Политическое консультирование

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное учреждение

высшего профессионального  образования

Волгоградский  Государственный  Технический Университет

 

Кафедра Политологии

 

 

 

Семестровая работа по дисциплине Политическая реклама

на тему:

«Политическое консультирование»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил

студент группы ЭМФ-455

Руденко Ю.В.

проверил

ст. преподаватель Марчуков А.Н.

 

 

 

 

 

Волгоград 2011г.

Содержание 

Введение……………………………………………………………………...……3

Глава 1……………………………………………………………………………..4

1. Понятие политического консультирования…………………………………...….4
2. Задачи консультирования в политической сфере……………………….………..5
3. Комплекс услуг по политическому консалтингу………………………….……..6
4. Технологии политического консультирования………………………………..…7

Глава 2……………………………………………………………………………12

2.1 Политический консалтинг в России и его место в общей системе общественных связей…………………………………………………………………..12

Заключение………………………………………………………………………….....17

Список использованной литературы………………………………………..……….18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Политическое консультирование в настоящее время является неотъемлемым технологическим звеном и механизмом обеспечения ряда политических процессов. Усиление конкурентной политической борьбы на выборах и потребность политических лидеров в постоянном эффективном  взаимодействии со своими избирателями сформировали в политической среде  запрос на менеджеров и советников, способных тщательно планировать  политические кампании, добиваясь усиления взаимозависимости и понимания  между властью и обществом.

Целесообразность исследования политического консультирования определяется получившими в последние годы широкое распространение политическими  технологиями воздействия на электоральные  процессы, а также разнообразными формами работы с общественным мнением.

Важность исследования политического  консультирования объясняется отсутствием  логичной структуры нового предмета исследования, изучаемого в рамках политических наук. До сих пор остается неопределенным предмет и содержание понятия «политический консалтинг», имеющего междисциплинарную природу  и интегрирующего такие важные дисциплины, как политология, социология, экономика, психология. Более того, до сих пор  недостаточно хорошо разработаны основы исследования политического консультирования как самостоятельного раздела прикладной политологии.

Проблематика, связанная  с политическим консультированием, является достаточно новой для российской политической науки.

Возрастающее значение политических коммуникаций и консалтинга связано  с формированием массового политического  сознания, усилением роли СМИ в  лоббировании интересов различных  финансовых и политических групп. Для  организации политической коммуникации в условиях информационного общества нужны настоящие интеллектуалы  и практики, понимающие специфику  политического процесса и способные  на основе анализа политической ситуации, подготовить профессиональные рекомендации - дать такие советы политическим элитам, которые бы повышали их конкурентоспособность.

 

 

ГЛАВА 1

1.1 Понятие политического консультирования

Политическое консультирование – достаточно чуткий индикатор стиля  руководства  страны (или  модели  государственного  управления), который  существует на  определенном  этапе  новейшей истории. Политический консалтинг (политическое консультирование) включает в себя широкий спектр мероприятий: от стратегического планирования политической карьеры до коррекции личного имиджа, стиля ролевого поведения и внешнего облика политика. Безусловными элементами политконсалтинга являются информационно-аналитическое обеспечение политической деятельности, формирование команды профессионалов-единомышленников, индивидуальные психологические тренинги (в том числе – публичных выступлений, общения с прессой, участия в дискуссиях и пр.).

Политический консалтинг как рыночный  сегмент  консалтингового  бизнеса в  целом есть отражение  общего  состояния российской экономики. Приток  нефтедолларов, инвестиционный бум и, как  следствие,  повышение  капитализации  реального  сектора  национальной экономики всегда  позволяло  наращивать мускулы консультантам  от  политики и  бизнеса, поскольку  в  эти  периоды  крупный и  отчасти  даже  средний бизнес (эту  тенденцию мы  наблюдаем  сейчас) находит средства  на  стратегический маркетинг. Объектами  инвестирования  становятся как управление  деловой  репутацией, так и  реализация  корпоративных бизнес-интересов средствами  маркетинговых коммуникаций, в том числе через политический PR.

  Следует отметить, что до настоящего времени не сложилось однозначного определения понятия «политическое консультирование». В современной профессиональной  литературе  существует  довольно  много  дефиниций  понятия  «политический  консалтинг».

А.П. Ситников и Е.Г. Морозова определяют политическое консультирование как «профессиональную деятельность по интеллектуальному и организационному обеспечению политических кампаний посредством создания и реализации высокоэффективных технологий,  способных компенсировать слабость традиционных, т.е. партийно-политических методов реализации лидерства, мобилизации  поддержки, осуществления информационно-пропагандистской, индоктринальной и символизирующей функций кампаний».

Г.В. Пушкарева под политическим консультированием понимает «процесс оказания профессиональной помощи политикам-практикам  в решении ими определенных политических задач».

А.И. Соловьев считает, что  политическое консультирование — это  «разновидность профессиональной помощи руководителям и персоналу политических организаций (клиенту) в решении  их специализированных задач на основе снижения рисков их деловой деятельности».

Также  заслуживает  внимания  еще  одно  определение. 

Под политическим консалтингом понимается профессиональная  работа по  мониторингу, анализу и аудиту  политической ситуации, а  также  подготовке, реализации  и  оценке  политических  проектов  и  политических  решений, направленная  на  защиту властных, репутационных (имиджевых)  или бизнес-интересов.

Политконсультант - специалист, который консультирует.

Политические технологии - комбинации приемов, ходов, действий, которые в различных ситуациях  используются для достижения сформулированных заказчиком целей.

1.2 Задачами консультирования в политической сфере являются:

Ø    формулировка верной рекомендации руководству организации  по интересующему его вопросу  на основе объективной и беспристрастной  оценки ситуации и учета современного отечественного и международного опыта;

Ø    предоставление данной рекомендации нужному лицу в  соответствующей форме, в необходимое  для него время и в удобном месте;

Ø    снижение деловых  рисков в управленческой деятельности клиентов, повышение надежности принимаемых решений;

Ø    помощь руководству  и персоналу организации в  освоении современных методов эффективного управления, в результате чего повышается творческий потенциал коллектива и  его руководства, растет их способность  к принятию эффективных и своевременных  решений в соответствии с поставленными  целями.

 

1.3 Комплекс услуг по политическому консалтингу:

Формирование образов, управление репутацией политиков и политических объединений, разработка долговременных стратегий политического развития.

Организация эффективных  взаимоотношений с общественными  организациями, прессой, экономическими и государственными структурами.

Разработка и реализация коммуникационных проектов общенационального  и регионального масштаба.

Управление коммуникациями в кризисных ситуациях.

Организационное консультирование государственных и бизнес-структур

Оценка и минимизация  политических рисков в регионах РФ.

Разработка региональных стратегий в области бизнеса  и политики.

Лоббирование, консалтинговое и исследовательское сопровождение  вхождения и присутствия в  регионах РФ.

 

1.4 Технологии  политического консультирования

Специализации в политическом консультировании

 К специальным технологиям  политического консультирования  можно отнести совокупность приёмов  и действий, повышающих эффективность  действий политических субъектов  (партий, лидеров и заинтересованных  групп) в конкурентной среде.  При этом наиболее распространённым  типом политического консультирования, приносящим львиную долю дохода, является консультирование электоральное. 

 Именно в период  избирательных кампаний политики  чаще всего обращаются за помощью  к профессионалам. Профессионалы  предлагают политикам совокупность  электоральных технологий. Исследователи современного американского политического консультирования выделяют целый ряд разнообразных технологий. По оценкам специалистов из Института менеджмента политических кампаний (Campaign Management Institute), функционирующего при Американском университете в Вашингтоне, к числу наиболее эффективных технологий относятся:

 • стратегический менеджмент (management or strategic advice);

 • реклама в СМИ (media or campaign advertising);

 • социологические исследования (polling);

 • организация прямых  рассылок (direct mail);

 • изучение конкурентов  (opposition research);

 • обеспечение финансирования  кампании (campaign finance or fundraising);

 • полевые работы (field operations) .

 Современная российская  ситуация, конечно же, во многих  отношениях радикально отличается  от североамериканской. Отсюда и необходимость в иных типологиях технологических аспектов политического консультирования. Так, например, финансирование кампании относится к сфере скрытых от постороннего глаза сфер, относящихся к исключительной компетенции клиента (которым может являться как сам кандидат, так и его спонсор, например, корпорация). Впрочем, и в США десятидолларовые пожертвования рядовых избирателей также, как правило, не покрывают сколько-нибудь существенной доли необходимых затрат. Но в любом случае трудно представить себе ситуацию, при которой российский политконсультант берётся решать финансовые проблемы клиента, чтобы найти деньги на оплату собственных услуг.

 Специализация и опыт  решения стандартных проблем  рождают десятки тысяч микротехнологий, от выбора лучших мест для расклейки плакатов до формирования коалиций общественных организаций и навязывания местным СМИ наиболее благоприятной для кандидата «повестки дня» кампании. Соответственно, количество профессиональных ролей в политическом консалтинге может увеличиваться едва ли не до бесконечности

 В действительности, налаживание  и использование связей с высокопоставленными  людьми, вне всякого сомнения, относится  к числу высокоэффективных политических  технологий. В особенности «административный»  фактор существенен в современной  России, где мощнейший слой государственной  бюрократии постепенно восстанавливает  свои несколько пошатнувшиеся  в период демократических реформ  позиции. Но эта технология  очень древняя и применялась  задолго до возникновения института  политического консультирования, в  отличие от ряда других, более  характерных для современной  эпохи. 

 В эпоху глобализации  политические консультанты всё  чаще получают заказы от клиентов  из других стран. В частности,  американские политические консультанты  внесли существенный вклад в успех кампании Б. Ельцина в 1996 году . Российские политконсалтинговые фирмы всё чаще указывают в своих рекламных буклетах упоминания об участии в зарубежных избирательных кампаниях, в том числе и в странах так называемого «первого мира». Поэтому, хотя специфика российского политического процесса очень важна и никоим образом не может игнорироваться практикующим политическим консультантом, использование административного ресурса, на наш взгляд, всё же не может считаться одной из базовых технологий политического консалтинга, понимаемого как транснациональная профессиональная деятельность.

Политический  маркетинг 

 Политический маркетинг  непосредственно связан с процессом  деидеологизации политики, набравшим  силу во второй половине ХХ  столетия. Когда власть превратилась  в приз, достающийся победителю  в борьбе за симпатии избирателей,  политические партии и лидеры  стали активно применять многообразные  приёмы политической агитации  и пропаганды. Однако самая изощрённая  политическая реклама не выходила  за рамки сугубо технических  пропагандистских приёмов до  тех пор, пока на выборах  конкурировали между собой политики, чьи цели и убеждения формировались,  главным образом, независимо от  оценки электоральных перспектив. Агитация и пропаганда XIX – первой половины ХХ веков стремились гибко реагировать на запросы публики, но любые партийные лозунги были ограничены изначально заданными контурами идеологий. Политики приспосабливались к ситуации, воровали идеи у конкурентов (как, например, большевики, позаимствовавшие в 1917 году у эсеров аграрную программу), но власть всё же была им нужна не сама по себе, а ради реализации политических программ. Другое дело, что реализация программных положений на практике зачастую серьёзно отличалась от замыслов и приводила к неожиданным результатам.