Политические партии в политической системе общества

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧЕРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ  ИМЕНИ О.Е.КУТАФИНА»

(МГЮА ИМЕНИ  О.Е.КУТАФИНА )

ФИЛИАЛ  МГЮА  ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА В  Г. ВОЛОГДЕ 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по           ПОЛИТОЛОГИИ на тему :

«Политические партии в политической системе общества» 
 
 
 
 

                                              
 
 
 

                                                  Проверил:

                                                                                                     Выполнил: студент 2 курса 1 группы ,

                                                                          заочной формы обучения

                                                                                 Меньшаков Сергей Борисович

                                                                             Адрес : ул. Герцена  118а 15 
 
 
 

                                                                      Вологда2011

                                         Содержание

    

В различных политических системах, существовавших в истории, люди

организовывались  в целях защиты своих особых интересов и навязывания своей

воли в качестве господствующей. В этом смысле политические партии

существовали уже  в эпоху античности, а также в средневековой Европе и в

эпоху Возрождения. Однако лишь в XIX в., когда миллионы людей получили право голоса в рамках либеральной демократии, возникли партии как

специализированные организации для завоевания, удержания или свержения существующей политической власти. Партия, будучи таким же посредником в отношениях населения с государством, как и группы интересов, обладает по сравнению с ней значительной спецификой.

   Партогенез, т.е. процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями в конец XVII - начало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические системы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки. Сопровождавшие этот процесс гражданская война в США, буржуазные революции во Франции и Англии показывают, что появление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формирующейся новой государственности: аристократами и буржуа, якобинцами и жирондистами, католиками и протестантами. Партии знаменовали собой определенный этап в усложнении политической системы индустриального типа. Они возникли как результат ограничения абсолютной монархии, включения в политическую жизнь "третьего сословия", всеобщего избирательного права (XIX в.), послуживших значительному развитию представительной системы. Оно означало, что не только выполнение управленческих функций стало требовать расширения состава политической элиты, но и само ее рекрутирование превратилось в дело избирательного корпуса. Теперь те, кто хотел сохранить (или приобрести) власть и влияние, должны были обеспечить себе массовую поддержку. Именно партии стали этими законными орудиями артикуляции интересов различных групп

избирателей и отбора элиты. Не остается без внимания и проблематика политической культуры, которая не сходила со страниц общественно-политических журналов, книг, брошюр, монографий последние два десятилетия. Однако трактовка политической культуры во многих публикациях оставалась идеологизированной, и в современных условиях реформирования общества она уже не отвечает запросам жизни.

     Актуальность  выбранной темы становится очевидной  если оглянуться на

последние парламентские  выборы или при обычном взгляде  на те процессы, которые происходят в сегодняшней Государственной думе России. 

  1. Роль партий в политической системе общества 
 

Любой тип политической деятельности осуществляется в каких-либо

организационных формах. Организация направляет действия многих людей к единой цели, регулирует их в соответствии с определенными нормами. Благодаря организации присущие ей идеологические или моральные установки превращаются в материальную силу. Организация выступает важнейшим средством выражения интересов, формирования единой воли, она способна снимать внутренние противоречия, конфликты, она становится единым политическим субъектом. 

  Выделяются 3 периода развития партий:

• в ХУ1-ХУП вв. партии в Европе представляли собой  аристократические

группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты

• в ХУ11-Х1Х вв. - это уже политические клубы, стремящиеся  привлечь к

активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других сферах жизни;

• в Х1Х-ХХ вв. формируются  современные массовые партии. Первой

массовой партией  было основанное в 1861 г. Либеральное  товарищество

регистрации выборов  в Англии. В 1863 г. возникла первая массовая рабочая

партия - Всеобщий немецкий рабочий союз, основанный Ф.Лассалем.   

                                  

  Основными причинами появления массовых партий были:

• повсеместное распространение  избирательных прав;

• развитие рабочего движения, организационное оформление рабочего класса. Необходимо отличать партии от других организаций, участвующих

в политической жизни  по следующим признакам:

• партия характеризуется  долговременностью действия своей  организации (в

"смутные" времена  создаются многочисленные "партии-однодневки", практически не играющие значительной роли в жизни общества);

• наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих постоянную связь с центром;

• стремление партии в одиночку или в блоке с  другими организациями завоевать власть, а не только оказывать на нее воздействие;

• поиск поддержки  у народа в ходе выборов или  другими способами.

Важное место в  теории о партиях имеет вопрос об их институционализации

(правовом признании). Известно, что многие партии в  первой половине XX в.

действовали на нелегальном  положении. Процесс институционализации широко начался после второй мировой войны, многие коммунистические, социал- демократические партии были юридически признаны и вышли из подполья. С новой силой проблема институционализации партий встала в результате политического взрыва в Восточной Европе и в процессе реформирования советского общества. В 1990 г. в нашей стране был принят специальный закон "Об общественных объединениях".

Институционализация партий предусматривает:

а) санкционирование места партий в публичной жизни;

б) условия деятельности партий в политической системе;

в) участие партий в избирательной системе;

г) способы представительства  партий в органах государственной власти;

д) финансирование деятельности партий из госбюджета.

 Правовое закрепление такой практики широко распространено в Германии, Швеции, Италии и ряде других стран. Здесь исходят из того, что партия, выполняя конституционные функции, способствует формированию здорового общества, а потому вправе получать государственные дотации.

Сложность, неоднозначность  феномена политической организации порождает и неодинаковое противоречивое отношение к ее институционализации. В таких политических течениях, как анархизм, либерализм, неоконсерватизм, действует идущая от А.Бергсона, Р.Пеги, Л.Бона оппозиция воли к организации. Институционализация здесь рассматривается как негативное и нежелательное явление, как омертвление мысли и действия в заранее заданном порядке

  Существуют глубокие основания для единства и взаимодействия политики и

культуры: и та и другая действую в качестве меры овладения,

господства. Культура служит средством господства людей  над природой, политика выражает власть людей над общественными отношениями, другими людьми. Культура влияет на способы осуществления власти, но в то же время само развитие культуры в значительной степени зависит от политики. Например, политика в условиях реформирования общества способна серьезно деформировать содержание и функционирование всех сфер культуры. Однако факт единства, взаимодействия

политики и культуры не означает их тождества: смысл политики в развитии и преобразовании власти, смысл культуры в развитии и преобразовании личности. Политическая культура служит каналом взаимодействия человека и политической власти. Ее основное назначение - вовлечение людей в политическую деятельность, в политическую систему в целом. Поэтому современные представления о политической культуре исходят из единства двух начал: духовного (идеологического) и практического (деятельного). Способность того или иного качества стать элементом политической культуры определяется в первую очередь его значением для практической политической деятельности. На характер, содержание и специфику политической культуры значительное воздействие оказывают региональные и исторические особенности страны.

   Российская политическая культура продолжает оставаться на низком уровне, ее носители во многих случаях не владеют навыками решительного влияния на политику, впадают в апатию или истерию на поворотах исторической судьбы. "Политическая невоспитанность россиян сказывается, между прочим, в неумении искать точных доказательств по спорным и важным историческим вопросам, в наивном доверии к восклицаниям и выкрикам, к заверениям и клятвам заинтересованных лиц", - писал В.И.Ленин. Эти слова остаются актуальными и для нашего времени. Политическая культура как многогранное явление включает в себя следующие элементы: наличие определенного уровня знаний о политике в целом и в различных ее сферах; умение давать самостоятельную оценку политическим явлениям, партиям, движениям и отдельным личностям;

способность участвовать  в политической деятельности, выражать собственную позицию и волю как в сфере политической борьбы, так и политического компромисса, консенсуса; умение управлять эмоциональной стороной политических действий, взвешенно и трезво оценивать как действия оппонентов, так и свои собственные. Эти элементы могут носить как позитивный, так и негативный характер. Именно в этом значении они влияют на состояние всей политической системы или положительно, или отрицательно, что и позволяет утверждать, что политическая культура является составным элементом политической системы. Роль политической культуры в совершенствовании политической системы можно представить в следующих тезисах:

- в длительные  исторические периоды политическая  культура модифицирует

политическую систему;

- реально функционирующая  в данном обществе политическая  система отражает в себе историю его политической культуры;

- политическая культура  относительно самостоятельна в своем функционировании, хотя и является подсистемой политической системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Политические партии. Происхождение, сущность. Правовое регулирование

партийной деятельности

   

 

     Политическая партия - организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определенных социальных слоев и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путем завоевания государственной власти и участия в ее осуществлении.