Содержание

    Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

    Происхождение партий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

    Структура политических партий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

    Типология политических партий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

    Функции политических партий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

    Партийные системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

    Классификация и особенности партийной системы  Республики Беларусь . . .9

    Причины слабости политических партий Беларуси . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

    Успехи  и достижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

    Перспективы развития политических партий Беларуси . . . . . . . . . . . . . . . .14

    Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

    Список  использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

 

     Введение

 

    Неотъемлемой  частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Этимологически “партия” означает “часть”, “отдельность”, элемент политической системы.

    Политическая  партия - организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставяща своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.[7]

    Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков  составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в США в начале ХIХ в.

    Существует  множество подходов к определению  сущности политических партий: понимание  партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан.); трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм); институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М. Дюверже).

 

     Происхождение партий

 

    Формирование  партий было довольно длительным и  сложным процессом. Особенно интенсивно процесс формирования политических партий, начавшийся в XVIII в. в Великобритании и США, протекал, охватив и другие страны Европейского континента, во второй половине XIX - первые десятилетия XX в. Первоначально партии активно действовали только в периоды избирательных компаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

    В истории партий Макс Вебер выделил три этапа: партии как аристократические группировки, партии как политические клубы и современные массовые партии.[2]

    Считается, что двумя основными причинами  появления массовых партий были:

    а) распространение избирательных прав, которое вынуждало к расширению объема влияния;

    б) организационное развитие рабочего класса.

    Последнее вело к тому, что: организующийся вне  парламента пролетариат, создавал массовые партийные организации; в свою очередь этот процесс вынуждал к конкуренции традиционные группировки, которые массовости пролетарских партий должны были противопоставлять преобразования своих структур в том самом направлении.

    Политические  партии с оформлением партийных  билетов, взносов, членства в партии и дисциплиной появились в Европе с возникновением массового организованного рабочего движения. Первой массовой и постоянно действующей партией была либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения массовых политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права. Каждая партия создавалась для защиты определенных интересов населения (как правило, экономических или национальных).

    В целом развитие партий оказывается  связанным с развитием демократии, то есть с расширением народного волеизъявления и прав парламентов.[1]

 

     Структура политических партий

 

    Существующие  сейчас политические партии по организационной  структуре можно отнести к  двум основным типам: организационно оформленным  и организационно неоформленным.[9]

    Организационно  оформленные: в партиях этого типа члены партии получают партийные билеты и платят взносы.

    Организационно  неоформленные: в партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии), а для того, что бы считаться членом такой партии достаточно, что бы за тебя проголосовал комитет этой партии. Общее, что присуще всем современным партиям, наличие партийного аппарата. То есть организованной группы людей, для которых партийная политическая деятельность является профессией.

    Партии, как правило, не однородны и имеют внутри себя фракции - группы выдвигающие программы несколько отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями. Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций. В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах.

 

     Типология политических партий

 

    Тип партии – это понятие, отражающее наиболее существенные признаки определенной группы политических партий. В основу типологии могут быть положены различные критерии: социальная база, идеологический облик, принципы организации, методы деятельности и др.[6]

    Исторически первые попытки классификации партийных объединений явно тяготели к моральным (подразумевавшим разделение на «хорошие» и «неблагородные» союзы) и количественным («большие» и «малые» партии) критериям. Современной же политической наукой разработана гораздо более сложная типологизация партийных институтов.

    По  характеру доктрин партии делятся  на: революционные; реформаторские; консервативные; реакционные. По месту и роли партий в политической системе они делятся на: государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует государственную систему управления); авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой); парламентские (действующие в конкурентных политических системах).

    Существует  классификация партий по критерию организационной  структуры: централизованные (организованные иерархически, с сильным руководящим центром и строгой дисциплиной); децентрализованные (партии, выступающие в политической системе, где партийная система играет второстепенную роль); кадровые (деятельность этих партий направлена, прежде всего, на выборы, на то чтобы объединить представителей социальных элит); массовые (ориентированы на политическое воспитание и формирование новых элит); партии с формально определенными принципами членства (эти принципы, обычно содержатся в уставах, определяют форму и условия принятия в партию и пребывание в ней); партии со свободным членством (принадлежность к партии выражается через голосование за кандидатов собственной партии).

    По  виду партийного руководства партии бывают: коллективного руководства (лидер руководящей группы исполняет роль арбитра); коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера; личностного руководства (с единоличным руководителем типа вождя, которое является, как правило, Формально санкционированным); харизматического руководства (где кроме формальных гарантий коллективного руководства, доминирует личность, исходя из авторитета в обществе или партии); консенсуального руководства.[3]

 

     Функции политических партий

 

    В современном обществе политические партии выполняют следующие функции[4]:

• выявление, формулирование и обоснование интересов различных социальных групп;
• социальная интеграция и политическая социализация общественных групп;
• формирование идеологии и политических доктрин;
• участие в формировании политических систем, их общих принципов, компонентов и т.д.;
• участие в борьбе за власть в государстве и формировании программ ее деятельности;
• участие в осуществлении государственной власти;
• формирование общественного мнения;
• политическое воспитание общества или его части;
• подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, профессиональных союзов, общественных объединений;
• политическое рекрутирование.

    В политической системе общества политические партии могут выполнять следующие  функции:

• участие в выборах;
• проведение легальной борьбы за власть, ее отправление и упрочнение;
• изменение или разрушение существующей политической системы;
• поддержка существующей элиты власти в государстве. В этом случае главная задача партии заключается в массовой поддержки органам государственной власти;
• всестороннее участие в жизни той социальной группы, интересы которой партия выражает. Для таких партий функция, связанная с осуществлением власти в государстве, не является единственной. Они являются не только инструментом борьбы за власть, но и организациями, проводящими воспитательную, просветительскую, культурную, социальную или иную деятельность.
• Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.

 

     Партийные системы

 

    Партийные системы представляют собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти.[10]

    Партийные системы традиционно различаются в зависимости от количества политических партий. Обычно выделяют три основных типа партийной системы: однопартийные, двухпартийные, многопартийные.

    Более сложную классификацию разработали  Ла Паломбара и Вайнер, предложив  выделить два главных типа партийных  систем: конкурентные и неконкурентные. В качестве критерия различения партийных систем они рассматривают степень конкурентности партий в борьбе за власть.

    Конкурентные  партийные системы в зависимости  от степени конкуренции подразделяются на многопартийные, двухпартийные, многопартийные с одной господствующей партией.

    Возникновение многопартийных систем обусловлено  многими факторами:

    а) сильная социальная дифференциация общества,

    б) наличие идеологических и религиозных различий,

    в) специфика исторического развития общества,

    г) национальные и этнические различия,

    д) институционные различия (система выборов).

    Положительной стороной многопартийной системы можно  считать многокрасочность политического спектра, более широкие возможности для избирателей выбора политических направлений. Однако многопартийные системы обладают и рядом недостатков плохо выполняются функции агрегирования интересов, отсутствует стабильность большинства в парламенте, что ведет к нестабильности правительства.

    Двухпартийные системы характеризуются чередованием у власти двух основных партий и отсутствием коалиций. Наиболее классический вариант бипартизма встречается в англосаксонских странах - Великобритании, Австралии, США. Многие политологи  считают, что двухпартийная система более эффективна, чем многопартийная. Прежде всего, в условиях бипартизма упрощается процесс агрегирования интересов и сокращения требований. Избиратели непосредственно выбирают политические цели и руководителей. Победившая партия более адекватно отражает интересы большинства. Отсутствие коалиций обеспечивает большую стабильность, безкризисность правительства.