Политика

 процесса - одного из общественных процессов  строго определенной 

 структуры  (замкнутого субъектом процесса  и его объектом - целью);

 вероятностный  характер такого процесса и  плитики в ценлом: неизбежен

 субоптимальный (неполный и условный) характер  информации, необходимой

 для  проектирования и реализации  политики; вероятностные и

 информационные  факторы обусловливают возможность политических иллюзий

 и утопий - постоянных спутников политики, и в то же время

 обязательная  актуализация политики, ее ориентация  на первоочередные и

 необходимые  цели и рационализация, стремление  к наиболее эффективным

 решениям ее задач (речь  идет, разумеется, о политике, реально

 направленной на достижение  желаемых результатов). В этой  связи

 политика предстает как процесс  целеполагания, как царство целей 

(Ж.Френд), целесообразная деятельность, развивающаяся в нескольких

 планах: общеисторическом, поскольку  политика разных эпох

 различается по содержанию, целям, участникам политического  процесса,

 политическим отношениям в  обществе (между властью и народом,  в разных

 политических решениях и  т.д.); в пределах одной эпохи или одного

 периода, в его начале и  в конце; в рамках правления  одной группы,

 партии, силы, в периоды кризисов, подъемов и т.п. изменений. При  этом

 остается неизменной структура  задач (порядок, стабильность, организация

 или ликвидация конфликтов, функционирование власти, оборона и т.п.) и

 техника политической деятельности: организация сторонников, поддержка

 союзников, изоляция противников  и борьба с ними, определение

 социальной базы политики, ее  стратегии и тактики, приемов  и методов,

 средств, выбор стиля политической речи и языка плитики, символики,

 ритуала и т.д. Обязательны  для политики доказательства  ее

 естественности, единственно возможной  политики в данных условиях  для

 решения определенной задачи, и процедуры легитимации, объяснения,

 оправдания и обоснования политики. Не легитимированная так или

 иначе политика невозможна, как невозможны беспричинные  явления, она 

 лишь может быть более  или менее разработанной и  ярче выраженной 

 в программе правящего лица  или партии, правительства, в лозунгах,

 комментариях и т.п. Легитимируется  любая политика - подлинно верная,

 адекватная действительности  и нечетко ориентированная, либо  заведомо

 ложная, в желательность которой,  однако, верят ее творцы.

 Совокупность свойств, универсальных  начал и основ делает оплитику

 возможной в любом обществе. Они наследуются, воспроизводятся  при всех

 изменениях конкретного содержания  политики. В то же время каждое  новое

 общество, поколение, каждый  человек встречается с ней  как с чем-то 

 новым, незнакомым, требующим понимания, участия, обучения,

 приобщения, социализации, а также  защиты или вызывающим сопротивление.

 В качестве особой формы  существования политики выступает  как

 деятельность (что, впрочем,  не отличает ее от других  сфер жизни

 общества). Теоретическая, мыслительная политическая деятельность

 формирует политическое сознание, мышление, менталитет,

 характеризующие носителей  политики, их установки. Она включает  ряд

 творческих аспектов или  начал: искусство, творчество, работу

 воображения, интуицию, эмоциональные состояния, теоретическое

 проектирование, планирование  и т.д. Рассудочные начала этой

 деятельности сочетаются, могут  или должны (особенно в критических 

 ситуациях) сочетаться с харизматическими, увлекающими, 

 эмоционально и по содержанию привлекательными, подкупающими. В

 рамках мыслительной деятельности  оцениваются решающие для политики 

 проблемы желаемого и реально  возможного, истинного и ложного,  верного и

 ошибочного. Мыслительная, теоретическая  деятельность составляет

 идеальную форму бытия политики. Его материальную форму образует

 политическая практика, организационная  и контрольная деятельность,

 конкретное управление, руководство,  то, что называется работой с

 людьми: подбор и расстановка  кадров, их подготовка, обучение,

 обсуждение и принятие решений, обмен информацией, организация и

 функционирование органов власти, взаимодействие с государственными

 учреждениями и мн. др. В обеих  формах политики выступает как

 интеллектуальный и предметно-практический  труд со всеми присущими 

 такому виду труда особенностями:  его разделением, общественной

 эффективностью (или неэффективностью), высокой социальной

 ответственностью, с высокой  вероятностью непредвиденных последствий

 и двойственных результатов,  дискуссионностыо решений, методов, поисками

 ресурсов и т.д. Эффективность  политики определяется не только  ею самой,

 но и объективными условиями,  в которых она возникает и  реализуется в

 обществе, его состоянием, настроением,  интересами и отношениями с

 властью, государством и его  аппаратами, а также зависит от

 необщественных факторов -природных,  внешнеполитических, экологических:

 наличия природных богатств, состояния природного и внешнего  окружения. 

 Обе формы существования  политики, идеальная и предметная,

 объективируются, принимают  осязаемый, конкретный характер и только так

 реализуются и воспринимаются  обществом. В свою очередь,  это проявление,

 объективирование политики  совершается двояко - в виде идей, теорий,

 убеждений, намерений, надежд - в различных явлениях сознания - и

 материально, в осязаемой предметной форме. Материализация политики,

 приведение ее в действие  в предметной форме достигается  созданием

 соответствующих инструментов  или средств: политических институтов

(выборности, назначений, представительства,  например, институт

 политических руководителей  в армии и т.п.), институтов (органов,

 учреждений) власти - правительства,  его аппаратов и пр.; в документах,

 политических текстах программ, уставов, докладов, речей, распоряжений,

 инструкций, приказов, декретов; в  зрелищной, аудиовизуальной форме

-пропаганде, лозунгах, средствах  массовой информации, в кинематографе,

 театре, литературе, в научных  исследованиях. Совокупность всех  этих

 проявлений политики заполняет  определенное политическое пространство 

 или, точнее, систему взаимодействующих пространств, которые могут

 совмещаться, но могут и  не совпадать (пространства влияния  разных

 партий, напр.). Пространственное  измерение политики, равно как  и 

 временное, характеризует ее  роль в обществе, ее действенность,

 реальность, устойчивость, долговечность, целесообразность и отношения

 политики с обществом, ее  место в нем, существование  политики в

 определенной общественной  среде. В этой среде политика  возникает,

 формируется как проявление  интересов, оформление взглядов, убеждений,

 господствующих настроений, идеологии,  осознания задач и целей 

 общества, более определенно  доминирующих в обществе классов  или 

 групп, еще уже -правящих  сил, непосредственно определяющих 

 политику (руководства партий, влиятельных политических движений,

 представителей общественных  групп и т.д.). Сформулированная  в

 процессе обсуждения, борьбы  и отбора идей и концепций  политика 

 доверяется созданной для  ее осуществления власти (правительству,

 руководству той или иной  политической организации и т.д.), которая

 продолжает разрабатывать политику  как определенный проект,

 формирует политический процесс,  в котором такая политика 

 осуществляется, либо формирует  свою, новую политику, которую и 

 предлагает обществу или  выдвинувшим ее силам. В этой связи возникает

 вопрос об отношениях политики  и власти: как источнике и причине

 политики и о политике, для  которой власть -средство ее осуществления,

 иначе говоря, о первенстве  политики либо власти. Вопрос  этот имеет не

 только теоретическое, но  и большое практическое значение. Борьба за

 власть, овладение властью, ее  захват, завоевание, просто мирный

 конституционный приход к  власти без предварительно продуманной

 концепции политики или с  неясной идеей политического  развития может

 стать борьбой за власть ради власти и окончиться для общества, как и для

 нее самой, весьма негативными  результатами. В этом смысле и  решается

 вопрос о примате политики  и инструментальности власти. Приведенная  в 

 действие властью и воспринятая  обществом, с его участием, политика

 формирует политическую жизнь  страны, создает своего рода политический

 быт с соответствующей политической  культурой, обычаями, традициями,

 навыками, общением, тем, что  можно назвать культурным бытием  политики

 в двух его формах: духовной  и материальной. Они включают восприятие

 политики, политическое поведение,  воображение, надежды и чаяния,

 связанные с политическими  событиями, настроения подъема,  апатии,

 безразличия, возмущение и  др. В материализованных культурных 

 выражениях политика предстает как зрелище, ритуал, театр, она украшена

 атрибутами власти, славы, символами  государства и политических

 формирований. Внешняя привлекательность  политики служит одним из

 аргументов в ее пользу  в сознании общества, она определенным  образом

 украшает его политическую жизнь, делает ее менее будничной. Быстро

 развивается особая информационная  форма жизни политики в обществе. Она

 образует весьма широкий  класс политических явлений и  действий,

 оснащенных техническими средствами, которые радикально изменили

 информационное пространство  современной политики: сблизили  центры 

 информации, ее источники с  получателями, сделали информацию

 практически моментальной и  одновременной на любых дистанциях,

 обеспечили ее широкую циркуляцию, обмен ею, сделали общедоступной

 специфическую политическую  речь, средствами радио и телевидения  дали 

 возможность непосредственного  наблюдения за политическим творчеством  и

 политическими действиями, готовят  условия для расширения прямого  участия

 граждан в политике (голосованием, выражением мнения и т.п.).

 Политическая жизнь общества  включает политические отношения 

 между людьми, группами, классами, частями страны, она в первую 

 очередь и формируется такими  отношениями. Как и другие виды

 общественных отношений, политические отношения объединяют людей в

 функциональные группы (правящих, управляемых) и группы или слои,

 объединенные сходными убеждениями,  общими целями, интересами, и

 сближают либо разобщают  такие группы. Политическое устройство

 государства, политический режим в стране, особенности

 культурно-исторического развития  определяют господствующую 

 тональность политических отношений  - либо конфликтных, либо 

 спокойных, консенсусных, либо  остро антагонистичных. Вместе  с тем 

 возникают и такие оценки  политической жизни, как терпимость или

 нетерпимость, единство и разобщенность,  активность и пассивность,

 размежевание правых и левых  сил, образование крайних,

 экстремистских флангов, партий  и группировок и т.п. Во всех

 сферах, где осуществляется  политика, она имеет множество конкретных

 форм проявления - большей частью  недолговечных, но нередко

 знаменательных и оставляющих  след в истории. Все они делятся  на две

 взаимосвязанные группы: внутренней  и внешней политики. Конкретная 

 политическая практика государства, партий, лидеров, группировок -

 одна из самых насыщенных, напряженных и наглядных форм  политической

 жизни общества. Она позволяет  судить о тактике политической  власти,

 групп, течений и партий  и об их стратегических замыслах. Развитая

 политика невозможна без хорошо разработанной стратегии, отражающей

 исторические запросы общества. Возможна и стратегия, подчиняющая 

 общество, а следовательно, и  допускающая общение отношений  власти,

 государства, правящих сил,  с одной стороны, и общества, народа, человека

- с другой. В этом случае не  политика служит обществу, а 

 общество обслуживает политику. Соответственно будет строиться  и

 политическая тактика институциональной  власти. Это будет тактика

 подавления, господства, репрессий,  а не тактика единения, согласия,

 взаимодействия. Социальное, гуманистическое,  культурное,

 идеологическое содержание  политики так же многообразно, как и ее

 отдельные формы. Конкретно  они неповторимы, сменяются с  каждым

 поворотом истории, но их  принципиальная структура неизменна. Она