Политические партии

“Ультраправые”    —    националистические,    фашистские,     экстремистские организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Спектр  политических партий

 

|         “ЛЕВЫЕ”                                      ”ЦЕНТР”    |

|”ПРАВЫЕ”                                                         |

|Левые          |Демократические|Демократические|Правые         |

|экстремисты    |партии         |группы         |экстремисты    |

|(троцкисты,    |               |               |(фашисты,      |

|“коммунисты-рад|               |               |“новые правые”,|

|икалы)”        |               |               |сионисты)      |

|“Умеренные левые”               |“Умеренные правые“              |

|(“коммунисты-парламентарии”,    |(неоконсерваторы)               |

|социалисты)                     |                                |

|               |“Левый центр”  |“Правый центр” |               |

|               |(социал-демокра|(либералы)     |               |

|               |ты)            |               |               |

|               |демократы                       |               |

|         “ЛЕВЫЕ”                                      ”ЦЕНТР”    |

|”ПРАВЫЕ”                                                         |

 

Разумеется, любая типология  условна, но она помогает лучше ориентироваться в сложных и многообразных явлениях политической и партийной жизни общества.

 

Классификация партий

1. По классовой природе:

. рабочие: социал-демократические, коммунистические;

. буржуазные: мелкобуржуазные,  национальной буржуазии, торгово-

   ростовщической  буржуазии;

. средних слоёв: демократические;

. крестьянские;

. межклассовые: рабоче-крестьянские, интеллигенции, националистические,

   конфессионные,  трибалистские (племенные).

2. По средствам политической деятельности:

. преимущественно парламентские;

. преимущественно внепарламентского  действия.

3. По отношению к существующему общественному строю:

. революционные

. реформистские

. либеральные

. консервативные

4. По типу организационной структуры:

. кадровые

. массовые: жёстко или  гибко организованные

5. По месту и роли в политической системе общества:

. доминирующие (правящие  или неправяище) или маловлиятельные

. левые, центристские, правые

. оппозиционные

6. По отношению к форме государственного устройства:

. унитаристские

. федералистские

. сепаратистские

 

7. По отношению к идеологии:

. жестоко идеологизированные: ортодоксальные или неортодоксальные

. прагматические: классовые  или избирательные

 

    В зависимости  от количества и качества (типа) существующих в стране

партий можно говорить об их взаимозависимости, взаимоотношениях, партийной системе. В любой стране партии и их союзы образуют совокупность относительно стабильных связей между собой и политической системой в целом.

Эту структуру и совокупность связей принято называть “системой  партий”.

Партийная система выступает  как одна из важнейших структур (подсистем)

политической системы  общества.

    Наиболее распространена  “усложняющаяся” классификация различных систем партий и моделей связей между ними: однопартийность, двухпартийность, многопартийность.

    Системы с  единственной партией. Эти системы  являются несоревновательными. В индустриальных странах они формировались, как

правило, тогда, когда у власти были коммунистические партии, а в

развивающихся государствах — партии типа широкого национального  фронта.

Если в соревновательных партийных системах на первое место  выдвигаются

традиционные (избирательные, парламентские, идеологические, социализационные) функции партий, то в несоревновательных — правящая партия берёт на себя гораздо более широкий круг обязанностей, подчас выполняя государственные функции, выступает стержнем всей политической системы общества. Так, в странах "государственного социализма“ правящая партия обычно делала упор на централизованное политико-идеологическое просвещение и воспитание масс, мобилизуя их на выполнение различных видов общественно необходимой деятельности. В развивающихся странах руководящая партия используется для концентрации ресурсов власти, строгого контроля над всеобщей жизнью.

    Двухпартийные  системы. Двухпартийные (Великобритания, США) и

многопартийные системы  существуют в большинстве стран  мира. Число партий может колебаться от 3 – 4 (в Бельгии, Германии или Австрии), до 80 (в современной России).

    Характерная  особенность этих систем состоит  в том, что они достаточно

стабильны и облегчают  процесс агрегации требований. В  их рамках избиратель получает возможность выбора между альтернативными решениями и лицами, на которых возлагается их осуществление, поскольку правительство, формируемое главой победившей партии, выступает как непосредственное следствие итогов выборов и не зависит от последующих межпартийных соглашений. Двухпартийная система в определённой степени “стабилизирует” правительство, поскольку партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским большинством.

    Двухпартийность  может быть “жёсткой“ или  “гибкой” в зависимости от

характеристики партий и методов, применяемых ими в рамках соответствующей политической системы. Примером “жёсткой” двухпартийности может служить система руководства, сложившаяся в Великобритании. При принятии важных политических решений все депутаты от каждой из основных партий — лейбористской или консервативной — должны голосовать строго в заданном “русле”. Нарушение партийной дисциплины карается достаточно строго.

    Гибкая двухпартийная  система существует в США. Та  конгрессмен может

голосовать более свободно и меньше принимать во внимание позицию руководства партии. Однако конгрессмены этой страны подвергаются постоянному “лоббированию”, и вопрос о степени их свободы в принятии политических решений является в определённой степени проблематичным.

    Существует  модифицированная двухпартийная  система. Её ещё иногда

называют системой “двух  с половиной” партий. На выборах  одна из двух

основных партий обычно получает относительное большинство  голосов в

несколько процентов, поэтому  она вынуждена идти на союз с близкой  по целям, значительно менее влиятельной партией.

    Многопартийные  системы. Формирование многопартийных  систем является следствием нескольких факторов, среди которых можно выделить исторические, национальные, социальные, институциональные и идеологические. Так, обществу с “многоклассовым” и “многослойным” составом, различными видами и формами собственности, устойчивыми традициями демократии должна соответствовать много- или двухпартийная система. Многопартийности так же способствует пропорциональное представительство и мажоритарная избирательная система с голосованием в два тура. Такая же система с голосованием в один тур может порождать тенденцию к двухпартийности.

    Возникновение  сильных националистических партий  или организаций,

выражающих интересы крупных национальных меньшинств внутри данной страны, так же способствует формированию многопартийной системы. Наличие влиятельной крестьянской партии является ещё одним аргументом в пользу многопартийности.

    Многопартийные  системы, несмотря на кажущиеся  очевидными  достоинства (плюрализм и др.), имеют и определённые недостатки. Так, в отличие от двухпартийности, мультипартийные системы неудовлетворительно отвечают целям агрегации требований. Как известно, двухпартийность побуждает каждую из соперничающих партий максимально расширять свой электорат. При этом эффективность политической системы увеличивается. В случае же многопартийности, когда имеется множество сравнительно мелких партий и каждая из них выражает интересы незначительного числа избирателей, власть

может быть блокирована  множеством противоречивых действий субъектов

политики. Далее, свобода  выбора между программами различных  партий в

условиях многопартийности, как это ни парадоксально, может  сужаться. Это

связано с тем, что  решения, касающиеся жизни каждого  избирателя и

принимаемые депутатами, опосредуется коалициями и компромиссами между различными партиями. Наконец, многопартийность в ряде случаев может вести к отсутствию стабильного парламентского большинства, на которое могло бы опираться правительство. Коалиционный характер правительств, как правило, ведёт к нестабильности. Вместе с тем указанных недостатков можно в определённой степени избежать, если сформировать партийные коалиции, предлагающие избирателям общую платформу и координирующие свои действия хотя бы в парламенте.

    Многопартийные системы с господствующей партией. Понятие

“господствующая партия”  принадлежит М. Дюверже. Им он обозначал  действующую в условиях многопартийности партию, которая на протяжении длительного времени имеет явное превосходство над соперничающими организациями и проводит линию на самоотождествление с нацией в целом. Например, Индийский национальный конгресс в 50-70-е годы.

    Достоинство  данной системы состоит в том,  что она может обеспечить

определённую стабильность достаточно продолжительное время. Недостатки — в укреплении внепарламентской оппозиции, отстранение от представительства в различных органах власти определённой части электората.

    В мире наблюдается  тенденция к развитию двух_ и  многопартийности. В 90-е годы XX века  многопартийность (двухпартийность) являлась характерной чертой политических систем практически во всех обществах “массового потребления”, “охватывала” 30% обществ “индустриального развития”, 10% “переходных” обществ и “традиционных цивилизаций”.

    Следует иметь  в виду, что большее число политических партий совсем не

обязательно означает возрастающую степень демократичности общества. Для анализа этого вопроса необходим более широкий подход, увязывающий тип партийных систем с характером правящего режима, рассмотрение состояния прав и свобод человека, характер участия людей в политике, уровень их доходов и других факторов.

    Партийно-паламентский  механизм во многих странах  достиг значительной

гибкости и отлаженности. Однако опыт последних десятилетий  обнаружил его слабые стороны. Партии, особенно массовые, стали довольно громоздкими структурами, возник обширный слой профессиональных партийных функционеров, обособленных от рядовых членов. Партийная и партийно-парламентская политика всё чаще воспринимается избирателями как некая оторванная от живой жизни сфера, со своим условным языком, закулисными интригами и не всегда оправданными претензиями выступать от имени граждан. В результате многие люди проявляют слабый интерес к партиям, голосуют за них от случая к случаю, исходя, скорее, из сиюминутных интересов, электоральной политики, нежели в силу внутренней прочной связи с той или иной партией.

    Существенное  влияние на характер деятельности  политических партий

оказывают средства массовой информации. Современная множительная техника и компьютеризация позволяют получать и обрабатывать информацию, минуя конвейер партийных инстанций. В результате даже немногочисленная партия с хорошо оснащённым современными СМИ штабом может иметь устойчивые контакты со многими политическими институтами, с различными слоями общества.

    В ряде стран  наличествует кризис “партийной  формы”. Он обусловлен тем,

что меняется облик общества и иерархия потребностей, ценностей; их

становится всё труднее  представить в цельной программе, служащей

объединяющим началом; в обществе проявляется тенденция прямого выражения интересов и прямого влияния на государственные институты. Кроме того, утверждается тенденция “секуляризации” политики, в связи с чем уменьшились притягательная сила идеологий, доверие к глобальным и всеобъемлющим концепциям; цели и идейные ценности не стали менее необходимыми, но доверие к ним теперь основывается не на их включённости в долговременную программу,

а на соответствии повседневной реальности. Отсюда — возникновение  движений вокруг конкретных целей и вопросов, понижение роли такого посредника, как партия. Наконец, возрастает воздействие СМИ на формирование общественного сознания и позиций общественности, значительно сужая традиционную воспитательно-педагогическую функцию партии.