Политические и экономические проблемы современного Китая

  Глава 2.Внешняя политика и реформы в КНР.

С началом экономических реформ, предпринятых в конце 70-х годов прошлого столетия, Китай, отказавшись от политики самоизоляции, проводимой Мао Цзэдуном, стал постепенно входить в систему международных экономических связей. Давно в прошлом остались принципы внешней политики, на основе которых строилась идея «мировой революции» и выстраивалась стратегия борьбы против «мирового города».

За годы реформ национальная экономика Китая стала составной частью мировой экономики. Модернизация и реформы современного Китая неотделимы от мировых экономических связей. Внешнюю политику Китай стремится использовать в интересах реформ и внутренней стабильности,

делается упор на защиту национальных интересов. В Китае рассчитывают, что участие в мировом экономическом хозяйстве приведет к радикальным переменам в характере национальной экономики, ускорит процессы приватизации будет способствовать ослаблению государственного вмешательства в хозяйственные дела.

Радикальное изменение принципов внешнеполитической деятельности началось с третьего Пленума 1978 года, который указал на необходимость осуществления внешней политики без излишней идеологизации и догматизма. Это позволило нормализировать отношения с ССС Р и обеспечить развитие сотрудничества с США и другими странами Запада.

Полная нормализация двусторонних отношений Китая и СССР берет начало с периода перестройки в Советском Союзе. Обмен визитами министров иностранных дел состоялся в 1985 году. Нормализация отношений подготовила почву для официального визита М.С.Горбачева в Китай, который состоялся в мае 1989 года. Отношения с КНР продолжали

развиваться  и после распада Советского Союза .Результатом визита Б.Н.Ельцина в Китай в 1992году стало подписание Совместной декларации об основах взаимоотношений. Визит положил начало новому этапу и новому уровню сотрудничества России и Китая в экономической,научнотехнической и культурной сферах. Неоднократно с визитами посещал Москву Председатель КНР Цзян Цзэминь. В ходе одного из визитов в 1994 году подписано соглашение о западном участке российско-китайской границы.(1) Развитие международных связей между двумя государствами сделало их стратегическими партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе(АТР).

Россия в период китайской модернизации рассматривалась как источник энергетических и сырьевых ресурсов и военных технологий. Окружение Председателя Цзян Цземиня ограничивало партнерство с Россией

1. Родригес А.М. Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. Часть 2. 1945-2000 М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС. 2001

внешнеполитической и оборонной сферами. Россия все же оказывала под-держку в деле осуществления модернизации Китая. Кроме поставок продукции оборонных заводов, Россия участвовала в реконструкции и около 200 китайских предприятий, построенных еще Советским Союзом в 50-е годы. Среди них гиганты первых пятилеток—металлургические комбинаты

в Ухани, Аныпани, тракторный завод в Лояне и пр. Подписание в 2001 году договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве отразило заинтересованность Китая в тесном взаимодействии с Россией. Председатель КНР Ху Цзиньтао посетил столицу российского государства с официальным

визитом в 2003 году и встречался с президентом В.В.Путиным. В подписанной декларации указывается, что сотрудничество во всех областях является приоритетным стратегическим направлением внешней политики двух стран. Главные перспективы развития отношений Китая и России зак-лючаются в близости и совпадении интересов безопасности и развития в рамках АТР.

На протяжении всех90-х годов КНР делала предпочтение развитию экономического сотрудничества с Западом, США, развитыми странами АТР, прежде всего Японией.Находясь с визитом в США, Ху Цзиньтао напомнил, что в 2002году исполнилось 30лет с тех пор, когда началось последовательное улучшение отношений с Соединенными Штатами. В 1972году состоялся первый в истории официальный визит президента США в КНР. Визит президента США Никсона в Пекин, по итогам которого было подписано знаменитое «Шанхайское коммюнике», положил начало сближению двух стран. Поиск сотрудничества с крупнейшей страной мира был вызван стремлением укрепить китайскую экономику, прежде всего промышленность. Уже при Мао начался пересмотр внешнеполитический позиций Китая. Соратники Мао прекрасно понимали пагубность дальнейшей изоляции страны от внешнего мира, который далеко ушел в области достижений экономического прогресса.Но во времена Мао Цзэдуна сближение с «американским империализмом» обосновывалось в полном соответствии с маоистскими концепциями. Родилась теория «трех миров»,которая заложила теоретические основы такого сближения. Китайскими идеологами было заявлено, что американский империализм уже не представляет особой угрозы развивающимся странам. По их мнению, основная опасность исходит от Советского Союза, поэтому народы всего мира должны блокироваться против «самого главного и опасного противника». Такая позиция надолго определила внешнеполитическую ориентацию КНР. Ею руководствовались китайские политики при организации провокаций против  врага№1 на острове Даманский в1969г.(1)

У Китая и США складывались непростые отношения. Значительно осложняли китайско-американские отношения вопросы о будущем статусе острова Тайвань (Республика Китай). США фактически до конца 90-х годов стояли на позиции поддержки тайваньских властей и препятствовали

1. БузовВ.И.Новейшая история стран Азии иАфрики(1945—2004)-С.-136

сближению двух китайских территорий. Присоединение Тайваня к континентальному Китаю обеспечило бы Китаю значительный шаг в реформировании и его дальнейший экономический взлет. После визита президента Клинтона в 1998году позиция США в данном вопросе поменялась. В своей речи Клинтон объявил, что США не будет препятствовать сближению Китайской Республики с континентальным Китаем. В США вынуждены были согласиться с тем, что тайваньский вопрос—внутреннее дело Китая.

Этот вопрос должен решаться китайцами по обеим сторонам тайваньского залива. На континентальном Китае давно выдвинута идея пути решения тайваньской проблемы.

Ее суть сводилась к признанию существования в мире лишь

одного единого Китая. КНР оставила за собой право использования любых методов, включая вооруженные, для защиты целостности государства. Пользуясь изменением политической ситуации на Тайване и переходом страны от авторитарного режима к демократической форме правления, КНР стала оказывать все более сильный нажим на политику объединения двух государств и создания единого Китая. Значительная часть граждан Тайваня с опасением смотрели на усилия Китая в вопросе создания единого государства. Однако, согласно опросам, около половины тайваньцев выступают против объединения с Китаем. Уровень жизни на Тайване значительно выше, чем на материке. Тайвань в начале XXI века являлся одним из мировых лидеров в производстве компьютерной, электробытовой техники,одежды и обуви. Тайваньцы смогли использовать свои преимущества в осуществлении новейших технологий производства электроники и создания новейших систем в биотехнологии. Для континентального Китая важнейшей задачей остается подключение экономических ресурсов Тайваня к процессу экономического развития и реформам КИР.Пекин активизировал привлечение тайваньского капитала на материк, тем самым пытаясь обеспечить дальнейшую интеграцию двух стран. Островные власти так же поощряют прямые капиталовложения на материке. В начале нового века четко обозначилась тенденция роста тайваньских капиталовложений в экономику материкового Китая. По данным профессора В.Гелбраса, к началу 2000года по общей сумме

капиталовложений Тайвань занимал четвертое место,уступая США, Японии и Сингапуру. Тайваньские инвестиции равнялись прямым капиталовложениям, поступавшим из Великобритании, Германии, Франции и Италии, вместе взятым. Прямые капиталовложения Тайваня в экономику КНР стали мощным двигателем развития взаимной торговли.

В 2000-2010годах среднегодовой темп роста внешнеторгового оборота Китая планируется в пределах 8,5-9 процентов. Экономическая заинтересованность в Тайване заставляет Китай искать средства для ускорения процесса объединения двух государств.

В решении, многих важнейших вопросов модернизации экономической жизни и внешней политики Китай избрал ориентацию на Соединенные Штаты, В документе « О долгосрочном стратегическом сотрудничестве Китая и США» содержались некоторые экономические проекты, серьезно повлиявшие на дальнейшие перспективы развития экономики и реформ в Китае. США поддержали несколько экономических инициатив в строительстве ряда крупнейших объектов в Китае. На их реализацию американцами были направлены значительные финансовые средства. Ху Цзиньтао, принимая пост Председателя КНР, сразу поспешил создать «специальную группу» по разработке внешнеполитической стратегии КНР, в том числе касающейся отношений между Пекином и США.

Новый китайский лидер выразил мнение тех, кто явно недоволен стагнацией китайско-американских отношений, о необходимости перевода их на новый уровень, необходимый Китаю для нового шага в процессе дальнейшей модернизации страны и повышения его технологического уровня. Руководство Китая понимало, что решить эти задачи без Соединенных Штатов и Японии невозможно. В тоже время Китай пристально следит за появлением военных технологий в России, отдавая им в начале века предпочтение.

После 2001 года в Китае произошла серьезная переоценка

международной политики в области американо-китайских отношений, в китайский внешнеполитический курс были внесены существенные коррективы. Ху Цзиньтао выстраивает курс на дальнейшее развитие китайско-американских международных связей. После катастрофы в Нью-Йорке 11 сентября 2001года Китай сразу решительно осудил теракты и солидаризировался с мировым общественным мнением, настроенным

на бескомпромиссную борьбу с терроризмом. Многие проблемы

по вопросу участия США в войне в Афганистане против талибов, которых  в свое время поддерживал Китай, и в войне против Ирака со сменой руководства в Пекине были окончательно сняты. Руководство Ху Цзиньтао приняло меры по дальнейшему налаживанию механизма китайско-американских консультаций по противодействию терроризму. Установлены рабочие контакты КНР и НАТО. В июне 2003 года председатель КНР впервые принял участие в мероприятиях, приуроченных к саммиту «группы восьми» в Эвиане. Установлению новой схемы в международных отношениях во многом способствовала Россия.

Сразу обращает на себя внимание факт зависимости международных отношений трех стран. Все происходящее в современном мире стало во многом зависеть от сформировавшегося «треугольника» стран КНР—США—Россия. Коренные изменения международных отношений в рамках треугольника серьезно влияют на изменение экономической ситуации в мире

и улучшение экономического климата в Китае. Отношения

внутри «треугольника» очень непростые, но по многим, главным позициям мировой политики страны пытаются найти общие приемлемые позиции. В основных вопросах мирового развития лидеры Китая стоят на стороне концепции многополюсного мира, в котором КНР должна занять место одного из новых «центров силы» в азиатском континенте.

Поэтому важнейшим приоритетным направлением внешней политики является участие КНР в интеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Центральное внимание отводится расширению экономических связей с Японией. Мирный договор Китая с Японией был подписан в 1977 году, что позволило Китаю поднять двусторонние от-ношения на новый уровень. В начале нового века Япония

Занимала второе место во внешней торговле. Первое место

прочно удерживал Гонконг. Вступление в XXI век постепенно обнажило развивающееся соперничество между Китаем и Японией в процессе экономической интеграции в АТР.

Западным державам и Японии и Китай представляется как экономический гигант, образующий центр экономической силы, бросающий вызов своим соперникам по региону. На этом фоне небывалыми темпами расширяются разнообразные экономические связи Японии и КНР.Общий объем двусторонней торговли в 2002 году достиг рекордного уровня—45,1 миллиарда долларов. В результате доля Китая в импорте Японии сравнялась с долей США —более 18 %. Развитие таких темпов экономических связей привело к тому, что КНР постепенно оттесняет Соединенные Штаты как главный источник импорта товарной продукции в Японию. При этом сильно возрастали японские прямые инвестиции в Китай. Тенденция роста доли КНР в общем экспорте японских прямых инвестиций составляла 5,6 %. Развитие масштабов экономического взаимодействия с Японией Китай использует для своей модернизации и поступательного развития. Пытаясь занять ведущее место в АТР, лидеры КНР продолжают курс на создание экономического сообщества «Большого Китая», то есть создание единой экономической системы в составе КНР, Тайваня, Сянгана и Сингапура. Руководители Китая стремятся использовать значительные финансовые ресурсы этих стран для более быстрого и успешного решения многих экономических проблем в развитии КНР.(1)

Китай не случайно в 90-е годы принял решительные меры по присоединению Гонконга и Тайваня к континентальному Китаю. Гонконг, бывшая колония Великобритании, были арендованы Англией сроком на 99 лет, который истекал в 1997 году. Китай поставил вопрос о возвращении Гонконга и Макао под юрисдикцию КНР. В целях решения этого вопроса еще Дэн Сяопином была выдвинута формула «одно государство —две системы», которая предполагала успокоить тех,кто не испытывал желания объединяться с социалистическим Китаем. Стремясь не доводить процесс объединения с китайским государством до конфронтации с политическими кругами Гонконга, власти КНР официально объявили о том, что после 1997 года существующая экономическая система Гонконга будет сохранена в неизменном виде 50 лет. С 1 июля 1997 года на основе Совместной декларации Гонконг стал входить в состав КНР на правах Особого административного района. В 1990 году сессия ВСНП утвердила Основной

1. БузовВ.И.Новейшая история стран Азии иАфрики(1945—2004)-С.-135

закон Сянганского административного района, а в 1995 году был

создан подготовительный Комитет по Гонконгу, начавший непосредственный перевод Сянгана в состав КНР. Китай широко использовал возможности, предоставленные вступлением Китая в ВТО в 2001году, для увеличения своего экспорта и продвижения промышленной продукции на рынки Юго-Восточной Азии, Японии, США и Европы.