Политические и военные конфликты современности: причины и пути их решения

    Функции-последствия политического конфликта :

      политические;

      экономические;

      военные;

      экологические;

      демографические.

    Функции конфликта могут быть позитивными и негативными.

    К позитивным можно отнести:

        функция разрядки напряженности между антагонистами. Конфликт играет роль "последнего клапана", "отводного канала" напряженности. Общественная жизнь освобождается от накопившихся страстей;

        коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе столкновения стороны больше узнают друг друга, могут сближаться на какой-либо общей платформе;

        стимулирующая функция. Конфликт выступает движущей силой социальных изменений;

        содействие формированию социально необходимого равновесия. Своими внутренними конфликтами общество постоянно "сшивается воедино";

        функция переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества.

К негативным функциям конфликта можно отнести следующие:

        угроза раскола общества;

        неблагоприятные изменения во властных отношениях;

        раскол в малоустойчивых социальных группах и международных организациях;

        неблагоприятные демографические процессы и др.

    Задача управления и разрешения конфликта как раз и состоит в том, чтобы не допустить его разрастания или снизить негативные последствия.

    Тип конфликта, как правило, предопределяет пути его развития. Так, внутригосударственный конфликт может разрешиться одним из следующих образов:

      революцией;

      государственным переворотом;

      урегулированием путем переговоров конфликтующих сторон;

      иностранной интервенцией;

      политическим согласием конфликтующих сторон перед лицом внешней угрозы;

      компромиссом;

      консенсусом и др.

    Путями разрешения межгосударственного политического конфликта могут быть дипломатическое урегулирование путем переговоров, смена политических лидеров или режимов, достижение временного компромисса, война.

    Опыт показывает, что в последнее время для нормализации обстановки в зонах региональных и локальных конфликтов эффективно используется политика национального примирения.

    Особой формой политического конфликта является межнациональный конфликт.

    Причинами формирования межнационального конфликта могут быть политические, экономические, социальные, территориальные, национально-культурные, исторические, военные, религиозные, экологические проблемы.

    В качестве факторов возникновения межнационального конфликта можно считать:

      определенный уровень национального самосознания, достаточный для того, чтобы народ мог осознать ненормальность своего положения;

      скопление в обществе опасной критической массы реальных проблем и деформаций, влияющих на все стороны национального бытия;

      наличие конкретных политических сил, способных использовать в борьбе за власть два первых фактора.

    Противоборствующие силы межнационального конфликта ставят перед собой в качестве основной цели - обретение политической власти, государственности, реализацию права на самоопределение. Вместе с реализацией основной цели решаются также социально-экономические, культурно-языковые, территориальные, идеологические, социально-психологические и другие проблемы.

    Межнациональные конфликты, как правило, заканчиваются победой одной стороны над другой (решение с позиций силы), взаимным поражением (компромисс), взаимным выигрышем (консенсус).

    Межнациональные конфликты, как типы политических конфликтов, классифицируются по следующим основаниям:

    По сферам проявления:

        социально-экономические;

        культурно-языковые;

        территориально-статусные;

        сепаратистские.

    По целям:

      реалистические;

      нереалистические.

    По объему использования военной силы:

      мирные;

      с минимальным (одноактным) использованием военной силы;

      военные.

    По вертикали:

      между центром и республикой (штатом, кантоном и т.п.);

      между региональными и местными органами власти.

    По горизонтали:

      между группами коренной и некоренной национальности;

      микроконфликты на личностном уровне.

    В национальных отношениях важно не допускать дело до конфликта или, если он начался, разрешать его мирным путем.

    Основными методами предотвращения и разрешения межнациональных конфликтов являются:

1. "Избегание ", что означает:

- игнорирование противника, отсутствие реакции на действия противоположной стороны; уход (добровольный или в силу обстоятельств) с политической арены того или иного национального лидера;

- эмиграция из государства (республики, штата) представителей отдельных этнических групп.

2. "Откладывание " - своего рода уход от противоборства с надеждой, что изменятся обстоятельства и будут созданы более благоприятные условия для разрешения конфликта.

3. Переговоры - стороны сами избирают наиболее предпочтительную процедуру. Число участников не обязательно зависит от числа втянутых в конфликт сторон.

4. Третейское разбирательство (арбитраж) - добровольная передача спора для разбирательства третьей стороне, решение которой является обязательным для конфликтующих сторон.

5. Примирение - сближение позиций и интересов противоборствующих сторон через посредника или примирительную комиссию. В этом случае создаются:

      следственные комиссии, которые устанавливают и обследуют факты, вызвавшие конфликт;

      согласительные комиссии, которые вырабатывают конкретные рекомендации сторонам по преодолению возникающих противоречий.

2. Военный конфликт как особая форма политического конфликта

 Среди политических конфликтов особо выделяется военный конфликт. Особенность эта объясняется тем, что протекает он с применением оружия. Не всякий конфликт есть война, но всякая война - это конфликт.

    Военный конфликт - это любое вооруженное столкновение как форма разрешения противоречий между противоположными сторонами (государствами, коалициями государств, социальными группами и др.).

    Военные конфликты по интенсивности разделяются на:

      низкой интенсивности (военные акции);

      средней интенсивности (локальные и региональные войны);

      высокой интенсивности (мировые войны).

    Развитие и стадии протекания военного конфликта, как и у обычного политического конфликта, но интересно рассмотреть, как ведут себя на различных стадиях вооруженные силы.

    На первой стадии военного конфликта вооруженные силы действуют в режиме повседневной деятельности.

    На второй стадии проводится выборочное введение в частях и соединениях повышенной боевой готовности и боевой готовности "военная опасность". Проводятся мероприятия, адекватные военной угрозе, скрытно наращиваются группировки дежурных сил.

    На третьей стадии - собственно военный конфликт - вводится боевая готовность полная, проводится полномасштабное стратегическое развертывание вооруженных сил. Ведутся боевые действия.

    На четвертой стадии происходит демобилизация, сокращение вооруженных сил до состояния перед конфликтом. Государство, потерпевшее поражение, может быть лишено вооруженных сил.

    В современных условиях сложилась такая обстановка, что военный конфликт можно предупредить принятием различных мер.

    Меры предотвращения военного конфликта:   

Политико-дипломатические:

      встречи и консультации глав государств и правительств;

      переговоры и консультации на различных уровнях по улучшению межгосударственных отношений;

      использование международных организаций;

      объявление ультимативных требований.

Экономические:

      переговоры по торговому сотрудничеству;

      свертывание программ долгосрочного сотрудничества;

      введение торгово-экономических санкций;

      экономическая блокада.

Идеологические:

      предупреждение нагнетания вражды и неприязни;

      прекращение пропаганды экстремизма, шовинизма и национализма;

      проведение пропаганды по разрушению "образа врага".

Военные:

      активизация всех видов разведки и предупреждения;

      маневры на границах региона, где зарождается конфликт;

      приведение группировок сил ядерного сдерживания в высшие степени боевой готовности;

      проведение учебно-боевых пусков сил ядерного сдерживания;

      развертывание группировок сил и средств и приведение их в готовность к боевым действиям;

      совместные действия с войсками ООН по предупреждению конфликта.

    Рассматривая сущность военного конфликта в современных условиях, необходимо учитывать следующее:

    Во-первых, при оценке социально-политического характера военного конфликта необходимо рассматривать его с точки зрения национальных и общечеловеческих ценностей и интересов, а не только классовых позиций.

    Во-вторых, разрешение военного конфликта с использованием инструментов международного права снижает вероятность возникновения войны.

    В-третьих, военный конфликт, как правило, является результатом нежелания или неспособности политических лидеров устранить экономические, политические и другие противоречия мирными средствами.

    В-четвертых, в военном конфликте низкой интенсивности на первый план выдвигаются территориальные притязания, национально-этнические, религиозные и другие противоречия, являющиеся производными от основных. Иногда подобные военные конфликты провоцируются радикально настроенными представителями элит, политических партий и движений, преследующих свои цели.

    В-пятых, решительное воплощение целей сторон, как правило, приводит к войне, а затем может привести к качественному изменению всего мирового сообщества. Чем интенсивнее будет вестись война, тем больше произойдет преобразований во всех сферах общественной жизни. И, с другой стороны, ограниченные цели сторон в военном конфликте оставляют большую возможность для предотвращения и разрешения конфликта на более низком уровне.

    Надо понимать, что даже в интересах самых широких общественных преобразований не стоит ратовать за применение силы, за войну, как способ этих преобразований. Наилучший военный конфликт (с самыми "благими" побуждениями) - предотвращенный конфликт.

    Однако в последние годы стало также ясно, что предотвращение межгосударственных конфликтов - дело очень сложное, требующее привлечения мировой общественности, международных организаций и сил. Это проблемы международных отношений.

    Таким образом, политические конфликты являются непременным атрибутом общественной жизни, они пронизывают все сферы общества, определенным образом стимулируют политические процессы и влияют на политическую жизнь.

    Особой формой политического конфликта является вооруженный конфликт, столкновение с применением вооруженных сил.

3. Способы разрешения политических конфликтов

Прежде всего, зависят от определения вида конфликта. Если мы имеем дело с горизонтальным (частичным) конфликтом, субъектами которого, как правило, выступают политические институты и организации, функционирующие в рамках существующей политической системы (например, исполнительная и законодательная ветви власти), то его урегулирование предопределено законодательно закрепленными правилами политической борьбы (например, Конституцией). Урегулирование таких конфликтов во многом зависит от искусства политических лидеров, используя группы поддержки, находить сторонников и компромиссы. Если в ходе дискуссий, дебатов, переговоров, работы согласительных комиссий не удается найти компромисс и конфликт заходит в тупик, то в демократической политической системе существуют варианты его разрешения:

- обращение в Конституционный суд;