Политические партии

     Содержание 
 

     Введение……………………………………………………………………3

1. Понятие, сущность и признаки партий……………………………….4
2. Функции партий………………………………………………………..7
3. Типы современных партий……………………………………………10

Заключение………………………………………………………………..14

Библиография……………………………………………………………..15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию  основополагающих принципов демократии, представительства, политического  плюрализма, выборности должностных  лиц, а также политики в целом

     Настоящее время в нашей стране происходит процесс бурного возникновения, борьбы, расколов и исчезновения большого количества самых разнообразных партий. Складывается многопартийность, которая по многим характеристикам не имеет зарубежных аналогов.

     О причинах, сделавших необходимым  появление политических партий, В. И. Ленин писал: «Для того чтобы масса определенного класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно, и во что бы то ни стало»¹.

     В последнее время события, происходящие на российской  политической  арене,  вызывают особый интерес. Наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь  воссозданная многопартийность, свобода  вероисповедания, слова и печати сегодня открывают широкие возможности  для самореализации человеческой личности. Однако наряду с этим, возникает  и ряд трудно разрешимых проблем, главной среди которых выступает  проблема участия населения в  политической жизни страны.  Таким  образом, рассматриваемая тема, на мой  взгляд, очень важна, особенно применительно к Российской Федерации. Каждый гражданин должен ясно представлять что такое «партия», ее функции, типы и классификацию, поскольку в противном случае он не сможет сделать для себя правильный вывод о том, какую позицию по отношению к государственной власти он занимает и о том, что бы он желал в ней изменить. 

1. Понятие, сущность и признаки партий.

     Неотъемлемой  частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Партия – это политическая общественная организация, которая  борется за власть или за участие  в осуществлении власти. Соперничество  политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков  составляло характерную черту политической истории.²

     Политическая  партия - это общественное объединение, созданное в целях участия  граждан Российской Федерации в  политической жизни общества посредством  формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и  политических акциях, в выборах и  референдумах, а также в целях  представления интересов граждан  в органах государственной власти и органах местного самоуправления.³

     Однако, Е.П. Дубровина⁴, считает, что в данную формулировку следует внести некоторые коррективы. Так, целью деятельности партий должно быть признано не "формирование и выражение", а содействие гражданам в участии в политической жизни общества, что более соответствует современному пониманию роли и значения партий в политической системе.⁵

     Существует  много различных подходов к определению  сущности партии. Среди них можно  выделить три основных:

1. Понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан). 
2. Трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).
3. Институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).

     Каждая  партия   создавалась   для   защиты  интересов  определенных   населения (как правило, экономических или национальных).

     Партии, как правило, не однородны и   имеют внутри  себя фракции - группы выдвигающие программы несколько   отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии   различных   фракций  делает  ее  политику  более  гибкой,  поскольку   помогает  ей  сохранить   свое   влияние   среди   различных   групп   избирателей.

     Политика  партии  вырабатывается в ходе внутрипартийной  политической   борьбы между различными фракциями и течениями.    Руководящие органы    многих    партий   составляются   на   основе   представительства от различных фракций.    В программах  партии  обычно  подчеркиваются  их  намерения служить   интересам определенных социальных групп,  большинства  граждан  всей   страны.  В практической политике партии стремятся учитывать интересы   различных категорий избирателей поскольку только так можно  одержать   победу на демократических выборах.

     Современными  исследователями выделяется, как  правило, четыре, характеризующих партию признака:

1. партия является носителем определенной идеологии;
2. партия - это организация, то есть длительное объединение людей;
3. цель партии – завоевание или участие в осуществлении власти;
4. каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа.⁶

     Основными целями политической партии являются:

1. формирование общественного мнения;
2. политическое образование и воспитание граждан;
3. выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
4. выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.⁷

     Политические  партии необходимо отличать от других организаций в политической системе: политических движений, заинтересованных и вооруженных групп.

     Политические  движения представляют собой форму  общественного движения, имеющего цель изменить или закрепить существующие условия. Политическое движение в отличие от партии более аморфно в организационном отношении, не всегда ориентировано на завоевание власти. По достижении своих целей движение часто прекращает свое существование. Политическое движение может стать базой для возникновения партий.

     Заинтересованные  группы - это группы лиц, стремящихся  воздействовать на процесс принятия решений по тем или иным вопросам, не претендуя на высшую политическую власть в обществе. Заинтересованные группы пытаются влиять на политическую элиту, а не управлять непосредственно. В этом их главное отличие от политических  партий, которые стремятся завоевать власть или участвовать в ее осуществлении.

     Вооруженные группы - это группы лиц или организации, использующие для достижения политических целей средства физического насилия. Обычно выделяются регулярные вооруженные силы, военизированные группы, партизанские движения и террористические группы. Как правило, они ведут нелегальную борьбу.⁸

     Партии, по мнению А.И. Подберезкина и С.А. Абакумова, считаются одним из серьезных  институтов гражданской самоорганизации. Однако проблема, как они считают, заключается в том, что доверие  к партийной системе скорее падает, чем возрастает. Интерес к деятельности и тем более программно-концептуальным жестам партий тоже уменьшается, что  вызвано объективными причинами. Среди  них, прежде всего, естественный в президентской  республике политический вес главы  государства.⁹ 

2. Функции партии.

     Деятельность  политических партий весьма разнообразна. Партия как звено вертикальной связи населения и государства выполняет две группы функций, захватывающих практически все фазы политического процесса: внутренние и внешние.

     Под  функцией  партии  обычно  понимают  одно  из главных направлений  деятельности этой организации, обусловленное  ее внутренней сущностью и целями деятельности.¹⁰

     К внутренним функциям относятся: набор членов; пополнение партийной кассы; регулирование имущественных и других отношений между первичными структурами, партийной элитой и рядовыми членами партии.¹¹

     Внешние, наиболее важные функции партии, прежде всего, выражают ее нацеленность на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения.

     Одной из важнейших функций партий является отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней  политической системы. Помимо выдвинутых ими профессиональных политиков, в управлении делами общества и государства нередко самое активное участие принимают и партийные эксперты, аналитики, специалисты.

     Неотъемлемой  задачей деятельности партий является углубление связей и отношений между различными ветвями власти, местными и центральными органами государственного управления, разнообразными политическими институтами. Как правило, это происходит в процессе выдвижения партийных программ, определения союзников и противников среди участников политического процесса, включающих, кстати, и иные партийные образования.

     Еще одной важнейшей функцией партий является политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, понятной для рядовых граждан. Главным средством решения этой задачи является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития.¹²

     Электоральная функция, то есть деятельность, направленная на продвижение кандидатов в органы представительной и исполнительной власти посредством их выдвижения и поддержки на выборах.

     Инновационная функция – выработка политическими партиями альтернативных предложений о возможном решении проблем, а также методов реализации предлагаемых решений.

     Аккумулятивная  функция – усвоение, синтез и последующее политическое выражение интересов социальных, этнических, возрастных категорий населения в разрабатываемых партией идеологических доктринах и политических программах.

     Конституирующая функция – обеспечение институциональных гарантий идеологического и политического многообразия, а также мирного разрешения социальных противоречий посредством деятельности по формированию  политической  воли  граждан,  участия  в формировании  и  деятельности органов государственной власти.¹³

     Наиболее  ярко партии реализуют свои функции  в предвыборной и избирательной кампаниях. Выдвигая кандидатов в законодательные органы государства, партии предпринимают активные действия, направленные не только на поддержку своих представителей, но и на распространение определенных идей, внедрение их в массовое сознание граждан. И если, к примеру, небольшие партии не могут выставить конкурентоспособных кандидатов на общегосударственном (региональном) уровне, то они все же используют выборные кампании в идеологических целях, пытаясь создать в глазах населения позитивный имидж своим целям и ценностям.

     Партии, одержавшие победу на выборах или  сумевшие провести в законодательные органы своих представителей, получают возможность участвовать в формировании правящей элиты, подборе и расстановке управленческих кадров, а через них — легитимное право на участие в процессе принятия политических решений и возможность контроля за их исполнением. Послевыборная фаза деятельности партий обычно сопровождается заключением различных межпартийных соглашений, образованием партийных коалиций, союзов и блоков победивших партий. Одновременно это дает возможность и населению объединиться в соответствующую коалицию большинства, чтобы поддерживать правительство.

     Но  выборы — только самая активная фаза деятельности партий. И после выборов они стремятся увеличить электоральную поддержку правящему или оппозиционному курсам, организуя различные кампании в средствах массовой информации, акции поддержки (недоверия) правящему режиму, другие мероприятия, призванные убедить население в правильности (неверности) сделанного выбора. Они активно борются за расширение своего численного состава, укрепление материального положения центральных и низовых организаций, распространение своих программных целей, налаживание связей с отечественными и зарубежными партиями дружественного толка.¹⁴