- Бюрократическая элита - чиновники государственного аппарата. Их роль и влияние обусловливаются участием в процессе подготовки и реализации важнейших политических решений.
- Идеологическая элита - выдающиеся деятели культуры, науки, представители масс-медиа, формирующие идеологию общества и сознание масс.
- Собственно политическая элита включает в себя руководителей государства - это определенная группа общества, которая концентрирует в своих руках государственную власть и отвечает за выработку стратегии развития всей системы.
Марксистская теория элиты:
исходит из признания рабочего класса
как главной политической элиты. Следовательно,
такое государство может быть только государством
диктатуры пролетариата.
- Ценностная теория исходит из того, что:
- Условием функционирования любого общества является наличие политической элиты.
- Ведущая роль элиты – естественна. Ибо это наиболее компетентная, обладающая материальным и интеллектуальным превосходствами.
Причины существования
политической элиты.
- Элитарность современного общества обусловлена рядом объективных факторов психологического, социального и экономического характера.
- Социальное, психологическое неравенство людей.
- Интеллектуальные различия индивидов. Управленческая деятельность в силу своей высокой общественной значимости требует высокого профессионализма.
- Одной из основных причин элитарности общества является политическая пассивность большинства населения.
Типология политической
элиты.
- Сама политическая элита внутренне дифференцирована: Она подразделяется:
По функциональному принципу:
- а) политическая элита;
- б) экономическая элита;
- в) культурно-информационная элита.
Внутри политической системы:
- а) правящая – непосредственно обладающая государственной властью;
- б) оппозиционная – контрэлита.
Внутри правящей политической
элиты:
- а) высший эшелон – принимающий значимые для всего государства решения (как правило в ее состав входит 1 человек от 20 тысячи населения).
- б) средний эшелон – представляет барометр общественного мнения – составляет около 5% населения.
- в) административная – бюрократия местного уровня.
Функции элит:
- Функция социального мониторинга, предполагающая постоянное изучение интересов различных социальных групп и выстраивание субординации этих интересов.
- Стратегическая функция, подразумевающая под собой инициирование социальных изменений и выработку политических идеологических доктрин, конституций, законов, программ реформ.
- Интегративная функция - объединение общества на базе сформулированных элитой ценностей, преодоление межгрупповых разногласий и конфликтов. В осуществлении этой функции участвует не только правящая элита, но и оппозиционная.
- Организационная функция - создание действенного механизма воплощения в жизнь политических замыслов; создание и коррекция институтов политической системы; назначение кадрового аппарата органов управления.
- Функция рекрутирования (выдвижения) из своей среды политических лидеров. Политики государственного масштаба не могут появиться ниоткуда.
Рекрутирование политической
элиты
- Рекрутирование – это механизм отбора политической элиты, порядок и критерии этого отбора, селекция и выдвижение кадров для институтов политической системы общества.
Для государств со старыми
демократическими традициями характерна
–антрепренерская система, которая более открыта для представителей
любых социальных слоев, но, прежде всего,
для достойных с высокими харизматическими
качествами, лидеров
Система гильдий - характерно закрытость и преемственность.
Эта система лежит в основе государств
тоталитарного режима. Система гильдий
производит: а) отбор в политическую или
иную элиту из нижестоящих слоев элиты,
б) постепенный путь в высший эшелон элиты
через все властные ступени, в) ограниченный,
замкнутый круг людей, производящих отбор,
г) приоритет коллективистских качеств
в претенденте (в отличие от личностных
в антрепренерской).
- Сильные стороны системы гильдий: большая предсказуемость политики, уравновешенность, преемственность политики, малая вероятность внутренних конфликтов в элите, главные ценности – гармония, консенсус, преемственность.
Недостатки: бюрократизм, консерватизм, отсутствие конкуренции, закрытость, массовый конформизм
Социальные институты рекрутирования элит,
включенность в которые дает людям возможность
достичь власти:
Политические партии.
Бюрократический аппарат.
Церковь и околоцерковные религиозные
организации.
Профсоюзы.
Экономические институты, сфера бизнеса.
Армия.
Система образования