Тема: Политическая власть: сущность и структура. 
 

Содержание

 

 

Введение.

    Власть  служит основой политики. Именно она отличает политику от других сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной и др.).

    Власть  оказывается наиболее таинственным явлением в политике, природу  которого выявить  непросто. Что заставляет человека, общество подчинятся кому-либо или чему-либо: боязнь насилия или желание повиноваться? Своей таинственностью и неопределенностью власть никого не оставляла равнодушным к себе: ею восхищались и ее проклинали, возвышали до небес и «втаптывали в грязь».

    Попробуем разобраться, что  же такое «Политическая власть», какова ее сущность и структура.   

 

Природа власти.

Поведенческий подход.

    Данный  подход характеризует  власть как особенную  сущность, носителем  которой выступает  отдельная личность и она отождествляется с вещью или силой, обладание которой дает право на повелевание. Природа власти объясняется биологической и психической природой человека, а для придания ей большей величественности и могущества она наделяется такими ценностными характеристиками, как божественный характер, справедливость, ответственность и др.

Социологический подход.

    Наиболее  распространенным (в  данном контексте) является определение власти немецким социологом М. Вебером.

    Он  считал что в основе властных отношений  лежат отношения  господства и подчинения и понимал власть как способность одного индивида (в определенных социальных условиях) проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого индивида.  А американский социолог Т. Парсонс, расширяя границы  социального субъекта (до группы, организации, общества), обратил внимание на две характерные черты власти.

    Первая  – это способность  принимать решения  и добиваться их обязательного  выполнения.

    Вторая  – это способность  общества мобилизовать свои ресурсы для  достижения общих  целей.

Поведенческое понимание власти.

Бихевиоризм.

    Введение  в политическую науку  бихевиоризма, оказало  заметное влияние  на политическую мысль, и было связано  с именами американских ученых Ч. Мерриама,  Г. Лассуэла и английского  исследователя Дж. Кэтлина. Сам политический процесс они рассматривали как столкновение индивидуальных стремлений к власти, в которой побеждает самый сильный. Баланс стремлений к власти политических сил обеспечивается системой политических институтов. Нарушение равновесия политических сил приводит к кризисам и конфликтам в обществе.

Психоаналитическая  и неофрейдистская  концепция власти. 

    Основной  тезис данных концепций: власть есть способ господства бессознательного над человеческим сознанием.

    Индивид подчиняется силам, находящимся вне  его сознания. Подавляя рациональные мотивы поведения, манипуляция обеспечивает доминирование иррациональных начал в политической деятельности: страха, агрессивности, стремления к разрушению и деструктивности.

 

Социологическое понимание  власти.

    Строится  на анализе власти в контексте социальных условий ее возникновения и функционирования с учетом доминирующих в обществе ценностей, традиций и предпочтений. Имеется несколько трактовок данного подхода.

Структурно-функциональный анализ.

    Его основатель американский социолог Т. Парсонс рассматривает власть как отношение неравноправных субъектов, поведение которых обусловлено выполняемыми ими социальными ролями, например, управляющих и управляемых. При этом под социальной ролью понимается ожидаемое от человека поведение, соответствующее занимаемому им статусу. Согласно этому принципу власть выполняет ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам выполнять обязанности, налагаемые на них обществом, и мобилизует ресурсы для достижения общих целей.

Социальная  конфликтология.

    Основатели  социальной конфликтологии К. Маркс,  
Ф. Энгельс, В.И. Ленин, рассматривали власть как отношения господства одного класса и подчинение другого класса. Природа данного господства обусловлена экономическим неравенством: местом и ролью класса в экономической системе общества.

    Однако  сведение властных отношений  к классовым сужает их объем. Социальное неравенство не исчерпывается  только классовыми различиями. Оно более многообразно и дополняется  профессиональными, этническими, половозрастными,  культурными и другими различиями. Поэтому точнее было бы сказать: власть оказывается везде, где есть неравенство. 

    В связи с этим власть следует отличать от господства.

    «Господство»  – более узкое  понятие, чем «власть», и связано с  применением силы. Применение силы может выражаться в физическом насилии, экономическом принуждении, давлении коллектива. Власть же может осуществляться и без применения силы, основываться на авторитете (т.е. вероятности добровольного подчинения).

 

Структура власти.

    

    Основными компонентами власти являются ее субъект, объект.

    Средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и  характеризующийся  механизмом и способами  взаимодействия субъекта и объекта. Субъект  власти воплощает  ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже мировое сообщество, объединенное в ООН.

    Субъекты  политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь народ, - политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от приведших их к власти партий (например, выборы в Государственную Думу 1999г.).

    Субъект определяется содержанием  властного отношения  через приказ (распоряжение, команду). В приказе  предписывается поведение  объекта власти, указываются (или подразумеваются) санкции, которые влечет за собой выполнение или невыполнение распоряжения. От приказа, характера содержащихся в нем требования во многом зависит отношение к нему объекта, исполнителей - второго важнейшего элемента власти.

 

Объект власти.

    Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие, с доминированием воли властителя. Она  невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет  и власти, несмотря на то, что стремящийся  к ней субъект  обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. В конечном счете, у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге "лучше умереть, сражаясь, чем жить на коленях".

    Масштабы  отношения объекта  к субъекту властвования простираются от ожесточенного  сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого  с радостью повиновения. Качества объекта  политического властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения.

 

Понятие ресурсов власти.

    Важнейшей социальной причиной подчинения одних  людей другим является неравномерное распределение  ресурсов власти. В  широком смысле ресурсы  власти представляют собой "все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других". Т.е. ресурсы власти - это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

    Ресурсы, наряду с субъектом  и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения.

    Структурные основания политической власти - законы, суд, государственный  аппарат, отряды принуждения, партийная дисциплина, авторитет лидера, центральные и региональные структуры. Руководствуясь антропологическим принципом, выделяют такие типы оснований политической власти как:

• страх,
• интерес,
• убеждение.

 

Виды власти.

    Особенности различных элементов  власти (субъекта, объекта, ресурсов) могут использоваться в качестве оснований ее типологий.

    Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление  в соответствии с  ресурсами, на которых  она основывается, на:

• экономическую;
• социальную;
• духовно-информационную;
• принудительную (которую часто называют политической в узком значении этого слова, хотя это не совсем точно);
• политическую в широком, собственном значении этого слова.

    В зависимости от субъектов, власть делится на:

• государственную;
• партийную;
• профсоюзную;
• армейскую;
• семейную и т.п.

    По  широте распространения  выделяются:

• мегауровень - международные организации, (ООН, НАТО и т.п.);
• макроуровень - центральные органы государства;
• мезоуровень - подчиненные центру организации (областные, районные и т.п.)
• микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах.

 

    Возможна  классификация власти по функциям ее органов, например:

• законодательная;
• исполнительная;
• судебная.

      по способам взаимодействия  субъекта и объекта  власти – 

• демократическая;
• авторитарная и т.п.

 

Взаимодействие политической и других властей.

    Политическая  власть характеризуется  рядом отличительных  признаков:

• легальностью в использовании силы в пределах государства;
• верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпорация, СМИ и других учреждений или вовсе ликвидировать их;
• публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что политическая власть в отличие от приватной, (личной власти, которая существует в небольших группах) с помощью права обращается от имени всего общества ко всем гражданам;
• моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно-информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом обществе существует, как известно, много независимых собственником, социальных фондов и т.п.;
• многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.

 

Виды власти

    Каждое  государство имеет  свой политический режим. Политический режим  означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления  политической государственной  власти в обществе, характеризует степень  политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране.