Министерство  внутренних дел Российской Федерации

Саратовский юридический институт 
 
 
 
 

                                                                                         Кафедра теории и истории

                                                                                          государства и права 
 
 
 
 
 
 
 

К У Р С О В  А Я   Р А  Б О Т А 

По конституционному праву РФ 

«Политические партии в Российской Федерации» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

Студент 2 курса  4ю21 группы

ОЗОСЮИ  МВД РФ

                                                                             Мартыненко Д.В 
 
 
 
 
 
 

Саратов 2010г.

План

 

Введение. ………………………………………………………………………….3

1. Партия как политический институт…………………………………………...4

     1.1 Определение политической партии, происхождение процесс и условия формирования политических партий.

2. Функции и элементы политических партий………………………………….7

3.  Типы партий, их классификация. Проблемы развития и обновления….…10

4. Особенности становления, роль политических партий в России………….15

5. Особенности и тенденции развития партийной системы в современной России…………………………………………………………………………….19

Заключение. ………………………………………………………………...........23

Список  использованной литературы. ………………………………………….25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     В данной курсовой работе имеется цель рассмотреть такую актуальную тему как «Политические партии в Российской Федерации», дать определение политеческой партии, определить их функции, и роль в современном мире, в заключении сделать вывод.

       Конец XIX и XX век в мировой истории характеризуются процессом бурного возникновения, борьбы, расколов и исчезновения большого количества самых разнообразных политических партий, организаций и движений.

     Слово «партия» имеет латинское происхождение. Политическая партия – это часть какого-либо общественного класса, его наиболее активная, сознательная и организованная часть, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти.

     Говоря  о причинах, сделавших необходимым  появление политических партий, В. И. Ленин писал: «Для того чтобы масса определенного класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы в начале эти элементы составляли ничтожную долю класса».¹ А М. Вебер картину возникновения политических партий представил так: «Духовенство, учителя, профессоры, адвокаты, врачи, аптекари, состоятельные сельские хозяева, фабриканты образовывали сначала нерегулярные политические союзы, самое большее – локальные политические клубы. Сплоченность обеспечивают только парламентарии; решающую роль при выдвижении кандидатов играют люди, уважаемые на местах. В мирное время руководство клубами или совершенно бесформенным политическим предприятием осуществляется со стороны небольшого числа постоянно заинтересованных в этом лиц, для которых подобное руководство – побочная или почетная должность.

1. Партия как политический институт

     1.1  Определение политической партии, происхождение, процесс и условия формирования политических партий.

     По  действующему законодательству, политическая партия есть «общественное объединение, созданное в целях участия  граждан Российской Федерации в  политической жизни общества посредством  формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.»² Закон «О политических партиях» (ст. 3, п. 1) определяет, среди прочего, что политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, иметь не менее пятидесяти (с 2008 года сорока) тысяч членов участников (или кого-нибудь ещё), её руководящие и иные органы должны находиться на территории Российской Федерации.

     В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые  выборные должности и в любые  представительные органы, и исключительным правом выдвигать списки кандидатов при проведении выборов в Государственную думу, а также при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе.

     Чтобы возникла политическая партия, требуется  целый ряд условий:

     Прежде  всего, должно произойти определенное сближение некоторых

участников  общественного движения с общественно  политическими концепциями: эти концепции должны в некоторой мере отражать и выражать потребности, чаяния и интересы данного движения, а, следовательно, и восприниматься ими.

     - Во-вторых, основные самостоятельные  компоненты партии должны

достигнуть  некоторой степени зрелости и  определенности. Например, отсутствие должной степени общественно – политической активности более или менее заметной части населения не даст партии минимально необходимого числа активистов, не говоря уже о политическом влиянии в обществе.

     - В-третьих, должна сформироваться более или менее сплоченная инициативная группа, которая способна выработать более или менее длительную стратегическую ориентацию, которая является условием привлечения к партии наиболее активных элементов.

     - В-четвертых, зарождающиеся партийные  группы должны установить живые контакты с различными массовыми организациями и движениями. Это даст партиям достоверную информацию о процессах, происходящих в гуще населения.

     - В-пятых, в партии должно сложиться определенное партийное товарищество, свои правила и традиции взаимоотношений разрешения неизбежных споров и конфликтов. Эти правила не должны препятствовать  необходимым спорам и дискуссиям.

     - В-шестых, партия должна научиться  развиваться во взаимодействии  и

конкуренции с другими политическими партиями. Без союзов и без борьбы любая партия вырождается в бюрократическую силу.

     Конечно, эти условия не возникают сразу, они складываются постепенно. Важным этапом в жизни партии является овладение способностью к политическому действию, предложить конструктивную программу, заключать союзы, завоевание мест в местном самоуправлении и парламенте, установление тесных контактов с общественными движениями.

     Финансирование  партий.

     Политические  партии спонсируются состоятельными членами  партии, а также лицами и организациями, разделяющими с ней свои политические взгляды и которые получат  те или иные плюсы от её деятельности. В большинстве политических партий и фракций (особенно в тех, что имеют доступ к непосредственному управлению государством) существует лобби тех или иных интересующихся групп (крупного бизнеса, торговых объединений). Деньги и подарки партия может также получать в качестве вступительного взноса (или, гораздо реже, в виде платы за включение в избирательный список). Это, тем не менее, является потенциальным источником коррупции. В Великобритании было предложено (но не утверждено) финансировать политические партии из бюджета государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Функции и элементы  политических партий. 

     Важным  элементом политической партии является общественное движение, то есть определенная общественно – политическая активность части граждан.³ Общественно – политическая активность имеет разные уровни, степени, формы. Наиболее элементарные формы активности – это простой интерес к политике. Более активная форма – участие и выступления в митингах, участие в различных массовых движениях, регулярное голосование на выборах. Высшей формой общественно – политической активности граждан можно считать членство в политической партии. Разные формы общественной активности могут преследовать разные цели: за республику или за монархию, за капитализм или социализм.

     Такие цели могут быть разными и касаться политических, экономических, социальных, идеологических, культурных, международных и других проблем. Степень активности людей, вовлекаемых в такие движения, тоже различна в зависимости от конкретной цели, страны и времени. Чтобы не отрываться от «своего» общественного движения и не попасть в кризис, партия должна ставить ясные и понятные задачи, а не слишком далекие, перспективные цели, к которым не готово население, должно строго улавливать момент возникновения и усиления новых движений.

     Вторым  элементом политической партии являются  идейно - политические течения. Так как партия дает политическое выражение различным потребностям и интересам, партия неизбежно принимает или формулирует некоторую систему политических, моральных и идейных ценностей. Наиболее устойчивыми являются партии, которые черпают эти ценности в реальной действительности. В данном случае самое опасное – взять на вооружение иллюзии, нереально существующие концепции. Например, иллюзию о том, что весь народ стоит на позициях «марксизма - ленинизма», «научного социализма» и т. д.

     С этой точки зрения четко различаются  идеологические и прагматические партии. Первые главное внимание уделяют разработке идеального общества, идеологических проблем и их распространению среди своих членов и сторонников.

     Вторые преимущественное внимание уделяют практической политике, руководствуются прагматическими соображениями.

     Характерным фактором партии является ее представительный характер. В обществе есть много институтов, которые представляют те или иные интересы, взгляды стремления. Особенность партии в том, что она дает этим интересам политическое измерение, политическое выражение. Это и функция партии, но такая функция, которая отражает некоторую сущность партии. Без представительства нет и партии, как ее нет и без других элементов. Третьим элементом партии является организация. Организацией можно назвать некоторую структуру, некоторое множество или объединение людей, сохраняющее определенную устойчивость. Только в том случае, если объективно существующим проявлениям общественно – политической активности граждан удастся найти и предложить соответствующие им устойчивые организационные формы, создаются реальные условия для возникновения партии.

     Политические  и психологические условия могут  потребовать очень жесткой, централизованной партийной структуры, но существуют партии, имеющие весьма неопределенную структуру. То же касается и политических задач. В некоторых случаях политику партии можно осуществлять только через строго централизованную структуру. В других ситуациях чрезмерная централизация и жесткая дисциплина дает негативный результат, отучает членов партии от инициативности, творческого поиска. Таким образом, названные условия определяют организационную структуру, внутрипартийное отношение и сам характер партийных работников. Нет оптимальной модели организации для всех стран, условий и этапов. Есть действенная форма организации для конкретных условий.

     Для того чтобы понять роль и место  партии в жизни общества, необходимо выявить ее функции. В современных условиях выделяются следующие функции партии:

     - социально – политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;

     - разъяснение массам политической  и социально – экономической  ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий. В этих целях партия взаимодействует с другими политическими силами;