Политический портрет Б.Н.Ельцина

12 июля 1990 года  на XXVIII, последнем съезде КПСС, Ельцин  выступил с критикой коммунистической партии и её руководителя Горбачёва, и объявил о своём выходе из партии.

19 февраля 1991 года Б. Н. Ельцин в выступлении  по телевидению критиковал политику  правительства СССР и впервые потребовал отставки М.С. Горбачёва и передачи власти Совету Федерации, состоящему из руководителей союзных республик.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Президентство 

Президент РСФСР 

12 июня 1991 — избран  президентом РСФСР, получив 45 552 041 голосов избирателей, что  составило 57,30 процентов от числа  принявших участие в голосовании, и значительно опередив Николая Рыжкова, который, несмотря на поддержку союзных властей и партноменклатуры, получил всего лишь 16,85 процентов голосов. Вместе с Ельциным был избран вице-президент Александр Руцкой. Их основными лозунгами стали борьба с привилегиями номенклатуры и независимость России от СССР.

10 июля 1991 года  Б. Н. Ельцин принёс присягу  на верность народу России  и российской Конституции, и  вступил в должность Президента  РСФСР. После принесения присяги  выступил с программной речью, которую начал энергично и эмоционально, с пониманием торжественности момента. 

«Невозможно передать словами душевное состояние, которое я переживаю в эти минуты. Впервые в тысячелетней истории России Президент торжественно присягает своим согражданам. Нет выше чести, чем та, которая оказывается человеку народом, нет выше должности, на которую избирают граждане государства. <…> Я с оптимизмом смотрю в будущее и готов к энергичным действиям. Великая Россия поднимается с колен! Мы обязательно превратим её в процветающее, демократическое, миролюбивое, правовое и суверенное государство. Уже началась многотрудная для всех нас работа. Перейдя через столько испытаний, ясно представляя свои цели, мы можем быть твердо уверены: Россия возродится!» ⁵ 

Один из первых президентских указов Ельцина касался  ликвидации партийных организаций  на предприятиях. Ельцин вёл переговоры о подписании нового союзного договора с Михаилом Горбачёвым и главами  других союзных республик. 

Путч 
 

19 августа 1991 года, после объявления о создании ГКЧП и изоляции Горбачёва в Крыму, Ельцин возглавил противодействие заговорщикам и превратил Дом Советов России («Белый дом») в центр сопротивления. Уже в первый день путча Ельцин, выступая с бронетранспортёра перед Белым домом, назвал действия ГКЧП государственным переворотом, затем обнародовал ряд указов о непризнании действий ГКЧП. 23 августа Ельцин подписал указ о приостановлении, а 6 ноября — о прекращении деятельности КПСС.

После провала  путча и возвращения Горбачёва  в Москву переговоры по новому Союзному договору зашли в тупик, а Горбачёв начал окончательно терять рычаги управления, которые постепенно отходили к Ельцину и главам других союзных республик. 
 

Распад СССР 
 

Весь конец 1990 года Борис Ельцин призывал к распаду  СССР и выходу из него всех желающих республик. Это позволило ему получить поддержку от представителей этих республик, а в дальнейшем снять с политической арены Горбачева и захватить власть в свои руки. 

В декабре 1991 года Борис Ельцин провёл с президентом  Украины Леонидом Кравчуком и главой белорусского парламента Станиславом Шушкевичем переговоры о создании Содружества независимых государств. Результат встречи - ликвидация СССР и провозглашение Содружества Независимых Государств. 25 декабря подписал Декларацию о независимости России.8 декабря в Минске было подписано соглашение о создании СНГ, а вскоре к Содружеству присоединилось большинство союзных республик, подписавших 21 декабря Алма-Атинскую декларацию.

25 декабря 1991 года Борис Ельцин получил  всю полноту президентской власти в России в связи с отставкой президента СССР Михаила Горбачева и распадом СССР. После отставки Горбачёва Ельцину были переданы резиденция в Кремле и так называемый ядерный чемоданчик. 
 

Экономические реформы 

 В октябре 1991 года Борис Ельцин, выступая на Съезде народных депутатов, объявил о начале радикальных экономических реформ и на непродолжительное время лично возглавил правительство России. Одно из первых серьёзных экономических решений, принятых Ельциным, — указ о свободе торговли.

После распада  СССР Борис Ельцин приступил к  осуществлению в стране радикальной  экономической реформы. 2 января 1992 года вступил в силу указ Ельцина  о либерализации цен в России. Однако на смену проблемам с обеспечением населения продовольствием и  товарами народного потребления пришли проблемы, связанные с гиперинфляцией. Денежные сбережения граждан обесценились, а цены и курсы валют увеличились за несколько месяцев в несколько раз; остановить гиперинфляцию удалось только в 1993 году. Другими указами Ельцина были инициированы ваучерная приватизация и залоговые аукционы. Помимо гиперинфляции страна столкнулась с такими проблемами, как спад производства и неплатежи. Страна находилась в глубоком экономическом кризисе.

К экономическим  проблемам добавился политический кризис. В некоторых регионах после распада СССР усилились сепаратистские настроения. Так, в Чечне вообще не признавали суверенитет России на её территории, в Татарстане собрались вводить собственную валюту и отказались платить налоги в федеральный бюджет. Борису Ельцину удалось убедить глав регионов подписать Федеративный договор, 31 марта 1992 года он был подписан президентом и главами регионов (кроме Татарстана и Чечни), а 10 апреля — включён в Конституцию России. К этому периоду относится широко известная фраза Ельцина, произнесенная в адрес глав субъектов федерации: "Берите суверенитета столько, сколько хотите"⁶. Выполняя это свое обещание, Ельцин распорядился о выводе вооруженных сил российской федерации с территории Чечни, передав при этом оружейные склады войсковых частей местному правительству, которое фактически отдало их на разграбление мародеров. 
 

Политический  кризис 

10 декабря 1992, на следующий день после того, как Съезд народных депутатов  не утвердил кандидатуру Егора  Гайдара на пост председателя правительства, Борис Ельцин выступил с резкой критикой работы Съезда народных депутатов и попытался сорвать его работу, призвав своих сторонников покинуть заседание, начался конституционный кризис. После переговоров Бориса Ельцина, Руслана Хасбулатова и Виктора Зорькина и многоступенчатого голосования Съезд народных депутатов принял постановление о стабилизации конституционного строя, а председателем правительства был назначен Виктор Черномырдин.

После восьмого Съезда народных депутатов, на котором было отказано в продлении "чрезвычайных полномочий" президента, 20 марта 1993 года Борис Ельцин выступил с обращением к народу, в котором объявил о введении особого режима управления. Указ об особом режиме управления так и не был подписан, однако Конституционный Суд Российской Федерации признал действия Ельцина неконституционными и нашёл основание для отрешения его от должности. 28 марта Съезд народных депутатов предпринял попытку это сделать, однако за импичмент проголосовали только 617 депутатов из 1097 при необходимых 699 голосах.

На следующий  день после провала попытки импичмента Съезд народных депутатов назначил на 25 апреля всероссийский референдум по четырём вопросам — о доверии президенту Ельцину, об одобрении его социально-экономической политики, о досрочных выборах президента и о досрочных выборах народных депутатов. По результатам референдума о доверии получил 58,7 % голосов избирателей, при этом 53,0 % проголосовали за экономические реформы, а по вопросам о досрочных выборах президента и народных депутатов «за» проголосовали соответственно 49,5 % и 67,2 % активных избирателей.

После референдума  Ельцин сосредоточил усилия на разработке и принятии новой Конституции. 30 апреля в газете «Известия» был опубликован президентский проект Конституции, 18 мая было объявлено о начале работы Конституционного Совещания, а 5 июня Конституционное Совещание впервые собралось на заседание в Москве. После референдума Ельцин практически прекратил все деловые контакты с руководством Верховного Совета, хотя некоторое время продолжал подписывать некоторые принимаемые им законы, а также утратил доверие к вице-президенту Александру Руцкому и освободил его от всех поручений, а 2 сентября — временно отстранил от должности по подозрению в коррупции. 

Прекращение деятельности Верховного Совета 

Вечером 21 сентября 1993 года Борис Ельцин в телеобращении  к народу объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета и назначении выборов в Государственную думу на 11-12 декабря и подписал соответствующий указ № 1400, который не соответствовал действовавшей в то время Конституции.

Конституционный Суд, собравшийся в ночь с 21 по 22 сентября по своей инициативе, установил наличие оснований для отрешения президента от должности, руководство распущенного Верховного Совета объявило о прекращении полномочий Ельцина, а вице-президент Руцкой объявил себя исполняющим обязанности президента Российской Федерации, принёс присягу и начал назначать своих министров. Руководство Верховного Совета предприняло попытку созвать Съезд народных депутатов, но на заседание прибыло чуть более 400 депутатов, то есть менее необходимого для начала работы кворума.

Силовое противостояние между президентом и верными ему силами охраны порядка и сторонниками распущенного Верховного Совета 3-4 октября переросло в вооружённые столкновения. 3 октября сторонники Верховного Совета по призыву Александра Руцкого взяли штурмом здание мэрии Москвы и направились штурмовать телецентр Останкино, а 4 октября Ельцин объявил о введении чрезвычайного положения и совместно с Виктором Черномырдиным и министром обороны Павлом Грачёвым принял решение о штурме здания Дома Советов. Штурм здания мэрии, телецентра Останкино и, особенно, штурм здания Дома Советов с применением танков привели к многочисленным жертвам (по официальным данным — более 150 человек, по мнению некоторых экспертов - значительно больше). А. В. Руцкой, Р. И. Хасбулатов и некоторые другие участники событий арестованы, но в феврале 1994 года они были амнистированы.

После роспуска Верховного Совета Ельцин на короткое время сосредотачивает в своих  руках всю полноту власти и  принимает ряд решений: об отставке А. В. Руцкого и фактическом упразднении должности Вице-президента, о приостановлении деятельности Конституционного суда, о прекращении деятельности Советов всех уровней и изменении системы местного самоуправления, о назначении выборов в Совет Федерации и всенародного голосования, а также своими указами отменяет и изменяет ряд положений действующих законов. 
 

Конституционная реформа 

Одним из важнейших достижений Бориса Ельцина является принятие новой демократической Конституции.

Для разработки президентского проекта в конце весны 1993 года Борисом Ельциным было созвано Конституционное Совещание. В Совещании приняло участие более 700 человек, представлявших партийную, властную региональную, местную, экономическую и бюрократическую элиты. Многие из участников не имели никаких профессиональных знаний в области законотворчества. Но несмотря на столь разнообразный состав, в итоге удалось договориться.

В этом проекте закреплялась смешанная форма президентской и парламентской республики. Во многом, президентский проект представлял собой компиляцию западных норм, лишь статьи о Федеральном устройстве были написаны полностью самостоятельно. Были созданы гарантии против нового культа и режима личной власти путем четкого баланса власти между президентом и парламентом. Но на последнем этапе редакционная комиссия внесла ряд изменений, которые определили сильный перекос в сторону президентской власти. Заключительный вариант проекта был подписан участниками во Дворце Съездов Кремле.

12 декабря 1993 года состоялось всенародное  голосование по Конституции, а  также выборы в Совет Федерации и в Государственную Думу. За принятие этой Конституции проголосовало 58,4 процента избирателей

Новая Конституция  Российской Федерации, предоставила Президенту значительные полномочия, в то время  как полномочия Парламента были значительно сокращены. Конституция, после опубликования 25 декабря в Российской газете, вступила в силу.11 января 1994 года начали работу обе палаты Федерального Собрания, конституционный кризис закончился. Возможно, именно из-за того, что сопротивление противников новой Конституции оказалось по-настоящему кровавым, основной закон получился не без недостатков, но все же заслуга Ельцина в принятии и создании, или, по крайней мере, попытке создания  Конституции, которая гарантировала бы основные демократические права и свободы граждан, а также давала бы законодательную базу для продолжения демократических реформ очевидна.  
 

Чеченский конфликт 

В конце ноября 1994 Ельцин, по собственному признанию, совершил крупнейшую ошибку в своей  жизни - санкционировал попытку свержения сепаратистского режима генерала Джохара Дудаева в Чечне. Он подписал секретный указ № 2137 "О наведении конституционного порядка в Чеченской Республике", и начал первую чеченскую войну. 26 ноября 1994 провалилась первая попытка штурма Грозного. Бои в Грозном продолжались весь январь, и только к апрелю-маю 1995 российские войска взяли под свой контроль большую часть территории Чечни, война в которой перешла в партизанскую стадию. В июне 1995 года во время налета банды Басаева на больницу и родильный дом в Буденновске Ельцин находился в Канаде и решил не прекращать поездку, предоставив возможность В.С.Черномырдину урегулировать ситуацию и вести переговоры с бандитами, вернулся только после завершения всех событий, уволил руководителей ряда силовых ведомств и губернатора Ставропольского края.