к другим лицам.

Власть носит  ассиметричный характер. Субъект власти может сделать то, что объект власть и в ответ не может.

Власть условно  делят на 2 большие группы:

1. Власть неполитическая. Базируется на авторитете и осуществляется как правило через неформальные каналы. Примеры: власть родителей над детьми.
2. Политическая власть – осуществляется  через политические институты. Политика -  это различного рода способы и механизмы прихода к власти и ее удержания.

Государство как политический институт

Основные  признаки государства

1. Фиксированная территория.
2. Наличие народонаселения.
3. Профессиональный аппарат управления
4. Налоги
5. Монополия на насилие – только государственные институты могут осуществлять определенные действия
6. Наличие унифицированных знаков и  символов, которые олицетворяют это государство.
7. Государство должно быть признанно в качестве суверенного другими государствами и международными организациями

 

Признаки  факультативные:

1. Наличие армии
2. Наличие валюты

 

Формы правления – это взаимоотношения главы государства с другими политическими институтами данного государства.

Монархия – власть одного лица, который на законных основаниях передается по наследству.

Монархии неоднородны, и могут делиться на несколько  видов:

- Абсолютная монархия – монарх контролирует не только исполнительную власть, но так же законодательную и судебную. В ряде случаев он является также высшим духовным лицом. Суверенитетом обладает не народ, а только монарх.

Примеры: Саудовская Аравия, Катар, Оман, Бахрейн, Бруней

Границами абсолютной монархии являются религиозные нормы  и традиции

- Дуалистическая монархия – формируется парламент, но функции его ограничены: монарх в любой момент может распустить парламент, указы монарха по статусу выше законов, которые принимает парламент. Примеры: Кувейт, Иордания, Марокко.

- Парламентская монархия – монарх выступает в роли символа нации, и выполняет в основном церемониальные и протокольные функции. Для осуществления этой цели существует принцип контрассигнации: подпись монарха не имеет юридической силы без подписи премьер-министра или профильного министра (Великобритания)

Разновидностью Парламентской  монархии является Конституционная монархия. В КМ права монарха закрепляются в основном законе страны – конституции. Швеция, Дания, Норвегия

Уния  – глава государства 1 монарх.  (Канада, Австралия, Новая Зеландия). У Монарха есть своя вертикаль власти. Интересы монарха в странах унии представляет генерал-губернатор.

Выборная  монархия. (Малайзия). Малайзия – федерация. Субъекты федерации одни носят республиканскую форму, а некоторые – султанаты. В султанатах по наследству передается, а в республиканской выбирается. 

Республика . Глава государства, который чаще всего называется президент, избирается.

Суперпрезидентская  республика. (аналог абсолютной монархии) Президент контролирует не только исполнительную власть, но так же законодательную и судебную. Президента избирают, но в ряде случаев президент объявляет референдум, на котором продляет свои полномочия пожизненно или на очень длительный срок. (Конго, Гаити(президент Дювалий))

Президентская республика (аналог дуалистический монархии). Президент контролирует исполнительную власть, но может быть и сильным парламент. (США, Французская Республика, РФ)

Парламентская республика (аналог парламентской монархии). Реальная власть в парламентской республике принадлежит премьер-министру и кабинету министров, а президент выполняет церемониальные и протокольные функции. Соблюдается принцип контрассигнации. Президента выбирают на определенный период времени. (ФРГ, Италия, Израиль, Молдова).

Формы государственного устройства (Административно-территориальное  деление государств)

Государства по этому  принципу делят на унитарные, федеративные, и конфедеративные.

Унитарные государство – делится на территории, и центр определяет взаимоотношения с этими территориями.

а) Централизованное унитарное государство. Центральная власть определяет взаимоотношения вплоть до муниципалитетов.

б) Децентрализованное УГ. Центр предоставляет автономию некоторым территориям. Примеры: Испания, Датское Королевство)

Федерация – союз образований (государств), которые обладают элементами суверенитета.

а) Симметричная федерация. Субъекты федерации обладают приблизительно одинаковым набором прав и возможностей. (Бразилия, СШ Мексики)

б) Асимметричная федерация. Субъекты федерации обладают неодинаковым набором прав и возможностей. Примеры: США, ФРГ(16 земель), РФ

Конфедерация – союз государств, в котором только некоторые полномочия передаются центральным органам. Конфедерация – неустойчивая форма, и она эволюционирует или в федерацию или распадается на самостоятельные государства. Примеры: США начинали как конфедерация, Швейцарская Конфередация -> Симм. Фед., Сенегамбия, Босния и Герцеговина)

Классификация по наличию парламентов

 Парламент – это высший законодательный орган, основном функцией которого является принятие законов и контроль за их соблюдением.

1. Без парламента
2. Государство с однопалатным парламентом. Небольшие государства с однородным этническим составом. (Исландия, Коста-Рика)
3. Государства с многопалатным парламентом. В этих странах палаты формируются по сословному принципу, по кастовому, по национальному и по расовому. (Королевство Бутан, Королевство Тонго)
4. Двухпалатный парламент. Нижняя палата как правило представляет интересы и\или политических партий. Верхняя палата («Сенат» в мире, В РФ «Совет Федерации»)

Правительство  - осуществляет оперативное управление государством (исполнительная власть). Правительство включает в себя кабинет министров во главе с первым министром (премьер-министром). В РФ: Министерство, федеральные службы и федеральные агентства 
 

Политические  режимы

- непосредственный  механизм осуществления власти  в том или ином государстве.

Существует множество  классификаций политических режимов.

1. Тоталитарные режимы. Тоталитарные режим – репрессивный. В тоталитарном государстве общество полностью поглощается государственными структурами. Строится на моноидеологии, и отказ от этой идеологии оценивается как государственное преступление. СССР с 1929г. По 1956г. – ярко выраженный тоталитарный режим. Германия с 33 по 45. Китай эпохи большого скачка (Мао). Камбоджа (Полпот).
2. Авторитарные режимы. Репрессивный режим. Люди имеют право на личную жизнь. Пример: Чили эпохи Пиночета. СССР с 56 по начало 90-ых.
3. Демократические режимы. Существует механизм разделения властей на власть законодательную, исполнительную и судебную. Имеется относительная свобода СМИ. Декларируются основные права человека. США, Великобритания, РФ, Французская Республика.
4. Теократия. Власть духовных лиц. Саудовская Аравия, Иран, Йемен.
5. Криптократия. Власть находится в руках сил, которые официально на это не уполномочены. Их никто не избирал. Политологическая дисциплина, которая изучает тайновластие в разных модификациях, получила название «конспирология». Италия в конце 70-ых, период действия масонской ложи P-2.

Режимы  с ограниченным суверенитетом

1. Протекторат. Одно государство ограничивает на законных основаниях суверенитет другого государства. Князь не имеет права назначить ни одного министра без санкции Президента Французской Республики.
2. Кондоминиум. Суверенитет одного государства ограничивается суверенитетами несмкольких государств.
3. Оккупационный режим. Военная администрация того или иного государства подчиняет себе другую территорию. Германия 1945-1949.